2024年，随州市生态环境局随县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想，在县委、县政府的坚强领导下，加强党对法治工作的领导，认真落实法治政府建设责任，全面深化依法治污，助推经济高质量发展和生态环境高水平保护。现将2024年法治政府建设工作开展情况总结和2025年工作思路报告如下：

一、履行推动法治建设第一责任人职责

（一）压实主体责任。局主要负责人认真履行推动法治政府建设第一责任人职责，将述法纳入年终述职内容。主要负责同志把法治建设工作纳入党组重要议事日程，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。2024年专题听取了各类执法专项行动、信访工作报告，研究贯彻落实2024年党内法规执行及党内规范性文件备案情况等法治工作。

（二）增强法治意识。局党组理论学习中心组学法常态化，把宪法、习近平法治思想、党内法规和环境法律法规等纳入党组中心组学习计划，全面准确学习领会实质要义，进一步增强法治理念和法治思维。

二、完善依法行政职能，扎实推进依法治污

（一）强化规范性文件审查。严把合法性审查关口，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，以局名义和县政府代拟稿的规范性文件均通过局法规股进行内部合法性审查；对我局牵头起草的各类行政规范性文件定期清理，确保规范性文件应改尽改、应废尽废。

（二）推进打造一流法治化营商环境。深入开展“双随机、一公开”监管。2024年，审批报告表项目24个，登记备案项目93个，预审报告书项目6个，复核环评报告表14个，帮扶办理环评13个，新增发证排污单位18家。所有审批建设项目均严格按照审批流程按时办结，对重大项目提前介入、及时跟进，全程做好跟踪服务，推动“放管服”改革，大力精简审批流程。

三、加强行政执法专项行动，严格规范公正文明执法

围绕大气环境质量改善。印发实施《随县大气污染防治“三大”治理攻坚战役和“六大”专项提升行动方案》《随县2023—2024年秋冬季大气污染防治专项行动方案》《随县重污染天气应急预案》等方案，持续狠抓各行业治理，着力推动随县大气重点领域治理走深走实。开展涉气企业现场巡查53次，发现台账不健全、物料堆场未有效覆盖、废气治理设施未正常运行等问题22个，依法处罚9家。开展非道路移动机械编码登记和污染物排放现场巡查8次，依法立案查处1家。开展污染天气应急响应预警18次，协调各有关部门累计派出巡察组70余个、出动500余人次，交办环保问题17个，要求企业落实污染天气管控措施，强化工地扬尘污染管控。加大秸秆禁烧巡查督办力度，累计出动2000余人次，印制禁烧宣传单1500余份，悬挂标语横幅600余条，组织召开专题会议5次，对秸秆禁烧工作再安排、再部署、再推进。

围绕水污染防治攻坚。全面加强企业排污、生活污水、畜禽养殖等面源污染的监管力度，严格规范处置医疗废水，全方位治理纳污水体、黑臭水体，严厉打击乱排乱放、河砂盗采、流域捕捞等违法行为，加大饮用水水源环境问题排查整治，加快乡镇污水处理厂管网建设，坚决取缔水源地保护区内排污口、养殖行为及违法建设项目，消除各类影响水源地水质的污染源，切实让群众喝上“安全水、放心水、明白水”。开展涉水工业企业专项执法检查，共发现问题5个，符合《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2021年版）》豁免条件且立行立改3个。开展集中式饮用水水源地和饮水安全专项治理工作，对全县20个集中式饮用水水源地开展专项排查整治行动，发现问题2个，立行立改2个，已督促属地政府、水利部门完成宗庄水库、琵琶咀水库等水源地破损隔离网修复。开展入河排污口排查整治，完成淮河干流和府澴河干流158个入河排污口排查核实。完成33个“百吨千人”水源地保护区划分工作，开展规范化建设，现场勘查9个新增“百吨千人”饮用水水源地，目前正在编制划分方案。

2024年，共立案17起，其中配套“四个办法”案件数5起，移送公安机关案件数3起，环境污染犯罪案件2起，下达行政处罚决定书20起，查封扣押2起，限停、限产0起。其中涉新领域的第三方检测机构弄虚造假0起，涉饮用水安全0起。

四、积极化解信访矛盾纠纷，不断促进社会公平正义

2024年，共受理各类信访件868件（含重复投诉），其中自接78件，12345市长热线710件，智慧平台8件，微信举报平台72件，每起信访案件都进行了周密细致的调查处理，处理率达到100％，均按照相关要求将处理结果回复上报。

五、强化行政权力制约监督，推动行政权力规范透明运行

一是接受人大民主监督。我局高度重视人大建议和政协提案的办理，实行领导责任制，2024年共收悉县人大建议、政协提案2件，已全部办理，其中县人大建议1件（6号），我局为主办单位；县政协提案1件（14号），我局为会办单位。二是全面推进政务公开，接受社会监督。落实主体责任，强化生态环境信息公开力度。通过县政府网站及时发布环保资讯、工作动态、行政审批、行政处罚、行政许可等各类政府信息，确保公众知情权，接受群众监督。

六、落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展普法宣传

组织开展法治宣传教育活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织开展基层宣传活动，加深基层群众对法律法规的认识了解，为普法行动添上乡村画卷；二是抓好重要时间节点普法。六五环境日法治宣传、送法入企等活动，深入推进全县生态环境领域普法，形成良好法治氛围。

七、存在不足与2024年工作思路

回顾2024年以来的我局法治政府建设工作，在取得成绩的同时，也存在一些问题和不足，执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高，与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。同时，生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。下一步，我局将继续贯彻落实党的二十大精神，积极运用法治思维和法治方式深入打好污染防治攻坚战，在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

（一）不断提高政治站位，依法全面履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作和上级决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，依法全面履行生态环境职责，聚焦环境质量，打好污染防治攻坚战，坚持铁腕治污，严厉打击环境违法行为。

（二）推进依法行政，强化法治监督。严格把关合法性审查审核工作，完善局系统重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度，严控法律风险。推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作，加强环境信访工作，切实解决群众身边环境问题。

（三）大力开展普法，营造法治氛围。持续强化生态环境领域普法宣传工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。抓好“关键少数”法治学习，组织机关干部参与旁听庭审，提升干部职工的法治意识和法治思维。推进送法入企等活动，提高企业生态环境保护主体责任意识。抓好重要时间节点普法，创新普法手段，丰富普法内容，以群众喜闻乐见的方式宣传法治理念，引导群众积极尊法、学法、守法、用法，凝聚全社会的法治合力。

随州市生态环境局随县分局