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县人民政府办公室关于做好重点领域信息公开工作的通知
来源:随县政府办    编辑:余婷婷    发布时间:2018-08-01 16:19    浏览次数:

随县政办函〔2018〕24号

 

县人民政府办公室

关于做好重点领域信息公开工作的通知

 

各镇人民政府、万福店农场,各风景名胜区、经济开发区管委会,县政府各部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)、《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕10号)和省、市等相关文件精神,经县政府同意,现就做好我县重点领域信息公开工作有关事项通知如下。

一、关于重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作

本通知所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。在重大建设项目批准和实施过程中,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。主要内容包括:

(一)批准服务信息:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。(责任单位:各审批职能部门)

(二)批准结果信息:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。(责任单位:县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县交通运输局、县公共资源交易监督管理局、县住建局、县国土资源局、县环保局、县水利局等有关部门)

(三)招标投标信息:资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立、合同履行情况、招标投标违法处罚信息等。(责任单位:县公共资源交易监督管理局、县教育局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县卫计局)

(四)征收土地信息:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(责任单位:县国土资源局)

(五)重大设计变更信息:项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(责任单位:县住建局、县发改局、县经信局、县教育局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫计局)

(六)施工有关信息:项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。(责任单位:县住建局、县发改局、县经信局、县教育局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫计局、县环保局)

(七)质量安全监督信息:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。(责任单位:县住建局、县交通运输局、县水利局、县质监局、县安监局)

(八)竣工有关信息:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。(责任单位:县住建局、县审计局、县发改局、县经信局、县教育局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫计局)

二、关于公共资源配置领域政府信息公开

本通知所称公共资源配置,主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、药械集中采购、排污权交易、补充耕地指标交易等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。

(一)住房保障领域。重点公开城镇保障性安居工程项目建设、农村危房改造和保障性住房分配等方面信息。(责任单位:县住建局)

城镇保障性安居工程项目建设:主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案(包括项目建设地点、用地性质、占地面积、建设内容、规划指标等)、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型等)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况等);

农村危房改造相关政策措施执行情况:包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等;

保障性住房分配:主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息。

(二)国有土地使用权出让领域。重点公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。(责任单位:县国土资源局、县公共资源交易监督管理局)

土地供应计划:包括国有建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等;

出让公告:包括地块基本情况和规划指标、竞买资格要求、交易时间及地点等;

成交公示:包括受让单位、地块信息、出让年限、成交价格等。

(三)矿业权出让领域。重点公开出让公告公示、成交结果公示、审批结果信息、项目信息等。(责任单位:县国土资源局、县公共资源交易监督管理局)

出让公告公示:采矿权的出让主要包括采矿权的项目名称、开采矿种、地理位置、范围坐标及面积、生产规模、出让方式等;探矿权的出让主要包括探矿权项目名称、地理位置、勘查矿种、范围坐标及面积、勘查工作程度、出让年限、出让方式、资质条件、时间规定、竞买要求等;

成交结果公示:包括中标人或竞得人基本情况、中标或竞得的矿业权简要情况、成交时间、成交地点、成交价格、缴纳方式、办理登记时限、对公示内容提出异议的方式及途径等;

审批结果:包括矿业权人、许可证号、有效期止、申请类型等。

(四)政府采购领域。重点公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息。(责任单位:县财政局)

采购公告:包括采购人、采购代理机构、采购方式、供应商资格要求、采购项目内容及预算金额等;

采购文件:包括供应商须知、技术参数要求、合同内容、合同格式、评标办法等;

采购结果:包括项目名称、中标或成交金额、中标或成交供应商、评审专家等;

采购合同:包括项目名称、合同金额、供应商名称、订立日期等。

(五)国有产权交易领域。重点公开产权交易决策及批准信息、交易公告、交易结果、相关中介机构审计结果等信息。(责任单位:县公共资源交易监督管理局、县国土资源局、县审计局、各产权管理部门)

交易决策及批准:包括审查批准情况、转让主体、转让标的等;

交易公告:包括项目概况、资产评估情况、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等;

交易结果:包括项目编号、标的名称、成交价格、成交时间、转让方式等。

(六)工程建设项目招标投标领域。重点公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用信息、招标公告、中标候选人、中标结果和合同订立及履行等信息。(责任单位:县公共资源交易监督管理局、县发改局、县住建局、县工商局)

 

项目审批核准备案:包括项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围、招标方式及组织形式核准信息等;

市场主体信用信息:包括投标企业基本情况等;

资格预审公告或招标公告:包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人或投标人资格要求、资格预审文件或招标文件获取方式、资格预审文件或投标文件递交途径等;

中标候选人:包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等;

中标结果:包括中标人名称、中标价格、中标候选人公示情况、投诉渠道、投诉方式等;

合同订立及履行信息:包括合同主要内容、订立日期、开工日期、竣工日期、工程验收质量评定等级等。

(七)药品药械集中采购。重点公开采购目录、采购公告、采购结果、机构名录等信息。(责任单位:县卫计局)

采购目录:包括药品通用名、剂型、采购单位,器械品种分类、目录名称、材质、规格及目录描述等;

采购公告:包括采购类型、项目概况、申报单位资格要求、获取项目文件及账号方式、递交申报文件要求等;

采购结果:包括药品中标价格、通用名、药品属性、生产企业、中标企业,器械产品名称、注册证编号、申报企业、生产企业、参考价、包装单位等;

机构名录:包括医疗机构、药品企业、耗材企业等。

(八)补充耕地指标交易。重点公开指标转让公告、竞价结果等信息。(责任单位:县国土资源局)

指标转让公告:包括指标转让方、拟转让指标数量、转让报价、交易时间和地点、竞价方式等;

竞价结果:包括指标转让方、受让方、交易指标基本信息、成交价格等。

(九)排污权交易。重点公开交易通告、交易结果等信息。(责任单位:县环境保护局)

交易通告:包括交易标的、报名条件、申报材料等;

交易结果:包括交易企业、交易品种、成交金额等。

三、关于社会公益事业建设领域政府信息公开

各地各有关部门要以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。

(一)脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。(责任单位:县扶贫办)

(二)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、就业援助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,督促各地公开辖区内救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。公开方式方法要因地制宜、因事制宜,既确保公开实效、维护底线公平,又保护好相关人员个人隐私。(责任单位:县民政局、县人社局、县残联、县卫计局)

(三)教育领域。立足办好人民满意的教育,进一步加大教育信息公开力度,重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、教育救助、困难学生资助实施情况等信息。做好义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。(责任单位:县教育局、县人社局)

(四)基本医疗卫生领域。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,重点公开重大疾病、国家免疫规划、传染病和突发公共卫生事件相关政策法规。大力开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。探索利用信息公开手段加强卫生监督。深化食品安全信息公开,完善推广企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心。(责任单位:县卫计局、县食药监局)

(五)环境保护领域。进一步做好社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息的公开工作。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息。及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。健全环保信息强制性披露制度。(责任单位:县环保局)

(六)灾害事故救援领域。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作。(责任单位:县民政局、县安监局、县卫计局)

(七)公共文化体育领域。立足公共文化体育服务的公益性、均等性、便利性,大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。(责任单位:县文体新广电局)

四、强化保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要高度重视重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开工作,加强组织领导,明确分工职责,狠抓工作落实,推动全县政府信息公开工作再上新台阶。

(二)强化公开时效。各地各有关部门要严格履行保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保密的坚决落实保密规定。确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。

(三)强化监督问责。各地各部门要完善重点领域信息公开工作措施,县政府将对信息公开工作情况予以通报,对违反有关规定,不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任。

 

                                  2018年7月11日

 

 

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