2021年，县交通运输局以法治交通建设为目标，紧紧围绕“依法行政、执法为民”主题，不断完善工作机制，提高执法人员素质，着力推进交通依法行政总体水平，坚持履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，为随县交通又好又快发展提供了有力有效的法治保障。

一、主要工作情况

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、严格落实主要负责人第一责任人责任。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制，加强对依法行政和法治政府建设工作的统筹协调和工作推进；党组会或局长办公会对法治政府建设工作进行专题研究，对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导亲自部署，亲自协调，亲自督导。

2、学法率先垂范。主要领导以身作则，带头学法，多次主持召开党组会、局长办公会和党组理论学习中心组专题会议，组织学习习近平法治思想。

3、发挥党组推进法治建设的领导作用。党组主要领导是严格履行依法行政的重要组织者、推动者和实践者，充分发挥党组作用，督促其他领导班子和干部依法依章履行职能、依法办事。

（二）聚焦依法全面履行政府职能、全力服务保障经济社会高质量发展情况

1、抓公路建养，推进养护标准化。全年累计完成国省干线公路改扩建和路面大修工程57.56公里。先后完成S440唐张线（唐镇至吴山段）20公里路面刷黑改造工程、随中片区尚市镇有余村乡村振兴路16.23公里道路刷黑工程、封江至高城镇11公里道路刷黑工程、S263何柳线4.33公里改扩建工程、G240曾都界至均川镇6公里道路刷黑工程。处置路面病害14840平方米、整修路肩258公里、清挖边沟365公里，巩固完善标准路基232公里。开展国省道自然灾害承载体普查508公里。启动了叶家湾等4座危桥改造工程。划设公路标线122.3公里。水毁修复受损桥梁3座、挡墙1617立方米、水沟678米。拆除非公路标志牌64块，清除路面堆积物8300多平方米，清理占道经营55平方米。依法制止、查处管辖区内违章建筑6处，拆除违章建筑4处，制止违法设置平面交叉道口4处，制止在公路建筑控制区范围内设置电线杆12根，拆除违法设置电线杆7根，清除堆放在公路用地上的电线杆90余根，拆除违法设置路灯基座30余个。

2、着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革。坚持把优化营商环境作为一项重要的政治任务。一是优化政务服务流程。按照《随县交通运输局关于依申请政务服务事项精简试点工作实施方案》要求，将我县交通运输行业64项行政审批事项，拟精减35大项，精简率达到55％。按照“最多跑一次”要求，落实“店小二”精神，推行跨单位审批事项联合办理，积极推广应用已上线“我要开物流公司（货运）”等联办主题事项，切实解决企业、群众办事跑多个窗口、重复提交材料、多次排队等难题。大力推进“照后减证”、审批改备案，全面推行告知承诺制。积极对接上级部门，对业务量最大的“道路运输经营许可”、“道路旅客运输站经营许可”实行告知承诺制；对“机动车驾驶员培训许可”实行审批改备案制；对“出租车经营许可”进行优化审批服务，将审批时限由20个工作日压减到1个工作日，极大的方便了服务对象办事。二是促进企业降本增效。指导县运管局加强与辖区内高速管理单位沟通协调，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费。严厉打击了客货运输企业乱收费、乱涨价现象，切实保护企业和群众的正当权益。指导物流快递公司利用资源，整合德邦快递、圆通快递、邮政快递等快递运输业务，集中由大随通物流配送各镇，从而降低配送成本，使得快递发货价格在原有的基础上大幅下降，整合后每件价格约下降30％。改变了过去由带货到现在物流运输公司配送至各镇，缩短了快递件周转时间。截至目前，在随县19个镇（场）设立了镇级农村物流配送网点，165个村建设村级物流配送网点，开通了5条配送线路。指导县运管局与随县欣盛机动车检测有限公司和圣地机动车安全技术检测有限公司两家车辆检验检测机构签订委托书，对辖区内普通货车按照国家标准进行上线检测，出具统一的检测报告单，实现了货车安全检测、综合检测、环保检测三合一。大幅节省货运车辆在检车时排队等候时间，避免了重复检测，降低了检测费用，切实减轻货运经营者负担。三是持续推进“互联网＋监管”工作。严格按照《全省交通运输系统“互联网＋监管”工作推进方案》的通知要求，全面实施“双随机、一公开”监管。梳理随机抽查事项清单，加强行政检查、行政处罚等监管工作的录入，通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理，推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。今年以来，我局积极发起、主动配合完成相关联合抽查任务3次，同时，由我局牵头的6项“双随机、一公开”联合抽查任务已在系统中全部建立，工作任务将在12月底之前全部完成。

（三）落实开展学法、宣传及相关工作情况

1、领导带头学。按照在线学法要求，我局所有领导参加了智慧普法依法治理云平台的在线学法，学习了习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略和党内法规及相关法律知识，并参加了《湖北省党内法规知识专题考试》。目前，我局领导参学率100％，参考率100％，考试合格率100％。

2、各单位跟进学。各二级单位结合工作职能，围绕当前工作重点，组织执法人员学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖北省河道采砂管理条例》等交通相关法律法规，要求每个执法人员熟记，并能深刻理解每项法规条款的含义，准确掌握法规的适用范围和方法，确保法律法规能被正确贯彻执行。

3、渲染学习氛围。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，结合“安全生产”和“12·4”国家宪法日活动，通过业务咨询、发放宣传材料、电子屏、窗口告知权利义务等形式深入宣传交通法律知识，提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性和自觉性。深入开展形式多样、通俗易懂、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。目前我局依托党史学习教育、交通运输执法领域突出问题专项整治行动、安全宣传咨询日活动共举行普法活动3次，参会人员达200多人次。

（四）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法情况

在交通运输行政案件办理过程中，坚持严格按程序执法，文明执法，依法办案，杜绝乱收费、乱罚款行为发生，全力推进行政执法“三项制度”落实到位，着力推进交通运输执法透明、规范、合法、公正。严格实行各基层中队制作、大队审核、局运安股把关的办案流程，并及时主动向社会和公众公开执法依据、执法过程和执法结果等事项，自觉接受社会监督。同时深入开展“双随机、一公开”行政执法检查，加强事后监督，提升监管的公平性、规范性和有效性。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益情况

1、重点走访回访，强化法治宣传。针对信访量较大的情况，明确专人、成立专班走访回访涉诉对象，按照“谁执法、谁普法”原则进行耐心的政策法规宣传和解释答复工作。

2、开展干部职工矛盾纠纷排查化解。将干部职工待遇矛盾纠纷排查化解作为一项重要的工作来抓，对交通运输综合行政执法改革期间产生的各种矛盾进行疏导化解，积极向编办寻求解决办法，根据各执法单位工作实际，合理配置人员，得到编办的大力支持。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作取得了一些成效，但与上级的要求相比，还存在一些差距。一是压力传导不足。我局对法治政府建设工作高度重视，按照县委、县政府的要求全力推进，但局属二级单位认识上还存在偏差，工作压力和动力不足。二是执法装备相对落后。大部分执法车辆使用年限已达13年以上、行驶里程超过40万公里，执法调查取证设备落后。三是执法范围广、战线长，执法存在疲于应付现象。四是在行政执法自由裁量权上把握不严谨。五是依法行政制度落实不够到位，存在执法不规范现象。六是少数执法人员素质较低，存在执法不文明现象。

三、下一步工作打算

1、加强督办，整体推进。定期对各二级单位工作开展情况进行检查，对落实工作要求不积极不主动的，给予通报，责令整改，不及时整改的取消评先评优资格。

2、争取资金，改善执法装备。借助交通运输综合行政执法改革，积极向上争取资金，淘汰即将报废车辆，配备执法取证设备。

3、强化培训，提高依法行政综合素质。每年对全体执法人员进行2次以上法律法规知识和业务知识轮训，新调入人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规实施前，进行严格培训，不断增强执法人员应知、应会能力。

4、落实执法考核评议，规范执法自由裁量权。定期开展交通行政执法评议考核工作，对违反《湖北省交通行政处罚自由裁量执行标准》的案件及时纠正和整改，不予纠正和整改的调离执法岗位。

5、落实行政执法责任制，规范行政执法行为。进一步健全行政执法机构及行政执法人员的行政执法责任制，加大明察暗访力度，对违反行政执法责任行为，按照相关制度启动责任追究制，规范行政执法行为。

6、坚持轮岗机制，杜绝发生人情案。定期督促各交通执法机构实行轮岗，加大暗访力度，对发现办理关系案、人情案的当事人一经核实，立即调离执法岗位。

7、建立回访制度，提升执法服务质量。建立行政执法回访制度，不定期对行政执法相对人进行回访，了解执法工作人员履职尽责、行政效能、工作作风等情况，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，规范执法行为，提高执法质量。

随县交通运输局

2021年12月15日