各党支部，机关各股室、局属各单位：

《关于在县城管系统开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》已经局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共随县城市管理执法局党组

2022年6月1日

关于在县城管系统开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案

根据市、县关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体目标

开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（以下简称“实践活动”），是坚持人民至上、以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要载体，是有效应对疫情带来的不利影响、解决基层群众生产生活困难的有力抓手，是省委、市委、县委推动党史学习教育常态化长效化、做好新时代群众工作的有效举措。县城管执法局党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，积极投身实践活动，坚持以提升县城首位度建设为突破口，以城市环境大提质、市容环境整治、美丽街区创建等为抓手，深入基层、贴近群众，倾听呼声、发现问题，排忧解难、推进发展，以办实事、见实效助力随县高质量发展，不断巩固发展平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎庆党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、主要任务

1． 全员下沉，联系基层“交真心”。围绕“下基层”，大力推行“一线工作法”。局班子成员根据职责分工和服务领域、服务对象，结合驻村帮扶、乡村振兴、下沉社区等工作，确定下基层对象，深入基层，用心用力至少解决1件群众反映强烈的问题。落实“双报到双报告”要求，局机关党支部与富足社区党支部开展“1＋1”结对共建活动，做到应下尽下、能下尽下，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。

2． 全面体察，贴近群众“听真话”。围绕“察民情”，倾听群众呼声，找准群众急难愁盼和服务对象难点堵点问题，把当前需要解决的突出事项纳入实践活动，把群众所思所想所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。局班子成员要通过实地走访、调研考察、座谈交流等方式，充分听取基层群众对城市管理工作的意见建议。局各党支部要定期开展党员思想动态分析，听取党员干部的意见建议。其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向局党组报告有关情况。局党组每月要专题研究一次察民情收到的意见建议，梳理形成“三个清单”，即：群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单，实行动态化、项目化和销号管理，并通过门户网站和其他媒体发布平台及时公布，接受群众监督。

3． 全程解忧，聚焦需求“出真招”。围绕“解民忧”，尊重群众主体地位和首创精神，发挥部门职能作用，切实做到“三个聚焦”，突出解决市场主体经营难题、基层群众生产生活难题、基层单位服务能力不足等方面的问题。聚焦县委、县政府保障民生“八大惠民行动”，围绕实行“精细化”管理城市、提升县城建设首位度，重点在就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障等领域积极谋划项目，持续推进县城停车场建设、县城农贸市场建设、县城生活垃圾分拣中心建设、城乡生活垃圾治理“一体化”、县城绿化提档升级、市政基础设施逢坏就修、智慧城市管理等一批民生实事项目，着力解决群众身边、房前屋后的小事实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。聚焦助企纾困，开展“百日攻坚行动”。针对本轮疫情对企业发展带来的需求不足、物流不畅、产业链供应链受阻和当前中小微企业、个体工商户生产经营困难等突出问题，推动优化营商环境，帮助企业健康发展。

4． 强化统筹，办好实事“显真情”。围绕“暖民心”，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不以主观臆断代替群众意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到群众所思所想所忧所盼上。重点解决人民群众反映强烈的“脏、乱、差”等城市管理问题：一是全面开展县城区市容市貌专项整治。突出抓好节会环境综合整治、出门出窗、占道经营、中元节焚烧纸钱、车辆乱停乱靠、洗车修车摊点、早餐夜市摊点、废品回收点、打场晒粮、户外广告、城市“牛皮癣”等专项整治和综合整治。二是全面开展县城区环境卫生专项整治。提高主、次干道的清扫保洁工作质量，确保城区无成片、成堆垃圾，路面无积水、无漂浮物，行道树上无悬挂物，整个街面达到干净整洁美观；彻底清理背街小巷、工地出口、河道沿线、水域水面暴露垃圾、卫生难点死角，对城区垃圾做到日产日清，随满随清；做好运输过程中的保洁工作，严禁沿途撒落垃圾；做好垃圾箱及垃圾桶的管理养护工作，对于损毁的垃圾箱、垃圾桶及时维修更换；加大对渣土、垃圾的漏撒整治力度，确保所有工程车辆实施密闭运输，严防垃圾、渣土落地并抓好公厕日常卫生保洁。三是全面开展园林绿化专项整治。集中清理绿地内的杂草、垃圾、落叶和杂物，保持绿地干净、整洁；对缺失死亡的乔灌木全面进行补植，确保绿地内无黄土裸露，以保证良好的景观效果；对乔灌木全面进行修剪，去除乔木下垂枝，枯死枝，病虫枝，徒长枝，衰弱枝，营造良好树形，确保修剪高度一致，整齐划一，线条流畅美观；对公园广场损坏设施，广场游路破损及时进行维修，并对张拉膜、廊架进行清洗，广场游路做到每天清扫、全天保洁，确保路面清洁，无积水、无污渍、无痰迹、无烟头。四是全面开展市政设施专项整治。对县城范围内的市政设施进行全面排查、维护，对已损坏的道路、人行道、花坛、路灯杆、井盖、路缘石等市政设施及时进行修复，确保市政设施完好；加大对路灯的巡查力度，确保路灯亮化率达到100％。五是全面开展违法建设专项整治。强化县城区规划日常巡查监管，加大查处力度，持续保持高压态势，对乱搭乱建、违法建设发现一起查处一起、拆除一起，确保县城规划区铁板一块。六是全面推进城管下乡活动。制定《实施方案》，明确工作责任目标，强化督办考核，实现城市管理工作城镇一体化推进，营造干净、整洁、优美、舒适、有序的城镇环境。。

三、实施步骤

实践活动从5月底开始，到今年年底结束，分四个阶段：

1．动员部署阶段（至6月1日）。按照方向明确、任务清晰、易于操作的原则，制定实施方案，完善组织架构，召开动员会议，迅速部署启动。

2．全面开展阶段（6月2日至6月30日）。组织党员干部积极“下基层”，全面走访调研，定期梳理并发布“三个清单”，并建立台账，确保取得一批群众有获得感的成果。

3．持续深化阶段（7月1日至10月31日）。结合学习贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。

4．巩固提升阶段（11月1日至12月31日）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以点带面，积极探索可复制、可推广、可借鉴的长效机制，推动实践活动不断走深走实，取得实效。

四、工作要求

1．强化组织领导。实践活动由局党史学习教育领导小组统筹，负责方案制定、综合协调、指导考核等工作，各股室、单位要认真研究部署，结合工作职能，对照活动内容，迅速制定本单位责任清单，明确责任人和具体措施，确保实践活动有序推进。

2．切实解决问题。要把发现问题、解决问题贯穿实践活动的全过程、各环节，对基层群众和市场主体反映的问题，能解决的要立即解决；需要长期推进的，要明确阶段性目标，提出务实管用的措施，确保工作取得实效。下基层活动中，局领导班子和各股室、单位负责人要发挥带头作用，积极深入基层一线、深入群众中间，切实解决一批群众和市场主体“急难愁盼”问题。局督查考评股要紧盯问题督办督察，加强情况通报，要加强对“下基层”实践活动的作风监督，切实防止和纠正“下基层”装样子、走过场、搞形式，“察民情”不严实、不深入、不扎实，“解民忧”不主动、不作为、不愿为，“暖民心”不用心、不用情、不用力等形式主义、官僚主义问题。

3．营造浓厚氛围。充分利用媒体报刊、官方网站、微信公众号等媒体，多形式、全方位、立体化宣传报道我局实践活动开展情况、取得成效和工作亮点，对先进典型案例及时总结推广，对形式主义官僚主义典型问题要点名道姓通报曝光，形成强大舆论声势和浓厚社会氛围。

4．强化结果运用。把实践活动情况纳入年度考核内容，纳入各党支部和党员干部民主生活会内容。对实践活动中，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，在评先评优、职务晋级中优先考虑，符合条件的优先提拔重用；对实践活动中存在敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等形式主义官僚主义问题的，要坚决依规依纪处理。

附件：1．局党组成员下基层察民情解民忧暖民心联系包保清单

2．县城管执法局党史学习教育领导小组办公室组成人员及各工作组主要职责

附件1：

局党组成员下基层察民情解民忧暖民心联系包保清单

附件2：

县城管局党史学习教育领导小组办公室组成人员及各工作组主要职责

办公室主任

邓俊峰：局党组成员、副局长

办公室下设3个工作组，即综合协调组、宣传报道组、监督考核组。

综合协调组

组长：邹翔

成员：陈思竹

主要职责：负责办公室日常工作，对实践活动进行统筹协调，及时向各单位发出工作提示，向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议；负责实践活动有关重大会议、活动，以及讲话、简报、信息、总结等材料的统筹组织和起草工作；完成领导小组办公室交办的其他工作任务。

宣传报道组

组长：刘小虎

成员：梁娜

主要职责：负责拟定实践活动宣传工作方案，对接新闻媒体，提供相关素材，组织宣传报道；组织协调新闻单位采访报道，做好有关实践活动的舆论引导等；完成领导小组办公室交办的其他工作任务。

监督考核组

组长：李葵

成员：刘念、周舟、杨雨薇

主要职责：负责动员组织党员干部积极参与实践活动；负责对实践活动进行考核，将开展活动情况纳入各单位年度考核重要内容，纳入各党支部和党员干部民主生活会内容；统筹加强对各单位开展实践活动的跟进监督，督促各单位落实主体责任、监督责任；严明纪律作风，纠治对实践活动敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等形式主义官僚主义问题；接收移交的问题线索，组织开展调查处理、追责问责；完成领导小组办公室交办的其他工作任务。