随县厉山东镇立面包装工程项目审计结果公告
来源:随县审计局    编辑:周颖    发布时间:2016-07-04 09:23    浏览次数:

  根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定及随县人民政府县长毕道丽同志的批示,随县审计局派出审计组自2016年5月31日至2016年6月23日,对随县厉山东镇立面包装工程项目进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。随县住房和城乡建设局对其提供的项目资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。审计期间,随县审计局组织了湖北诚成建设工程项目管理有限公司给予了协审。随县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

  一、被审计项目基本情况

  (一)项目基本情况

  随县厉山东镇立面包装工程项目位于旧316国道(厉山东镇转盘路口至派出所花木坎桥段)街道两侧,按照随县人民政府安排,由随县住房与城乡建设局同厉山镇人民政府共同组织实施,主要建设内容是改造街道两侧房屋196间,改造立面总长约1100米,改造面积约16000平方米,计划投资3500000元。项目于2015年2月正式启动,前期先实验一段样板工程,再按照样板工程对该项目整体进行施工。项目设计单位为浙江华洲国际设计有限公司,按照设计要求该项目分为三个标段。经随县公共资源交易局进行招标,中标情况为:一标段中标施工单位为随州市光亮装饰工程有限公司,中标合同金额为978200元;二标段中标施工单位为湖北金垦建筑工程有限公司,中标合同金额为953000元;三标段中标施工单位为湖北三箭建筑工程有限公司,中标合同金额为8804000元。项目监理单位为随州市弘扬工程建设监理有限公司。该工程于2015年4月10日正式开工建设,5月30日竣工。2016年5月20日随县住房与城乡建设局向随县人民政府请示对该项目进行结算审计,2016年5月24日随县人民政府县长毕道丽同志批示由随县审计局对该项目进行竣工结算审计。

  (二)资金到位及使用情况

  该项目资金收支情况为:

  1、项目资金收入1988500元,全部为上级拨入资金。

  2、项目资金支出1988500元。其中:支付一标段施工单位随州市光亮装饰工程有限公司工程款 586900元;支付二标段施工单位湖北金垦建筑工程有限公司工程款571800元;支付三标段施工单位湖北三箭建筑工程有限公司工程款473400元;支付样板工程工程款91400元;支付浙江华明国际设计有限公司设计费100000元;支付随州市正兴造价有限公司预算费40000元;支付随州市弘扬工程监理公司监理费35000元;支付门面招牌费90000元。

  二、审计评价意见

  审计结果表明,随县住房与城乡建设局在工程管理上基本执行了建设工程项目相关管理制度,在投资控制、施工管理、质量保障、现场监理等方面做了大量工作,基本有效地控制了投资。

  但审计发现,随县厉山东镇立面包装工程建设项目管理存在多计工程款等需要纠正、改进的问题。

  三、审计发现的主要问题及处理处罚意见

  施工单位多计工程款326069.77元

  随县厉山东镇(厉山东镇转盘路口至派出所花木坎桥段)包装改造项目三个标段送审造价为3450996元(合同价为2811600元,变更增加639396元),审定造价为3124926.23元,审减造价为326069.77元。其原因如下:

  1、一标段随县厉山东镇路口至花木坎桥段包装改造工程送审造价1182239.81元(其中合同价978200元,变更增加204039.81元),审核造价1075419.38元,审减造价106820.43元。

  (1)因独立基础、满堂脚手架等工程量的多计,拆除工程人工及机械价格的调整等,审减造价38176.64元;

  (2)因按照合同约定下浮,审减造价68643.79元。

  2、二标段随县厉山东镇国税局段包装改造工程送审造价1201003.96元(其中合同价953000元,变更增加248003.96元),审核造价1101861.93元,审减造价99142.03元。

  (1)因满堂脚手架工程量的多计,拆除工程人工及机械价格的调整等,审减造价28810.42元;

  (2)因按照合同约定下浮,审减造价70331.61元。

  3、三标段随县厉山东镇卫生院段包装改造工程送审造价1067752.23元(其中合同价8804000元,变更增加187352.23元),审核造价947644.92元,审减造价120107.31元。

  (1)因独立基础、满堂脚手架等工程量的多计,拆除工程人工及机械价格的调整等,审减造价59619.34元;

  (2)因按照合同约定下浮,审减造价60487.97元。

  以上行为违反了建设工程价款结算暂行办法》第十四条“工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项,进行工程竣工结算”的规定。

  根据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整;建设单位已签证多付工程款的,应予以收缴”的规定,责令随县住房与城乡建设局在工程结算时对施工单位多计的工程款326069.77元不予支付。

  四、审计建议

  1、完善财务手续。组织基建专班按照结算审计报告的结论,迅速办理项目的竣工决算,对基建往来款项要办理稽核和入账手续。

  2、加强其他相关建设的档案和资金管理工作。规范建设手续,完善工程变更资料,健全图纸设计、工程预决算、招投标文本、施工合同、竣工结算、工程验收等工程建设档案,按照县委、县政府关于政府投资建设项目的相关规定,严格控制建设资金的支付,合理安全用好国家建设资金。

  3、落实管护责任。对街道沿线已竣工结算并投入使用的包装工程要制定管护制度、明确管护责任、落实管护主体并配套监督检查和奖罚措施。

  对本次审计调查中发现的问题,请随县住房与城乡建设局收到本报告之日起15日内,将整改情况书面报告随县审计局。

  本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。

 

2016年7月4日

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