为严格落实随州市城市管理执法委员会执法队伍作风专项整治工作部署，立足我局市容管控、违建治理、工地监管、环卫运维、行政执法一线工作实际，靶向纠治队伍现存作风顽

疾、执法漏洞、履职短板，规范执法流程、压实岗位责任、防范执法风险，全面提升队伍规范化、精细化履职水平，特制定本实施方案。

一、整治总体目标

本次专项整治周期为一年，实施时间自2026年5月20日至 2027年5月20日。聚焦我局一线执法不规范、不文明、不作为、慢作为、不廉洁、能力弱、纪律松等真实问题，不搞形式整治、不做表面文章。通过全覆盖排查、清单化整改、常态化督查、制度化巩固，全面实现文明执法、规范执法、廉洁执法、履职能力、群众满意度五项提升。刚性落实行政执法“三项制度”，彻底纠治粗暴执法、选择性执法、趋利执法、涉企执法不规范等突出问题，杜绝日常巡而不治、投诉推诿拖延、办案程序缺失等履职乱象。建立“问题排查一靶向整改

一督导问效一长效管控”闭环机制，锻造作风实、业务精、执法严、服务优的基层城管队伍，切实提升县域城市治理实效。

二、组织领导

成立全局执法队伍作风建设专项整治工作领导小组，局主要负责人任组长，全盘统筹整治工作、调度重点问题、督办整改落实；分管领导任副组长，具体分管整治日常推进、业务整改、队伍管理、督查问责工作。邀请纪检派驻人员全程开展纪律监督、线索核查、执纪问责。局机关各股室、综合执法大队、市政园林环卫服务中心、数字智慧中心党政主要负责人为成员，分线、分片、分段抓好本条线、本辖区作风整治落地工作。

领导小组下设办公室，设在局执法监督股，抽调专职人员负责方案落地、台账汇总、进度上报、现场督导、案卷核查、宣传推进、日常协调工作，确保整治工作全程有人抓、件件有落实、事事有回音。

三、重点整治真实问题

结合日常督查、案卷评查、12345投诉、群众走访、现场巡查发现的真实存量问题，聚焦五类顽瘴痼疾靶向整治。

（一） 执法行为不文明问题

一线执法存在态度生硬、语气粗暴、缺乏耐心解释；执勤期间着装不整、仪容随意、执法形象不规范；处置占道经营、邻里纠纷、现场整改时方式简单粗暴，不会柔性执法、说理执法，极易引发群众矛盾和重复投诉。

（二）履职尽责不严不实问题

日常巡查走过场，厉山镇老旧片区、农贸市场周边、姜水河北岸、主次干道、背街小巷等重点区域管控不到位，出店经营、流动摊贩、杂物乱堆、破损广告、零星违建问题反复反

弹。对发现的问题巡而不处、处而不严、整改不彻底。12345热线、群众信访、商户诉求处置拖延、推诿扯皮、办结质量不高，存在被动履职、敷衍应付、不作为慢作为问题。

（三）执法程序不规范问题

行政执法公示更新不及时、内容不齐全；执法记录仪漏录、断录、留存不规范，现场全程记录制度落实不严；重大执法决定法制审核流于形式、应审未审。存在简易程序乱用、办案文书错漏、取证不规范、物品扣押处置随意、单人执法、程序缺失等执法乱作为隐患。

（四）廉洁执法风险问题

存在熟人优先、人情放水、选择性执法；重处罚、轻管理、以罚代管、自由裁量随意等趋利执法隐患；涉企检查频次不规范、标准不统一，变相干扰企业正常经营；个别人员存在接受商户宴请、收受小额礼品、吃拿卡要等隐形作风、廉洁问题。

（五）队伍能力与纪律作风松散问题

部分队员法律法规不熟、办案标准不清、案卷制作质量偏低，矛盾化解、突发事件临场处置能力不足，新进队员实战能力薄弱。在岗期间存在迟到早退、擅自脱岗、在岗不作为、执行指令打折扣；工作消极懈怠、推诿扯皮；随意传播执法工作信息、保密意识薄弱等纪律松散问题。

四、实施步骤（具体实干工作）

（一）动员部署阶段（2026年5月20日一5月31日）

召开全局专项整治动员大会，全员解读整治重点、问题清单、纪律要求。各二级单位认真部署，覆盖在编人员、临时聘用、辅助执法全部人员。组织全员签订《作风建设履职承诺

书》，公开监督电话、整治内容，主动接受群众、商户、社会全程监督，压实全员整治责任。

（二）自查自纠阶段（2026年6月1日一7月31日）

全员对照问题清单逐条自查，每名队员形成个人问题自查清单、整改清单。各中队、各股室结合辖区乱象、案卷质量，投诉台账、日常督查情况，排查岗位短板、区域短板、制度短板，建立单位问题、责任、整改三张清单。

通过商户走访、社区座谈、投诉回访、意见箱收集等方式，全面收集群众真实意见。所有问题统一台账管理，逐项明确整改措施、整改时限、责任人，实行销号管理，做到问题见

底、不留死角、不走过场，全力配合上级督导核查、案卷抽查。

（三）集中整治阶段（2026年8月1日一2027年2月28日）

实行个性问题立行立改、惯性问题限期整改、共性问题专项治理。常态化开展执法礼仪、法条法规、案卷制作、应急处置、廉政纪律实战培训，每月开展一次案卷评查、每季度开展

一次执法练兵。

刚性落实行政执法“三项制度”，做到执法信息全公示、执法过程全记录、重大案件全审核。加密重点区域巡查频次，常态化开展明察暗访、随机抽查、在岗督查、现场执法督查，

按月通报问题、倒逼整改。

树立文明执法先进典型，曝光作风松散、执法不规范反面案例，对虚假整改、敷衍整改、顶风违纪人员，严肃约谈、通报、问责。常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹回潮，

确保所有作风、执法、纪律问题清零见底。

（四）巩固提升阶段（2027年3月1日一5月20日）

全面梳理整治成效、现存短板、问题根源，结合随县城管一线工作实际，修订完善执法行为规范、案卷管理制度、12345诉求闭环处置制度、日常督查制度、队伍考核管理制度、纪律追责制度。

将作风表现、执法质量、群众评价、履职成效纳入日常考核、年度评优、绩效考评核心指标。常态化开展业务培训、执法练兵、纪律督查，固化整治成果，实现作风建设、执法规

范、队伍管理常态化、长效化。

五、务实落地工作举措

一是压实层级责任。建立局长总抓、分管领导主抓、二级单位党政负责人直管、岗位人员实抓的四级责任体系，所有整治任务定岗、定人、定时、定责，杜绝责任空转。

二是抓实全员练兵。常态化开展法律法规、执法流程、文书制作、文明用语、应急处置、廉政纪律培训，对业务薄弱、考核不合格人员实行待岗补课、限期提升。

三是规范一线执法。严格落实执法记录仪全员配、全程开、全程录、全程存，每月开展案卷抽查评查，不合格案卷一律退回整改、追责到人，所有执法事项按规定及时公示。

四是闭环处置诉求。建立12345热线、群众信访、商户投诉接诉即办、限时处置、办结回访、台账留存闭环机制，切实降低重复投诉、提升群众认可度。

五是常态督查问责。实行日常督查、随机暗访、案卷抽查、在岗检查相结合，对执法不规范、履职不到位、纪律松散人员即时通报、严肃问责。

六是多维监督管控。整合内部督查、纪检监督、群众监督、社会监督渠道，举报线索专人核查、限时反馈、闭环办结，实名举报件件回应。

七是业务作风融合。将作风整治与市容管控、违建治理、工地监管、创文工作、防汛应急、环卫保障等日常工作深度融合，以作风提质带动业务增效，以工作实效检验整治成果。

六、工作要求

全体干部职工必须坚持问题导向、实干导向、结果导向，杜绝形式主义、杜绝应付整改。坚持刀刃向内、真查真改、立行立改，主动纠治执法、作风、纪律、履职各类短板。各股室密切协同、联动推进，从严抓好问题整改、日常管控、制度建设。局整治专班从严督导、从严执纪、从严问责，对屡改屡犯、顶风违纪、整改不力的坚决追责问责。以过硬作风、规范执法、务实履职，锻造高素质随县城管执法队伍，保障全县城市治理工作高质量推进。

随县城市管理执法局

2026年5月28日