县政府：

陈凤委员的《加快产业转型升级 助推县域经济高质量发展》提案我单位已收悉。我局在收到上述提案后，对其内容进行了认真研究和吸收，现综合招商服务中心等会办单位意见后就提案的理办情况答复如下：

一、关于开展招商引资

（一）高位推动，开展“全员招商”。县委、县政府高度重视招商引资工作，县四大家领导亲自挂任产业招商小组组长，包保驻点招商专班，对重大项目亲自安排部署、亲自外出考察、亲自接待洽谈。确定新招引亿元以上项目33个，招商引资项目实际到资130亿元的年度目标，并分解到各地各部门，要求各地各部门坚持“一把手招商”工作机制，每年外出招商不少于12次。制定招商引资激励政策，聘请招商大使，广泛发动群众招商，营造“全员招商”氛围。

（二）聚焦产业，开展“链招商”。全面构建“5511” 产业体系，充分发挥9个产业招商专班作用，积极开展“链招商”，主动融入“襄十随神”一体化建设，推进石材、新能源、农副产品3个优势产业的上下游企业向我县聚集，推动专用汽车、纺织服装、电子信息及生物医药等传统产业转型升级，引进先进制造业，打造“随县制造”品牌，为“十四五”发展和实现“石材和农产品加工两个产业产值突破500亿元，新能源和先进制造业两个产业产值突破100亿元”的目标打好基础。

（三）抢抓节点，开展“胎招商”。从“招商引资”向“招商引智”转变，以项目引进带动人才引进，以人才引进提升项目质量；以引进工厂带动生产基地、研发中心和企业总部。充分应用现有政策，鼓励和支持企业加强以科技创新为核心的创新发展，推广新模式、应用新技术，推进企业转型改造升级。大力推进高新技术成果转化，引进行业内具有领先技术水平、较强产业带动能力和市场竞争力的高新技术项目，大幅提高科技对转型跨越发展的贡献率。

（四）健全机制，开展“环境招商”。研究出台《随县招商引资若干政策规定》，从固定资产投资、税收、物流、人才等多方面向企业释放红利，吸引投资主体来我县投资兴业。建立“逢三会办”项目会商制度，定期召开项目会商会议，及时解决企业在落户、开工、建设、生产中的困难和问题，提高企业的签约率、开工率、履约率、贡献率。落实“三联三包”项目秘书贴身服务机制，对重大项目由县领导亲自包保，打造“闭环式”服务。及时兑现企业奖励资金，不断提升县政府守信重诺形象，营造出稳定、公平、诚信、安全、可预期的投资环境。

二、关于推进项目建设

积极争取省级制造业高质量发展专项资金对我县技改项目的支持，组织两批次12个技改项目进行申报，湖北省现代农业有限公司优质粮油产品生产能力提升项目获200万补贴资金。依托我县丰富的农产品加工资源，瞄准省级重点产业链关键环节和延伸方向，推荐湖北共富牧业有限公司、湖北中兴食品有限公司、湖北省现代农业有限公司进入全省食品产业链重大项目和重点企业。围绕我县“3＋4”产业格局，建立优质企业培育库，确立阶段性工作目标，精准施策、分级培育，打造“专精特新”企业梯队。截至目前随县10家企业入选省级专精特新“小巨人”企业，2家企业正在申报国家级专精特新“小巨人”企业。积极争取中央服务业发展资金对我县农产品供应链体系建设项目的支持，组织10个农产品供应链体系建设项目进行申报，其中湖北长久菌业有限公司等5个公司项目通过初审，第三方机构正在进行项目现场核查。

三、关于推动产业升级

一是产业谋划促转型。我县围绕优化产业结构、提升产业和企业核心竞争力，精心谋划产业指导性意见，在源头严把项目准入关，在项目质量上精挑细选，在项目建设上狠抓督办，深入开展项目建设“三集中”活动，有力推动食品产业向精深加工发展、纺织产业进行技改提质增效、汽车产业向集群化产业及专用车细分领域发展、医药化工产业向高新技术产业扩张。深入实施传统产业提升工程、特色产业强链工程、新兴产业壮大工程，优化产业结构，打造产业集群，农产品加工、矿产、石材及建材、汽车及零配件、纺织服装、医药化工、电子信息、新能源等七大产业质效齐升。随县香菇产业集群和随县石材产业集群成功入选2021年湖北省重点成长型产业集群名单，随县成为全省仅有的有两个省重点产业集群的县级城市之一。出台《2022年工业经济高质量发展实施方案》，促进县域经济争百强，推动随县进入“百强储备”。

二是技术改造促转型。我县坚持把扩投资项目作为稳增长的“定海神针”，盯紧重点项目，推行“四联一包”机制，开展技改项目“帮扶、帮办”工作，实行县领导包保项目制度，实时掌握项目动态，为项目业主提供全方位保姆式的服务，协调解决项目建设中的具体困难和问题，督促、指导企业加快技改项目建设步伐，力争项目早日竣工、早日建成投产。积极对接全省“技改提能、制造换新”三年行动，组织召开惠企政策宣讲，详细解读省级高质量发展专项技改项目申报政策，极大地鼓舞了企业转型升级，加大工业投资和技改扩能的信心和决心。

三是招商整合促转型。积极探索企业混合所有制改革新模式，充分发挥国有企业行政资源及组织能力，对接政策性银行畅通融资渠道优势，利用民营企业具有优质抵押物和市场经营灵活优势，实现国有企业与民营企业互补互助，盘活资产。2018年，由湖北省粮油集团、湖北天星粮油股份有限公司、随县城市开发投资有限公司等5方共同出资，设立湖北省天星现代农业有限公司，至此，随县诞生首家由国资控股的混合制企业。2019年，湖北三铃专汽由国家电网许继集团收购控股，成立许继三铃专用汽车有限公司。

四、关于推进科技创新

一是落实创新创业政策扶持。为激发创新活力，2017年，县委、县政府出台《创新随县实施方案》、《关于实施神农人才倍增计划加快经济转型升级和创新驱动发展的实施意见》、《随县鼓励自主创新和促进科技成果转化实施办法》，为激励全县创新创业提供“强抓手”。县委、县政府在财政预算困难的情况下，每年科技创新专项奖励资金不低于200万元。自2014年来，连续八年高规格举办全县高层次人才及科技创新奖励大会，隆重表彰科技人才及创新成果，累计发放奖励资金450.59万元。企业享受高新技术企业税收减免800余万元，享受研发费用加计扣除减免金额6000余万元，

二是深化校地合作计划。随县企业自主创新能力弱、投入不足，为破解企业发展技术瓶颈，我们“走出去、请进来”，促成校地、校企“联姻”。随县组建18个省内高校工作站和2个特别工作站，县主要领导牵头，采取统一摸底、分头对接、统一签约的工作模式，在积极争取随州市市校合作专班支持的基础上，深入省内高校开展交流对接，每年更新技术需求清单，鼓励企业参加科技成果推介拍卖会、院士专家企业行等线上线下活动，围绕各高校的优势学科筛选合作项目。同时，扩大政策宣传面，发动各乡镇政府参与，印发《征集企业技术需求及产学研合作意向的通知》，要求各镇、场、开发区、风景名胜区深入辖区优势企业，开展技术需求征集，鼓励产学研合作，解决企业技术难题。近年来，共促成22家企业与国内高校、科研院所开展科技合作，签订校地战略合作协议12个、校企合作协议34个、技术开发协议55项，实施科技成果转化51项，破解技术难题150多个，科技合作遍地开花。全县企业荣获湖北省科技进步奖13项，其中一等奖5项，二等奖7项、三等奖1项。

三是做大做强科技创新平台。推进研究院、研发中心、创新中心梯队建设，向省科技厅提请申报乡村振兴科技创新示范基地1家，进一步优化县域技产业技术创新体系。组织申报2022年度湖北省重点研发项目。认真研究项目指南，按照高新技术、农业农村、社会发展三大技术领域分别征集随县企业参与意向，鼓励符合条件的企业联合高校院所申报。指导中兴食品、合泰食品联合武汉轻工大学申报湖北省2022年度重点研发项目，完成项目申报、推荐程序。推荐裕国菇业和湖北省农业科学院及华中农业大学联合申报湖北省2022年度重点研发项目，已进入公示阶段。组织申报湖北省创新型产业集群，以县开发区为申报主体，以食用菌产业链条科技创新发展为主要方向，收集相关资料，拟定建设内容等，为推动产业创新生态体系的完善，不断提升集群竞争力。组织双星、金辉、二月风等企业参加省市创新创业大赛，充分挖掘企业创新潜能，引导更广泛的社会资源支持创新创业，加强科技创新引领。

随县科学技术和经济信息化局

2022年5月10日