2021年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的精心指导下,随县教育局始终以习近平法治思想为指导,坚持依法履行法定职责,不断规范教育执法行为,扎实推进依法行政、依法治教,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、工作措施和成效
(一)提高政治站位,落实依法行政任务
1.加强组织领导,周密部署。一是加强领导,细化目标。成立了法治政府建设工作领导小组,切实加强了对法治政府建设的组织领导,定期向县委、县政府报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍,按照规定公开法治政府建设年度报告。二是履行职责,主要领导亲自部署。履行推进法治建设党委书记、局长第一责任人职责,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究,重大工作亲自部署,重大事件亲自处置。三是坚持学习,提升站位。局党委班子充分利用理论学习中心组和主题党日等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略,主动与习近平总书记的要求和中央精神对标对表,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.加强事中事后监管,优化发展环境。落实省简政放权的相关要求。互联网+监管作用进一步彰显,教师资格审核、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学依申请等监管事项实现线上监督。2021年共受理4676件业务,其中教师资格认定线上受理599件,教师资格注册线上受理3481件,教师资格认定线下受理6件,教师资格注册线下受理254件,适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学336件。
3.加强法治学习,提高用法能力。定期组织机关干部学习相关的法律法规知识,全年局机关开展集中学习《中华人民共和国民法典》和新《中华人民共和国行政处罚法》活动2次,组织学习宣传专题讲座1次,宪法宣传主题活动1次。积极参加《湖北省智慧普法依法治理云平台》学习,全局63名学员按时完成2400分的积分任务,年底考试优秀率达到93%。
(二)完善制度体系,提升依法行政水平
1.推动规范性文件管理更加科学。按照省、市、县规范性文件管理制度要求,严格落实规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、电子备案等工作要求。
2.推动重大行政决策更加公正民主。实行重大行政决策公开制度,强化重大行政决策合法性审查。严格行政决策程序,重大行政决策必须经局领导集体研究决定。落实法律顾问制度,聘请湖北大随律师事务所聂建斌律师担任教育局法律顾问,为教育系统重要决策提供了法律支持。
3.推动行政执法更加公开透明。严格落实行政执法“三项制度”。行政执法主体、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。严格执行2人以上执法规定,做到“亮证执法”。通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实行全程记录。组织执法人员参加全省执法人员考试,新增持证执法人员5名。
(三)夯实工作责任,全面履行行政职能
1.行政权力制约监督更加科学有效。充分发挥人大、群众、舆论监督作用。认真办理市(县)人大代表和政协委员提出的建议、提案11件。积极处理群众来信、来电、来访,做到办结率和办件满意率达100%。
2.调解、仲裁、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有效衔接。依法加强行政调解、行政裁决、行政复议以及行政诉讼等方式,多元合力化解社会矛盾纠纷。高度重视信访工作,认真办理各类信访事项,群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道更加畅通。阳光信访按时办结率达100%。
3.加大推进政务信息公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,在县政府网站政务公开栏中推行政务公开,坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。
4.“谁执法谁普法、谁服务谁普法”主体责任全面落实。突出青少年普法工作。全县各校法治副校长充分履职,积极落实“六个一”工作机制,围绕教育法律法规、网络安全、依法治教、青少年预防犯罪、食品安全等内容开展普法教育。强化中小学法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”,把课堂作为青少年法治教育的主阵地。深入开展“法治学校”“法治基地”创建。随县炎帝学校禹宗保同志被中共中央宣传部、中华人民共和国司法部、全国普及法律常识办公室评选为2016至2020年全国普法工作先进个人。
二、存在的不足
一年来,我局在全面推进法治政府建设上取得了一定成效,但也存在一些不足和问题,一是执法力量比较薄弱,业务能力有待进一步提高。部分执法人员刚参加工作不久,执法能力还需加强。二是普法形式有待推陈出新,增强实效性。传统普法形式已不能完全适应新形势下群众需求。电视、网络、报刊、广播等现代化传媒作用还有待进一步充分发挥。
三、下一步工作打算
下一步,我县教育系统将继续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步提高我县教育系统的法治意识和法律素养,助推青少年法治教育;进一步加强普法宣传教育工作,弘扬宪法精神,深入推进法律宣传进校园活动,切实发挥课堂主渠道的作用;进一步加强重点对象的法治宣传教育和干部群众学法用法工作,坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法治教育融入日常工作,不断创新学法用法的形式和方法,开展多种形式的学习宣传和培训活动,增强干部职工学法用法的实效性,推进教育系统法治建设再上新台阶。
特此报告。
随县教育局
2022年4月19日
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