2021年全县财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省、市、县经济和财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持“过紧日子”的要求，强化预算约束和绩效管理，加强地方政府债务管理，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持和加强党对财政工作的全面领导

1、全面加强财政系统党的建设。认真落实党建述职评议、三会一课、党员主题活动日、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等制度，严肃党内政治生活，提升组织力，增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持党员领导干部讲党课制度，提高党课质量。认真组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。精心组织开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻党的十九届五中全会精神，更好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作。推动党员干部下沉社区常态化。（责任股室和单位：人教股、办公室、农村局）

2、认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入领导干部述职和党建工作责任制考核的重要内容。认真落实谈心谈话制度，定期开展党员干部思想动态分析，注重人文关怀和心理疏导。分析研判意识形态领域风险点，重点加强QQ群、微信群的管理，积极稳妥做好突发事件和热点敏感问题的舆论引导，切实维护意识形态领域安全稳定。（责任股室和单位：办公室、人教股、农村局）

3、深入推进党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，精准化、常态化开展警示教育。加强重点岗位和关键环节监督，深化运用“四种形态”，全力配合纪委监委派驻机构执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治形式主义、官僚主义，防止“文山会海”反弹回潮，构建财政作风建设长效机制。（责任股室和单位：人教股、办公室、农村局等相关股室）

4、建设高素质专业化财政干部队伍。做好干部选拔任用工作，增强干部队伍活力。加强干部日常基础性工作的管理，做好退休同志人文关怀，营造融洽和谐向上的人文环境，增强干部职工对财政部门和财政事业的认同感。对全县财政干部进行系统化培训，提高财政干部干事创业积极性。（责任股室和单位：人教股、办公室、农村局）

二、发挥财政职能，着力推动经济发展

1、强化税收征管。加强收入形势调研，依法依规加强收入征管，努力提高收入质量。强化重点企业、重大基建项目税收调研和日常监测，完善征管机制。加强考核督办，实行每季度一通报，努力完成全年财政收入增长目标。（责任股室和单位：国库股、资产股、非税局）

2、大力争取资金。认真研究政策、捕捉信息，积极争取各类转移支付资金、项目资金和可用财力，确保各类资金总量增长10％以上，并高于全省各县（市、区）平均增幅。（责任股室：预算股、农业股等相关股室）

3、盘活资金存量。建立财政存量资金与预算安排统筹相结合的机制，对符合政策的存量资金全部收归预算统筹，集中财力用于供给侧结构性改革、重点项目建设等。（责任股室：预算股、农业股等相关股室）

4、开展招商引资。充分挖掘人脉资源，多方搜集项目信息，利用各种途径宣传，积极引进效益好、利税高、潜力大的企业在随县落户，完成县委县政府对财政局制定的目标任务。（责任股室：招商办）

5、持续优化营商环境。完善惠企政策常态化兑现机制，坚持问题导向，通过企业家座谈走访、企业包联等多种形式不断查找存在的突出问题，及时整改。积极为企业办理土地相关手续和落实鼓励投资有关政策，促进项目尽快开工投产。积极争取中央、省专项资金，整合县级资金，支持传统产业改造升级、加大科技创新支持力度，支持中小企业发展。（责任股室和单位：综合股、金融股、产业发展股、政府采购股、非税局等相关股室）

6、落实减税降费政策。落实好中央、省出台的减税降费政策，突出抓好针对新冠肺炎疫情防控的物资保障、困难行业、阶段性增值税减免、社保费免征等税费政策落实。做好各项减税降费政策宣传解读，提升纳税人、缴费人获得感、满意度，提高减税减费工作实效。（责任股室和单位：国库股、社保股、产业发展股、非税局）

三、优化支出结构，着力保障改善民生

1．落实疫情防控常态化要求。要坚决贯彻落实中央、省、市关于常态化疫情防控有关工作要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，做好常态化疫情防控资金保障，确保各项安排部署在财政部门落地落实。着力补齐公共卫生短板。紧紧抓住中央财政着力补齐疫情暴露出来的公共卫生领域短板的重大机遇，强力推进医共体改革，切实提升我县公共卫生防控救治能力，全力维护人民群众生命安全和身体健康。（责任股室：办公室、预算股、社保股、经建股等相关股室）

2、落实过“紧日子”要求。坚持从严从紧加强预算管理，深化零基预算理念，建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制，量入为出、精打细算、节用裕民。严把支出关口，进一步压减一般性支出，严格执行差旅、会议等经费标准，厉行节约办一切事业。通过统筹存量、优化结构等方式，保障基本民生需求和重大项目建设。加强新增支出审核，坚决杜绝铺张浪费行为。（责任股室：预算股、行政政法股、采购股等股室）

3、巩固三大攻坚战成果。继续打好防范化解债务风险攻坚战，加强政府债务管控，规范举债行为。进一步完善财政扶贫投入机制，支持农村特色产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。（责任股室：预算股、农业股、自然资源股等股室）

4、落实惠农政策。完善农业支持保护制度，落实耕地地力补贴、棉花目标价格补贴政策和粮油大县、生猪调出大县奖励政策。加大国家强农惠农政策宣传力度，及时足额发放惠农补贴资金，确保农民得到实惠。（责任股室：农业股）

5、支持乡村振兴。把乡村振兴作为财政支出的重点领域，加大统筹力度，建立“政府主导、部门联动、各负其责、各记其功”的财政专项资金统筹模式，优化资源配置。支持发展“农业＋旅游”、“农业＋电商”等新业态新模式，着力支持新型经营主体发展，推动农村三产融合发展，构建现代农业生产经营体系。完善“一事一议”财政奖补机制，进一步激活村级公益事业建设。深化农村综合改革，建立健全农村公共服务运行维护机制。指导做好省级美丽乡村试点村建设，持续改善农村综合环境，打造随县美丽乡村名片。（责任科室和单位：农业股、农村局）

四、深化财政改革，着力提高资金绩效

1、强化绩效管理。进一步完善绩效目标体系，改进绩效评价方式，推进绩效信息公开，努力拓展管理范围，实现重点项目支出和部门整体支出绩效评价全覆盖，并不断向政策、制度、管理等方面拓展，实行绩效评价报告，加强评价结果运用。（责任股室：预算绩效股）

2、推进预算一体化管理。全面推进湖北省预算管理一体化系统使用，通过“业务规范＋技术控制”的方式，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，形成财政业务顺向衔接、逆向反馈的“闭环”，实现财政资金的全生命周期管理和动态监控。（责任股室：预算股、国库股等相关股室） 　

3、规范政府采购。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则，规范程序，加强监督，提高政府采购的公信力。指导做好政府采购意向公开，持续抓好政府采购支持消费扶贫工作。（责任股室：采购股）

4、深化国库改革。加大国库集中收付改革力度，规范财政资金管理操作流程，加强对部门预算支出异动情况和违规行为的监管，强化部门预算对预算单位的约束，加强对决算数据的合规性、真实性、完整性的审核。（责任股室和单位：国库股、预算股、国库集中收付中心等相关股室）

5、规范非税管理。完善“以票管收、源头管控”的非税收入征缴模式，加快推进电子票据改革。健全国有资产管理机制，做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费、土地出让收入等非税收入的收缴和监管工作。（责任股室和单位：资产股、综合股、非税局）

五、加强财政管理，着力提高服务水平

1、加强内控管理。按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则，合理匹配内部机构的权力与责任，建立分工明确、责任清晰、齐抓共管的内部控制管理体系。（责任股室和单位：人教股、监督股、办公室、农村局）

2、强化财政监督。严肃财经纪律，围绕确责、明责、追责、问责，加强财政资金管理制度建设，对惠农补贴、重大项目建设、民生保障资金进行专项监督检查。加强乡镇财政专管员制度建设，规范乡镇财务管理，创新和完善农村集体“三资”管理。（责任股室和单位：监督股、农村局等相关股室）

3、加强会计管理。做好新会计准则宣传培训和贯彻落实工作，建立健全会计管理体系和人才库，推进行业诚信建设，提高全县财务人员业务素质。（责任单位：会计局）

4、推进信息化建设。加强信息安全管理，保障财政信息系统和支撑平台稳定运行，建立实时监控、事前预警和动态管理的日常运维管理平台，推进直达资金监控管理。（责任单位：国库股）

5、加强国资管理。推动资产管理信息化，完善资产信息库。做好资产配置预算、有偿使用、资产处置等事项的审批及统计报告核查工作，完善行政事业单位国有资产监督管理机制。（责任股室和单位：资产股）

6、加强平安建设。牢固树立法治思维，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、创新治理并举，切实履行综治委成员单位职责，深化平安建设，强化内部防范，创新社会治理，维护社会稳定。（责任股室和单位：办公室、人教股、农村局）

7、抓好信访维稳。严格按照“五个一”信访工作方法，遵循“三到位一处理”工作原则，迅速梳理财政系统内部的不稳定因素，实行重点人员重点监控，掌握动态对症下药，落实包保稳控措施，促使信访事项及时化解，维护财政系统和谐稳定局面。（责任股室和单位：办公室、人教股、农村局）

8、加强文明建设。加强财政系统精神文明建设，有计划地开展各种文体活动，推进机关文化建设，丰富干部职工业余生活，活跃财政机关文化氛围，增强财政队伍的凝聚力、战斗力。（责任股室：人教股、办公室、工会、妇委会、共青团等相关股室）