县人民政府办公室关于印发《随县园林绿化工程质量监督管理实施细则》的通知
来源:随县政府办    编辑:余婷婷    发布时间:2018-06-21 15:48    浏览次数:

随县政办发〔2018〕30号

 

县人民政府办公室

关于印发《随县园林绿化工程质量监督管理实施细则》的通知

 

各镇人民政府、万福店农场,各风景名胜区、经济开发区管委会,县政府各部门:  

    《随县园林绿化工程质量监督管理实施细则》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

2018年5月17日

 

 

 

 

随县园林绿化工程质量监督管理实施细则

 

    第一章  总  则 

    第一条  为加强全县园林绿化工程质量和安全监督管理,保证园林绿化工程质量,根据国务院《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《城市绿化条例》(国务院令第100号,2017年3月修订)、《园林绿化工程建设管理规定》(建城251号)以及《湖北省城市绿化实施办法》(省政府令第75号)、《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》(鄂建〔2011〕79号)等规定,结合本县实际,制定本细则。

    第二条  本细则适用于随县城镇规划区内由政府投资的新建、改建和扩建的园林绿化工程。

    第三条  本细则所称园林绿化工程,是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化,主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工项目。

    第四条  县风景园林管理局(以下简称县园林局)是全县园林绿化工程质量的监督管理部门,负责本县园林绿化工程质量监督管理工作。

    发改、财政、国土、规划和建设、交通运输、水利、林业、环保等有关行政主管部门,在各自职责范围内协助做好园林绿化工程质量和安全监督管理工作。

    第五条  县园林局履行下列职责:

    (一)贯彻园林绿化工程质量方面的法律、法规及有关规定;

    (二)执行国家和省、市、县有关园林绿化工程质量方面的规范、标准;

    (三)对园林绿化工程质量责任主体的质量行为实施监督;

    (四)组织园林绿化工程质量执法检查;

    (五)巡查、抽查园林绿化工程实体质量;

    (六)认定、评定园林绿化工程质量等级,推荐优质园林绿化工程。

    第六条  园林绿化工程中超出县园林局监督管理以外的大型单体建筑物、构筑物及桥梁、泵站等市政基础设施,需向建设、水利、消防等有关专业质量监督机构申报的工程,按照相关规定办理审批手续。

    第二章  质量安全责任

    第七条  建设单位应当对园林绿化工程质量全面负责,具体履行下列职责:

    (一)配备专业人员加强设计、施工质量监督和验收管理;

    (二)应当向设计、施工、监理等单位提供工程地质和水文地质资料,施工现场区域内的建筑物和构筑物、地下管线等资料;

    (三)应当依法将园林绿化工程发包给具有相应业绩和能力的单位实施施工,不得将项目肢解发包或违法分包,不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准,降低工程质量。

    第八条  勘察、设计单位应当依法进行园林绿化工程勘察、设计,严格执行有关技术规范、规程和强制性标准,及时解决施工中出现的勘察、设计质量问题。

    第九条  施工单位在园林绿化工程施工活动中,应当履行下列职责:

    (一)编制园林绿化工程质量和安全施工方案,按照有关规定以及设计文件、操作规程、技术标准组织施工;

    (二)配备与施工规模相适应、专业齐全的质量安全管理专职技术人员,并向施工现场派驻质量安全专职管理人员;

    (三)加强园林绿化工程养护管理期间的质量管理,确保工程景观效果和苗木成活率。

    第十条  施工单位应当依照下列规定对园林绿化工程施工现场进行管理:

    (一)在施工现场周围设置围挡,对园林建设工程实行围栏作业;

    (二)作业区和生活区分开设置,在园林建设工程内不得安排职工和其他人员住宿;

    (三)职工的生活设施符合建设行政主管部门和其他部门有关安全、卫生的要求;

    (四)在施工现场使用的安全防护用具和机械设备,凡属于国家实行工业产品生产许可证管理的,必须是依法取得工业产品生产许可证的企业生产的合格产品;

    (五)依照消防法律、法规的规定设置消防设施。

    第十一条  监理单位应当按照有关技术标准、设计文件、园林绿化工程承包合同,对施工质量和安全实施监理。

    在实施监理过程中,发现施工单位有下列情况之一的,监理单位应当要求施工单位立即整改。情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告县园林局:

    (一)工程施工不符合工程设计和强制性技术标准要求的;

    (二)不按批准的施工组织设计、专项施工方案或者合同约定的要求组织施工的;

    (三)未落实质量安全文明措施的;

    (四)施工现场存在质量安全隐患的;

    (六)其他违反法律、法规的行为。

    第十二条  勘察、设计、施工及监理单位不得转包或者违法分包所承接的园林绿化工程项目。 

    第三章  质量安全监督程序 

    第十三条  建设单位在园林绿化工程开工前15日内,应当向县园林局提交下列文件,并办理园林绿化工程质量监督登记手续:

    (一)园林绿化工程质量监督申报表;

    (二)项目立项批准文件、规划许可证、规划用地许可证;

    (三)施工图纸及审查意见和批准书;

    (四)中标通知书及施工、监理合同;

    (五)建设、施工和监理单位工程项目的负责人和项目管理机构组成;

    (六)施工组织设计和监理规划;

    (七)其他相关材料。

    第十四条  经审核符合要求的,县园林局应当自接到建设单位报送的园林绿化工程质量监督登记合格文件之日起5个工作日内办结园林绿化工程质量监督登记手续,签发《园林绿化工程质量监督书》。

    第十五条  县园林局办结园林绿化工程质量监督登记手续后5个工作日内,根据有关规定组织编制质量监督方案,确定专门质量监督人员,并及时向建设、监理、施工等参建单位进行监督交底。

    第十六条  质量监督方案中确定为监督重点的分部、分项工程,建设(监理)单位在确定其验收时间后,应当提前3个工作日通知县园林局质量监督人员根据质量监督计划安排现场监督。

    第十七条  施工单位应当在隐蔽工程隐蔽施工前3个工作日通知质量监督人员到场进行监督检查。

    第十八条  县园林局需要对工程建设中土壤、水肥、原材料等有关项目进行检测的,由建设单位或者施工单位委托具备相应资质的检测机构进行检测。

    第十九条  施工单位依据合同约定养护期(不少于1年)满后,通过自检认定园林绿化工程达到竣工条件,应当向建设单位提交园林绿化工程竣工报告,同时送交园林绿化工程质量控制资料和园林绿化工程技术资料。实行监理的工程,工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

    第二十条  建设单位应当在接到施工单位所提交园林绿化工程竣工报告之日起10个工作日内组织有关单位进行园林绿化工程竣工验收。

    建设单位确定园林绿化工程竣工验收日期后,应当提前7个工作日书面报告县园林局。

    县园林局应当对园林绿化工程竣工验收进行监督;同时进行质量核验,评定质量等级。经核验达到质量标准,县园林局应当出具《园林绿化工程质量监督报告》,对不符合竣工验收规定的责令改正,情节严重者,按有关规定进行处理,并向上级主管部门提出书面情况报告。

    园林绿化工程竣工未经县园林局核验或经核验未达到质量标准的,建设单位不得支付相关款项,县审计局不予审计,县园林局不予办理园林绿化工程竣工验收备案手续。

    第二十一条  园林绿化工程竣工验收合格后,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内到县园林局办理备案手续。

    园林绿化建设单位申请办理竣工备案手续时,应当同时提交下列文件:

    (一)园林绿化工程竣工验收报告;

    (二)监理单位出具的建设工程质量评估报告;

    (三)园林绿化工程中园林建筑与小品的质量保修书;

    (四)设计单位和施工图审查单位出具的认可文件;

    (五)县园林局出具的《园林绿化工程质量报告单》;

    (六)法律、法规规定的其他文件。

    建设单位提交文件不符合本条第二款规定的,县园林局应当一次性告知;符合规定的,县园林局应当在5个工作日内向其发放《园林绿化工程竣工验收备案证书》,并纳入园林绿化市场主体信用记录。

    第二十二条  建设单位应当在项目竣工验收合格并向县园林局办理建管交接手续后,应建立完善项目管理档案,并适时移交县城建档案馆。

 

    第四章  监督检查 

    第二十三条  园林绿化工程质量监督管理包括下列内容:

    (一)执行国家、省、市和县有关园林绿化工程质量的法律、法规、规章和技术标准的情况;

    (二)对绿化种植工程按种植土方部分、植物材料部分、植物种植部分、单位工程竣工四个阶段的工程质量行为进行抽查;

    (三)对园林小品及附属设施工程着重对基础部分、主体结构和单位工程竣工三个阶段的工程质量行为进行抽查;

    (四)抽查主要材料、绿化设施配件的质量;

    (五)对工程竣工验收进行监督;

    (六)其他应当监督检查的情况。

    第二十四条  园林绿化工程安全监督管理包括下列内容:

    (一)执行国家、省、市和县有关园林绿化工程安全的法律、法规、规章和技术标准的情况;

    (二)现场驻地、施工作业面、危险品存放地等安全生产条件的符合情况;

    (三)对安全生产管理制度、责任制度和各项应急预案的建立和落实情况;

    (四)驻场项目负责人、专职安全管理人员的配置和履行安全职责情况;

    (五)对易发生安全生产事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

    第二十五条  县园林局履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

    (一)要求被检查单位提供工程质量和安全生产的文件和资料;

    (二)进入被检查单位的施工现场或工作场所进行检查;

    (三)发现有影响工程质量的问题时,责令整改;

    (四)公布建设、设计、施工、监理、检测等单位质量安全诚信信息。

    第二十六条  县园林局对监督检查中发现的质量、安全问题,应当作出如下处理:

    (一)参建单位存在质量、安全管理问题需要整改的,以书面方式通知并责令限期整改,整改后经建设、设计、监理单位同意,将整改结果报送县园林局,经质量监督员复验后,方可进行施工;

    (二)参建单位存在安全事故、质量隐患的,责令立即排除、整改;

    (三)重大安全事故、质量隐患在排除前或者在排除中无法保证质量安全的,责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;

    (四)参建单位发生质量事故的,有关单位应当在24小时内向县园林局及建设行政主管部门报告,发生严重质量事故的,按照相关规定办理。

    第二十七条  县园林局应加强城区内园林绿化工程建设的事中事后监管,建立工程质量安全和诚信行为动态监管体制,负责园林绿化市场信用信息的归集、认定、公开、评价和使用等相关工作。

    园林绿化市场信用信息系统中的市场主体信用记录,应作为投标人资格审查和评标的重要参考。

 

    第五章  法律责任 

    第二十八条  因建设、勘察、设计、施工、监理、检测和施工图设计文件审查等单位责任造成园林绿化工程质量缺陷的,由责任方承担保修责任和赔偿责任。   

    第二十九条  建设单位未依法选择项目勘察、设计、施工和监理单位的,由建设行政主管部门依法进行处理,涉及对人员责任追究的,按干部管理权限进行。

    第三十条  园林绿化工程的勘察、设计、施工单位和监理单位违反本细则规定的,县园林局依据《建设工程质量管理条例》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》等规定予以处罚,同时记入企业不良行为记录,并进行公布、汇总和上传。

    第三十一条  质量监督管理工作人员在日常监督和管理中徇私舞弊、失职渎职,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。   

    第六章  附  则

    第三十二条  本细则由县园林局负责解释,自公布之日起施行。各镇(场)参照执行。 

 

 随县人民政府办公室   2018年5月17日印发

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