随县教育局历来重视人大议案办理工作，把议案办理放在讲政治的高度，摆在促发展的行列，挺在提质效的层面，进一步提高站位、坚定立场、夯实责任，认真办理人大议案。2023年共办理7件人大议案。其中，市人大代表建议3件；县人大代表建议4件，主办件3件，会办件1件。涉及教育资源城乡统筹配置、规范民办教育发展、师资建设、教育减负等方面，代表满意率100％。

一、“党”性铸魂，组织办理站位高

以党的二十大报告凝心铸魂，强化组织领导、引领议案办理工作，办好人民满意教育。成立办理领导工作小组，以局党委书记、局长为组长，以分管人大建议办理工作的副局长为副组长，局班子成员和各股室二级单位负责人为成员的领导小组。实行办理联席制度，负责落实需要多股室、二级单位联合办理的人大建议；推行同步办理制度，实现建议办理多部门同步、主会办同步、调研与征询意见同步等。

二、“细”处着眼，职能分工责任明

局办公室细读、细研、细办7件人大议案，根据核心内容进行办理分工。一是按照职责细化股室分工。3月21日，下发《关于办理落实人大代表建议和政协委员提案的通知》（随县教办［2023］6号）的文件。根据议案内容，议案办理领导小组召集教师管理股、发展计划股、基础教育股、督导股等股室进行办理分工，建立议案职责交叉部分多方协调机制，提高办理效率。二是按照规范召开专题会议。分别召开人大建议工作办理任务分配会、协调碰头会、答复拟定会、征询意见会等。分阶段、分股室、分内容召开不同形式、不同规格的会议。先后组织召开与代表见面座谈会、办理调研现场会、征询意见答复会、阶段工作推进会等。会议求真务实，不“穿靴戴帽”，只安排工作、协调职能、解决办理过程遇到的问题。三是按照节点优化办理流程。从建议的源头出发，梳理当前情况，与代表充分沟通、深入理解其意图，评估办理现状，制定办理流程，分步实施，形成答复意见，定期征询代表意见，根据办理进度和征询结果审定答复意见，形成办理回路。

三、“效”字当头，办理工作质量强

一是计划讲究时效。把握时间节点，提前制定了办理计划，把办理工作与日常相关职能工作深度融合，提高办理效率。打好办理工作的提前量，在深入研讨的基础上对办理工作面临的状况有充分的预估，预留充足的时间，避免急中出错、忙中出乱、慌中无序，保证办理工作充分有效。二是办理力求高效。对于主办件，提前电话沟通，做好关于议案的政策、文件，相关数据准备，为与领衔代表第一次见面沟通奠定基础，提高见面的针对性、时效性、质效性。事先充分调研，撰写办理提纲，围绕办理工作，实事求是，观点鲜明、数据详实、政策充分，在综合各方意见的基础上形成书面答复。征求代表对办理工作意见，请代表本人填写《征询意见表》，将正式答复意见及《征询意见表》反馈至县人大常委会选任工委和县政府督查室。对于会办件，在广泛听取相关意见后，提炼、综合、汇总，形成会办答复意见，书面函告主办单位。三是沟通及时有效。及时和代表进行沟通，了解代表最真实的想法，摸清代表提出建议的初衷，向代表介绍办理的初步流程，和代表交换思想，碰撞想法，为办理工作提供充足的依据。在答复前，再一次和代表沟通，了解代表近期的想法，向代表报告办理的进度及工作的新变化，充分听取代表的建议和意见，尊重代表的想法，根据代表的要求，初拟答复文稿。答复后，过一段时间，再次沟通代表，征询代表意见，修定答复文稿，最终定稿。

四、“实”中定调，服务民生作风硬

（一）以“实”为主，办好“城乡教育一体化”议案。市人大49号建议，县人大第27号、28号建议，代表们分别提出关于提出的关于“统筹城乡教育、医疗资源配置，将医疗、教育资源适度向农村倾斜的建议”，“让乡村学校新招教师‘招得来、留得住’”，“增补农村偏远学校师资力量”的建议议案，都属于城乡教育一体化建设。随县县委县政府一直高度重视教育，努力提高乡村学校教师待遇，改善办学条件，通过建立激励机制，增强农村学校教师岗位吸引力，使农村学校教师“招得来，留得住”。一是保障待遇落实。实施农村教师生活补助，真正达到条件越差，待遇越高，鼓励教师到农村、边远学校任教，在镇以外乡村学校从教教师每月发放600元补贴。二是实施安居工程。农村学校实行教师周转房建设、基本办公条件的标准化以及学校文化建设，改善教师住宿、生活、办公及精神文化娱乐条件。三是组织文娱活动。督促各地各学校充分发挥学校工会共青团组织职能，组织教师开展文体娱乐活动。学校工会定期不定期地开展丰富多彩的文化娱乐及体育活动，如组织乒乓球、排球、篮球、拔河比赛，书法、绘画、教师联欢、才艺展示等活动，培养教职工高雅情趣、爱好，强健教职工体魄，密切同志间友谊，促进教职工的交流，展示教职工的风采，让广大教职工真正过上一种幸福完整的教育生活。增强学校集体的向心力、亲和力、战斗力、凝聚力。四是建设“青蓝工程”。关爱新招年轻教师，促其快速成长。通过“青蓝工程”，让骨干教师与新招年轻教师结对帮扶，传授他们教学技能和教学艺术，通过骨干教师的传、帮、带，使其业务能力、教学水平得到快速提高，使其尽快成为教学骨干和能手。五是加大招聘力度。教师补充力度，针对偏远教师资源不均衡乡镇定点招聘补充，近几年，县政府每年按照200名左右计划补充农村义务教育学校教师，2023年义务教育阶段招聘142名教师，定点补充殷店、小林、草店、淮河、万和、唐镇、洪山等偏远乡镇；优化县直学校教师招聘方式，2023年计划由县委人才办牵头，县委编办、县人社局、县教育局及用人单位共同参与，采取人才引进方式，到省内高校现场招聘教师43名。六是落实职称评定。切实落实《省人社厅、省教育厅关于开展乡村教师专业技术职务任职资格定向申报评审工作的通知》（鄂人社职管〔2020〕6号）文件精神，对“在乡村连续任教满30年，离法定退休年龄不满3年且任在乡村学校任教的教师，学校无相应岗位空缺的，可不受本校岗位结构比例限制申报”。

（二）抓“实”为要，办好“落实教师待遇”议案。市人大第21号、县人大36号建议，提出的关于“非义务教育教师的绩效工资应与义务教育执行统一标准”“及时兑现教师奖励性绩效工资”的建议，都属于落实教师待遇方面的议案。县委县政府把教育摆在优先发展的战略地位，从发展规划、项目建设、资金保障、政策扶持等方面大力发展我县教育事业。在全力保障义务教育的基础上，将县域普通高中发展摆在突出位置。特别是在近几年宏观经济下行、国家实施大规模减税降费、地方财力不足的情况下，将高中教师工资、公用经费、项目建设等资金纳入公共财政预算予以保障。随县非义务教育教师工资与义务教育执行统一标准。在单列核定绩效工资上，财政负担标准均为每人每年3万元；在住房公积金上，财政负担标准均按工资批复全额预算；在医疗保险上，财政负担标准均按批复工资的7.5％预算；妇女卫生费和乡镇工作补贴均同等享受，并纳入预算。根据县委县政府确定的财政承担的绩效工资（单列核定绩效工资及统筹待遇）口径，义务教育学校、高中学校在职人员财政负担标准为每人每年3万元；其他公益一类事业单位财政负担标准为每人每年1.5万元。事业单位执行时间为2021年7月。自2023年起，按照上述口径将教师绩效工资纳入财政预算。目前，教育局已根据单列核定绩效工资标准，按照岗位进行细化分配，制定出教育系统具体发放标准和退休人员统筹待遇标准。

（三）务“实”为重，办好“规范民办教育发展”议案。市人大第77号提出有关《“因地制宜”地“规范民办教育发展”》方面的建议，我们非常重视。为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于规范民办义务教育发展的实施意见〉的通知》，全面贯彻党的教育方针，认真落实政府举办义务教育的主体责任，进一步规范发展民办义务教育，促进全县义务教育均衡协调发展，营造良好教育生态。随县从以下几个方面开展工作：一是以政策督导办学。组织人员对全县义务教育阶段的学校、学位、学生、教师等情况及民办义务教育学校财务资产等进行全面摸底，在充分论证、广泛听取学校和职能部门意见的基础上制定《随县规范民办义务教育发展工作整改方案》，从政策上对民办学校发展进行规范。规范了随县神农国际学校名称，将“随县神农国际学校”更名为“随县神农学校”（随县教函【2022】12号）。二是以党建加强引领。随县教育局直属机关党委为加强神农学校党组织领导，为该校指派党支部书记，实现了党组织和党的工作全面覆盖。均川镇光明小学成立了党支部，选优配强党支部书记，严格党的组织生活，隶属于均川镇教育党总支管辖，让民办学校有组织归属感。三是以招生规范办学。出台《随县义务教育学校招生入学工作方案》，明确各学校招生计划，实现公民同招，杜绝考试或变相考试的掐尖现象；积极向市教育局申请为随县丹外高中争取扩大招生计划，扶持民办学校发展。从学校管理、教学教研、考核评价等多方面进行检验考核，规范民办学校办学行为管理，促进民办教育健康发展。

（四）落“实”为本，办好“教育减负”议案。县委县政府、县教育局一直致力于为学校减负，杜绝形式主义泛滥，减少与教育教学无关的各种评比检查考核，严格规范检查项目，不影响或干扰正常的教育教学秩序，使学校在面对上级检查时少一些工作量，避免无谓的无效劳动，让学校能够真正以教育教学为主业，把更多的精力用来开展教学教研工作，不断探索高素质教育的真谛。 一是要减少各类评比检查，精简各类评比达标活动流程；二是要严格控制各类“进校园”活动，提前计划申报、严控数量，减少对学校正常教学秩序的影响；三是要大幅削减部门摊派任务，减少要求教师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为；四是非教育教学直接相关任务，原则上不得硬性规定教师完成，保障教师发展的时间和空间；五是引导学校大力发展学生的特色活动，钻研教学活动，创设清静的教书育人环境，真正让一线教师从这些繁琐的非教学事务中解放出来，把时间和精力还给教师，让一线教师能以教学为主，减少非教学任务，让教师将心思花在教学上，静下心来研究教学，安安静静的教好书、备好课、充好电，以此来提高自身专业水平。 总而言之，就是让知识回归原点，让管理回归常识，让教师获得尊严，让学生得到尊重，能够切切实实做到减负、提质、增效。

我们将进一步提前办理节点，提高办理水平，提升办理质量。以实事求是的态度、惠及民生的服务、立德树人的作风回应代表们的建言献策，办好人大建设议案，为教育强县谱新篇。

随县教育局

2023年11月5日