关于下发《2019年全县卫生行业重点问题专项整治行动工作方案》的通知
来源:随县卫生健康局    编辑:余婷婷    发布时间:2019-04-16 16:58    浏览次数:

随县卫生健康局

关于下发《2019年全县卫生行业重点问题专项整治行动工作方案》的通知

 

各医疗卫生单位,局机关各科室:

现将《2019年全县卫生行业重点问题专项整治行动工作方案》下发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                随县卫生健康局

                2019年4月3日

 


 

 

2019年全县卫生行业

重点问题专项整治行动工作方案

 

为贯彻落实《2019 年全省卫生计生重点问题专项整治行动工作方案的通知》(鄂卫通〔2019〕12 号)及随州市相关工作要求,深入推进全县卫生健康系统党风廉政建设和行业作风建设,强化政治担当,压实主体责任,县卫健局决定在2019年继续开展重点问题专项整治行动,规范卫生行业行为,营造风清气正的行业环境。

 、工作目标

    贯彻落实局党组党风廉政建设和行业作风建设重点任务,强化政治担当、抓牢抓实主体责任,聚焦主责主业、全面履行“第一责任人责任”坚持对标看齐、始终保持清廉本色,在全县卫生健康系统继续开展重点问题专项整治,集中排查、纠正和处理持续存在的突出问题,坚决防范和遏制行业性、系统性风险,切实改善广大群众看病就医体验,增强群众获得感。

    二、整治范围

    全县卫生健康监督机构,各级各类医疗卫生服务机构。

    三、整治重点及责任分工

(一)不合理诊疗。无指征检查、无医嘱检查,过度治疗、无指征治疗,无指征住院、分解住院、虚假住院。不规范使用辅助用药、滥用抗生素,禁忌症用药,无指征、无医嘱、超剂量用药等。医疗机构或医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等谋利行为(分管领导:吴春阳  责任科室:医政科  责任人:张明才)

(二)医疗机构乱收费。超标准收费,无标准收费,重复收费,分解收费,自立项目和自定标准收费;只收费不服务或未按要求提供应有服务;收费项目、标准不公开、不公示或公示不完整等。(分管领导:张立平  责任科室:规财科 责任人:李希)

(三)医疗欺诈。医疗机构在诊疗过程中存在的诱导消费、欺诈医疗、胁迫医疗等行为。术中加价、虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据,虚记多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用,串换药品、器械、诊疗项目。(分管领导:吴春阳  责任科室:医政科  责任人:张明才)

(四)违法违规执业。超范围执业、使用非卫生技术人员、制作虚假医疗文书,科室出租承包,非法医疗美容,消毒隔离和医疗废物、废水处置不规范,医疗质量安全核心制度、配套文件、工作流程和工作体系不健全(分管领导:严克纯  责任科室:法监科  责任人:徐小刚)

(五)医疗卫生行风建设“九不准”落实不力。医疗机构行风制度和组织建设不健全,医德医风考评和奖惩机制形同虚设,药品、耗材采购不规范,药品、耗材、大宗物资没有实行阳光采购,假借租赁、捐赠、投放设备等形式捆绑耗材和配套设备销售,医务人员收受红包、收取回扣、接收企业赞助参加学术会议等不良行为(分管领导:石冰天  责任科室:政工人事科  责任人:刘晓辉)

(六)家庭医生签约服务与基本公共卫生服务不实。家庭医生签约服务履约不实,基本公共卫生服务项目落实不规范(分管领导:王珊  责任科室:基妇科  责任人:吴爱民)

(七)疫苗采购、使用不规范疫苗接种三查七对制度不落实,接种证、卡、册记录不一致;未在湖北省第二类疫苗采购系统统一采购二类疫苗(分管领导:张加勇  责任科室:疾控科  责任人:闫云)

(八)医疗纠纷频发。群众投诉、举报较多,问题较突出的医疗机构以及医疗美容、泌尿外科、妇科等专科领域(分管领导:吴春阳;责任科室  医政科  责任人:张明才)

(九)扰乱医疗服务市场秩序。号贩子、医托、代孕、无 证行医、非法采集脐带血、买卖人体器官、发布虚假违法医疗广告等(分管领导:严克纯  责任科室:法监科  责任人:徐小刚)

(十)涉医违法犯罪。联合公安机关对在医疗机构内故意伤害医务人员、 损毁公私财物、扰乱医疗秩序、非法限制医务人员人身自由、 侮辱恐吓医务人员等。(分管领导:严克纯  责任科室:法监科  责任人:徐小刚 )

五、工作措施

(一)抓好监管教育,提高政治站位

    1.抓理想信念教育,解决“不想管”的问题。牢固树立人民健康是民族昌盛和国家富强重要标志的发展理念,在全系统广大干部职工中开展理想信念和宗旨观念的宣传教育,把理想信念教育作为作风建设的战略任务来抓,利用民主生活会、主题党日活动等载体,教育引导各级医疗卫生行业监管和医务人员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻理解实施健康中国的丰富内涵,将思想统一到健康随县战略的统一部署上来。

    2.抓服务意识教育,解决“不敢管”的问题。以为人民群众提供全方位全周期健康服务为己任,围绕“健康随县”目标,从行业作风建设的形势任务中找准职责定位,从违纪违法的典型案件中汲取深刻教训,铭记从业初心、筑牢道德之基、绷紧行风之弦、落实应尽之责,推动行业风气不断向患者放心、群众满意的方向发展。

    3.抓监管技能教育,解决“不会管”的问题。认真学习贯彻落实省政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见,把医疗卫生监管人员熟练掌握信用监管、协同监管等监管工具,作为提升业务能力和专业本领的重要内容,通过组织集中培训、业务交流、考察观摩等方式,抓好监管技能的培训,切实提高监管业务能力和水平。

    (二)抓牢监管机制,提高监管合力

    1.落实医疗卫生机构自查自纠责任。各级各类医疗卫生机构要通过强化内部管理、健全运行机制,切实担负起本机构依法依规执业、诚信服务、质量安全、行风建设和机构运行等方面的主体责任。在全县推进医疗机构依法执业自查自纠信息管理系统,确保医疗机构依法执业自查自纠常态化。

    2.落实部门监管责任。进一步完善行政管理、执法监督和医疗卫生质量控制组织的监管任务清单和责任清单,明确各自监管职责,切实落实问题(线索)移交制度,做好职能衔接,将行政管理、执法监督和医疗卫生质量控制评价有机结合,形成综合监管合力。

3.大力推进行业自律和社会监督。切实发挥行业组织作用,引导社会办医疗机构加强各环节自律,提高诚信经营水平。

    (三)抓实执纪问责,提高警示威力

1.开展医疗卫生行业监管综合督察。将医疗服务乱象频发、行业监管和执法监督不力、群众反响强烈的地方列入2019年全县卫生健康综合督察对象,督察结果作为对相关领导干部考核评价任免的重要依据和当地综合治理的重要内容。重大问题报县政府,涉及违纪违法案件线索移交相关部门。

2.加大执法打击力度。在全县开展“以案促管专项行动”,卫生健康监督机构应当将执法办案作为主责主业,积极发现案源,做到有案必立,遇案必查,查必有果。

3.加强宣传引导。加强舆论引导,广泛宣传先进典型发挥示范引领作用。针对专项整治行动中发现的典型问题,要进一步加强警示教育。提高社会公众对医疗卫生行业综合监管的知晓度,凝聚共识,形成合力,为深入推进卫生健康综合监管体系建设营造良好舆论氛围。

    六、工作步骤

    (一)自查自纠,立行立改阶段(2019年3月25日前)。各单位要结合深化2019年卫生健康重点工作,对照专项治理重点内容,通过智能监管、巡视巡查、监督检查、明察暗访等多种途径,认真查找本单位存在的风险隐患和问题。坚持开门查找问题,注重发挥群众监督作用,不搞选择,不打埋伏,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,见人见事见细节,明确整改措施。坚持边查边改、立行立改,对自查出的问题逐一纠正、件件整改。

(二)阶段性总结阶段(2019年4月5日前)。各单位汇总整改资料,形成整改工作情况报告。

(三)巩固提高阶段(2019年12月底)。针对第一季度查出的问题,确定出重点单位和重点领域,分别交由监管部门、执法机构和纪检部门,实行挂牌督办、销号管理。

    七、相关要求

    (一)切实加强领导。各单位要深刻认识党风廉政建设和行业作风建设工作的重大意义,坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十九大、中纪委十九届三次全会精神为指导,按照国家和省、市、县关于开展卫生健康行业作风整治的总体部署和要求,强化主体责任,切实加强领导,组建工作专班,认真查找整改党风廉政建设和行风方面的问题,不断将卫生健康行业行风建设向纵深推进。

    (二)狠抓整改落实。各单位要制定整改具体方案,建立问题清单,明确整改内容、措施、时限,将任务层层分解,落实到人。要坚持立行立改、边整边改,持续整改。结合县卫健局《关于形式主义、官僚主义突出问题集中整治的工作方案》有关要求,着力从党性党风上找原因,从思想根源上找差距,从工作管理中找漏洞,深刻反思存在的问题和不足,扎实做好问题整改。

    (三)持续深入推进。各单位要把开展重点问题专项整治作为一项长期任务,以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,要敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率,确保高质量、高标准搞好专项整治,不断促进行业作风的根本好转。

(四)信息报送。各单位于每月3 日前报告截至上月底的专项整治工作进展情况 (附件 1),交由局法监科统计汇总;法监科每季度对专项整治工作落实情况进行一次梳理,理清专项整治工作中的重点、难点问题,查找工作中存在的漏洞、总结工作成效,并将结果向局领导班子进行汇报。

联系人:徐小刚,联系电话:15327597755 ,电子邮箱:2270925431qq.com。

 

附件:2019年卫生行业重点问题专项整治行动月报表

 

 

 

附件1

 

2019年随县卫生行业重点问题专项整治行动  月份报表

单  位

检查

单位数(个)

发现

问题数(个)

整改

问题数(个)

落实信用承诺的医疗卫生服务机构数(个)

监管部门移交监督机构问题数(个)

卫生健康监督机构执法办案数(件)

责任追究

单  位

个  人

通报

执纪问责

不良执业记分

行政处罚

执纪

问责

行政

处罚

移送

司法

(个)

(个)

(个)

(个)

金额

(万元)





























































合  计






























注:此表填写开展专项整治以来的累计数。

填报单位:                       填报人:                   填报时间:

 


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