县安全生产委员会办公室 关于全县2019年上半年安全生产大检查情况的通报
来源:随县融媒体中心    编辑:余婷婷    发布时间:2019-07-27 10:25    浏览次数:

随县安办〔2019〕15号

 

县安全生产委员会办公室

关于全县2019年上半年安全生产大检查

情况的通报

 

各镇(场)人民政府,各风景名胜区、经济开发区管委会,县安委会各成员单位:

6月下旬,县安委会组织三个督查组,按照检查督查重点,对各地政府、安委会相关成员单位及部分企业上半年安全生产工作落实情况进行了督查检查。现将情况通报如下:

一、总体工作落实情况

各地、各部门高度重视安全生产工作,认真落实上级安排部署的各项工作任务,深入开展了安全生产大检查大排查和隐患治理,强化了重点行业领域专项整治,安全生产各项工作有序推进,全县没有发生较大及以上生产安全事故。防汛抗旱、森林防火、减灾救灾等工作扎实推进,没有发生较大及以上灾情。本阶段各项工作任务完成情况较好。

二、具体工作开展情况

(一)齐抓共管格局持续巩固。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与的安全管理局面继续保持。绝大部分乡镇主要领导将安全生产和经济发展同等看待,以积极的态度对待安全生产工作,要求安全监管部门加强对属地企业的检查指导,以提高本地安全生产总体水平。各地政府主要领导均做到了在重要会议上研究、部署、强调安全生产工作,均能在一线亲自检查安全生产工作。各相关部门在职能发生变动后,能迅速进入角色,明确职责、捋清关系,及时有效开展安全生产监管工作,较好履行了安全监管职责。

(二)安全监管力度不断加大。各地政府和相关部门按照各自制定的安全生产工作方案,普遍开展了安全生产大检查,下达了检查记录和整改文书,进行了工作总结。

1.乡镇:吴山镇组织开展了随县石材开采企业暨石材加工企业综合性应急救援演练活动,活动由随县石材商会和随州市宏林救援队具体承办,吴山镇70余家石材加工企业和10余家石材开采企业共180余人参加观摩学习。万和镇成立了16个检查小组对辖区内150余家生产经营单位进行了安全隐患排查,共登记安全隐患120条,提出整改意见99条。柳林镇主要领导高度重视企业安全生产,召开专题会议讨论、安排安全生产工作,组织企业进行安全生产评价、达标等。澴潭镇对50多个生产经营单位进行了检查,下达整改通知书49份,整改内容120条。三里岗镇开展了“安全生产神农故里行”、“安全生产月”“6·15安全生产咨询日”等安全生产宣传教育活动,积极普及安全文化,在大检查活动中下达责令整改通知书14份。新街镇与16个村(居)委会签订了2019年安全生产工作目标责任书,将安全生产工作目标层层分解,并重点对辖区内烟花爆竹销售网点、人员密集场所、“三合一”场所、旅游经营项目等进行地毯式排查,共排查各类生产经营场所42家,查出隐患50余处。唐县镇分别在3月份和5月份开展了两次大规模安全生产检查活动,排查整改安全隐患30余条,关停违规石材加工厂7家,捣毁拆除非法炼铅厂1处,清理整顿30余家烟花爆竹零售经营点。万福店农场开展安全监管工作积极主动,组织安全检查频次较高,经常性地向县政务网站和县应急管理部门报道报送安全生产工作动态和信息。经济开发区从5月7日起开展为期一个月的安全生产警示教育活动,通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律,深入开展宣传教育,增强园区企业广大员工的自我防范意识。殷店镇检查企业和单位52家,共排查安全隐患30余处。高城镇排查隐患19条。淮河镇登记隐患23条。太白顶风景区登记隐患49条。

2.部门:县应急管理局组织专班对全县危险化学品和烟花爆竹行业开展拉网式大检查,共排查安全隐患110余处,下达责令整改通知书60余份,收缴非法生产、违规经营的烟花125件、鞭炮105件。石材行业专项整治和尾矿库综合治理力度不减,责令14家石材加工厂停产整顿,3家尾矿库启动闭库工作。县科学技术和经济信息化局查处了2起无证经营加油站,有效维护了全县成品油市场安全生产工作。 县教育局共排查出各类安全隐患127条,即查即改110条,限时整改17条;强化防溺水工作,采取家访、家长会、手机短信、发放《致学生家长的一封信》及《中小学安全告知书》(先后发放150000余份)等形式,落实好防溺水工作“六不”要求,将防溺水宣传教育覆盖到每一所学校、每一个班级、每一个家庭、每一名学生。县自然资源和规划局与县气象局联合启动地质灾害气象预警信息发布工作;加强汛期巡查,要求基层站所每月正常巡查不得少于4次,并做好巡查记录和台帐。县卫生健康局共监督检查单位238户次,下达责令限期改正通知书52份,查处违法违规案件67起。

(三)打非治违工作稳步推进。部分乡镇和相关部门坚持露头就打、打准打狠,“打非治违”工作深入推进。各地共上报“打非治违”案例32起,其中万和镇17起、尚市镇5起、环潭镇2起、高城镇2起、洪山镇1起、小林镇1起、三里岗镇1起、万福店农场1起、唐镇1起、草店1起。厉山镇、殷店镇、万福店农场、均川镇、小林镇、草店镇、安居镇、三里岗镇、经济开发区等地能坚持每周上报“打非治违”信息。

(四)安全生产知识竞赛广泛开展。在全省组织的安全生产知识竞赛活动中,随县共注册参赛人数6538人,答题次数39998次,县教育局、县应急管理局、县卫生健康局和部分乡镇组织工作得力,其中教育局组织学校等单位参赛人数504人,占总参赛总人数的7.7%,答题次数11118次,占总参赛总次数的27.8%;应急管理局组织行业内企业参赛人数294人,占参赛总人数的4.5%,答题次数4584次,占总参赛总次数的11.5%;卫生健康局组织参赛819人,占参赛总人数的12.5%,答题次数3438次。占参赛总次数的8.6%。

(五)防灾减灾救灾工作扎实有序。各地、各相关部门面对机构改革职能调整的关键时期,能够顾全大局,服从安排,坚守职责。自5月1日进入汛期以来,各地都成立了防汛抗旱组织,落实了防汛抗旱的基础工作。草店、厉山等乡镇组织开展了防汛抢险演练。均川、尚市等乡镇发动干群,积极抗旱自救。县防汛抗旱指挥部办公室会同相关部门及时制定印发《关于调整防汛抗旱指挥部及大中型水库㵐水河堤防汛抗旱指挥部领导成员及职责分工的通知》,在汛前组织对全县394座大中小型水库进行隐患排查,共排查出各类隐患110余处。县水利和湖泊局在县政府网站公示各类水库“四个责任人”名单;完成各类水库防汛抗旱应急预案和17座大中型水库汛期调度运用计划方案的修订和编制完善工作;加快山洪灾害监测、预警设施的更新和改造工作;及时清理、补充汛期物资;强化水库大坝白蚁防治工作,组织力量对17座大、中型水库开展了全面普查,对300多座小型水库进行了巡查,对100多座水库大坝进行了“化学药土屏障”防治法;加大采砂治理力度,封堵、拆除采砂入河便道37处、清理修复河道12590米。县森林防火指挥部办公室细化森林防火工作任务,加强清明节前后等重要节点森林防火工作,共印发《随县森林防火戒严令》1万份,在进山主要路口、公路沿线区域悬挂宣传横幅500多幅;全县4—6月共发生森林火警3起,其中万和1起、厉山1起、吴山1起。县应急管理局建立应急值守工作制度,设立专门值班室,配备专用电话,实行24小时应急值班和领导带班制度,组织召开应急值守专题培训会议;认真开展以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的第11个全国防灾减灾日宣传周活动;细致做好灾情的统计、核实、上报工作;举办了全县救灾和物资保障业务培训会。

三、存在的主要问题

(一)企业主体责任落实不力。部分企业没有建立以主要负责人为核心的全员安全生产责任制,不能做到“层层负责、人人有责、各司其责”。不少企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有严格落实安全生产经费提取,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。

(二)隐患排查整改不到位。督查组本次督查共抽查企业45家,排查安全隐患175条。从发现的隐患看,部分乡镇对督促企业隐患整改工作不严不实,同一隐患一督再督。个别乡镇领导不但不督促,反而对企业拒不整改安全隐患进行辩护,多数乡镇仅有检查登记的隐患排查表,无检查记录和整改销号时限,存在事故隐患屡查屡在现象。

(三)企业标准化建设工作未全面覆盖。部分乡镇领导对安全生产标准化重视不够,未意识到标准化建设是全面提高企业安全生产管理水平的重要手段,未完成辖区内企业全面完成安全生产标准化创建任务。其中太白顶风景区、均川镇、安居镇等企业安全生产标准化达标率偏低。

(四)应急演练参与度普遍不高。全县除吴山镇开展了应急演练专项活动外,其他乡镇对应急演练工作重视程度不够。许多企业没有编制应急救援预案,未定期开展应急救援演练工作,导致企业对突发事件或事故的应对能力严重不足,不能确保发生安全事故后能迅速、有效开展事故救援。

(五)防灾减灾工作存在不足。少数乡镇灾害信息员没能很好的履行职责,防灾减灾工作未能全面有效落实,个别乡镇灾情报送不及时,没能按照要求上报灾情。防汛抗旱工作存在防汛人员信息和防汛物资不全、通信不及时等问题,有的乡镇收到汛情通报后没有及时传达到相关责任人和向县防办回复信息,导致市防办在检查各地是否收到汛情通报时,部分地方基层人员回复未收到。

四、下一步工作要求

(一)强化隐患整改。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,狠抓隐患整改落实,督促企业积极主动开展安全生产隐患自查、自改。各地各部门要对此次检查中排查出来的各类事故隐患,迅速督促相关企业按照隐患整改“五落实”(期限、资金、措施、预案、责任人)的要求,全力抓好整改并做好整改销号工作。对重大安全生产隐患,到期未整改或整改后仍不具备安全生产条件的,要责令停产停业整顿或予以取缔。县安委会各督查组要对本次检查中下达了隐患整改通知书和责令限期整改的单位进行跟踪督办。

(二)强化责任落实。各地、各部门严格督促企业按照安全生产法律、法规规定,把各项安全措施落到实处。要督促企业定期修订各项责任制度,建立企业主要负责人每年向职工进行安全生产书面承诺制度,建立企业安全生产重大事项工作书面报告制度,建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重防控机制,落实“双公告一报告”制度。非煤矿山、工贸企业要按照“一企一标准,一岗一清单”的要求,建立并公开企业全员安全生产责任制。危险化学品生产储存、烟花爆竹生产批发企业要推行“一责双卡”(企业全员岗位责任制、岗位操作规程卡和岗位应急处置措施卡)管理制度。

(三)强化专项治理。“打非治违”、重大隐患和风险点辨识防控、有限空间作业、液氨使用、粉尘防爆等专项治理工作以及高危行业企业仍然是日常监管的重点,各地、各行业主管部门应加强监管力量,强化防控措施,加大执法处罚力度,按标准和要求完成各项工作任务。

(四)推进其他工作。防灾减灾、防汛抗旱及森林防火工作是应急管理工作中的重要组成部分,灾情报送、资金落实、发放程序等工作将纳入年终考核范围。协调解决防汛人员和防汛物资不足问题,重点落实信息传递和汛情通报工作。加强值班值守,确保信息畅通。

 

 

 

 

随县安全生产委员会办公室

2019年7月10日


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