韩凤委员：

您提出的“关于将异地消费纳入本地消费的意见与建议”的提案收悉，现答复如下：

一、关于营商环境的问题

近年来，县委县政府深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市党委政府工作要求，以控制成本为核心，结合实际制定了随县深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“十大提升行动”工作方案和任务清单，推动各项政策措施落地见效，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为争创中部百强县、争当全省强县工程示范提供坚实保障。

（一）提升办事便利度

持续深化“一窗通办”受理改革，推进服务事项免申办、关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、简单事项秒批秒办，让群众只跑一地、只投一窗、一次办成，最大限度利企便民。打造一体化综合服务平台，构建政务服务“一张网”，推动更多事项网上办、掌上办，让办事更便捷更高效。规范建立全县政务服务事项目录，厘清统一县镇村三级政务服务事项的名称、类型、办理流程等，建立“一张清单管到底”制度，实现同一事项同要素管理、无差别受理、同标准办理。完善政企沟通机制，健全“接诉即办”机制，加强12345热线、政务平台投诉建议、“好差评”体系等业务协同，让政务服务“总客服”更智慧更高效。

（二）推行惠企政策精准直达

全面梳理县级营商环境政策文件，形成政策清单在政府网上进行公开。持续深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，以送项目、送政策、送技术，人才进库、企业进规（限）、数据进统为抓手，推动总量提升、质效提升、品牌提升，以保姆式服务助推企业做优做强。在县政府门户网站开辟“随县惠企纾困行业帮扶政策平台”，政务服务中心开设“惠企政策服务专窗”，让企业和办事群众足不出户就能实时了解各项惠企政策和办理所需材料，对国家、省、市“免申即享”惠企政策无需企业申报，由各行业部门审核后报财政部门直接兑现，实现“企业不申报，资金及时到”。每年召开惠企政策宣讲会，邀请市经信局、市人社局、市税务局等部门相关科室负责人和专家为规上企业做政策宣讲，帮助企业用好用足中央、省、市、县各项惠企政策。

（三）积极解决企业诉求

畅通企业诉求渠道，通过企业家茶话会、企业座谈会、走访调研等多种形式，听取企业对政府及各部门意见建议，为企业提供政策咨询、问题受理服务，协调解决企业在发展过程中出现的各种问题。全面排查拖欠民营企业、中小企业账款问题，重拳整治朝令夕改、新官不理旧账、政策承诺不兑现等行为，政府部门和工作人员要带头讲诚信、重承诺，促进全社会“人人讲信用、事事守信用”。县营商办广泛征集损害企业发展的问题线索，加大信访案件的查处力度，保护企业家权益。

（四）提升规范执法水平

对涉企检查实行清单化管理，推行行政执法检查备案制度和企业“安宁生产日”工作制度有效落实，减少对市场主体的干扰，推行包容审慎监管执法，对符合法定从轻、减轻情形的，依法从轻或减轻行政处罚。推行“两免一减一评估”（“两免”即免处罚、免强制，“一减”即减轻处罚，“一评估”即涉企行政执法案件经济影响评估）柔性执法体系改革，最大限度降低执法行为对企业发展的影响。

二、关于“实施奖补政策”的建议

近年来，随县实施一系列奖补政策，帮助企业“争资金、争项目、争政策”。支持县域商业体系项目建设。近两年，为9家企业争取中央服务业发展资金共计585.82万元；鼓励企业做大做强，累计兑现进限奖励200万元；激活消费潜力，累计投入300余万元，开展荆楚购系列促消费活动。

今年以来，随县已开展“迎龙年　过大节”促消费系列活动，鼓励各地超市、餐饮行业丰富促销形式，加大优惠让利，创新消费场景，推动线上线下融合消费。发放200万消费券，举办“随州随礼　菇香满庭—京东·随县优品购物节”。配套42万元财政资金，发放2024年“惠购湖北”第二轮新春消费券，用于商场、餐饮商户促消费活动。于5月28日成功举办2024年中国·随县油桃丰收节，通过网红直播达人现场直播带货的形式，开启随州市夏季水果网销季。

三、关于“将异地消费纳入本地消费”的建议

近年来，县委县政府高度重视拉动县域内消费、服务县内中小企业工作。

（一）倡议消费扶贫

为支持本地消费，县总工会积极宣传引导基层工会利用会员福利资金促进消费，并向全县工会会员发出助力消费扶贫倡议书，建议基层工会节日慰问每人每年1700元福利在县域内购买，鼓励干部职工家属及身边市民到县域内各卖场、商超、饭店消费，并在限额之外增加500元额度，用于购买文旅、餐饮消费产品，同时各级基层工会还筹集资金，用于购买对口支援地区的特色农副产品。近四年来，对参与购买对口支援地区特色农副产品的企业给予100多万元补贴。

（二）鼓励县域采购

2022年5月，县科经局、县总工会、县机关事务中心等单位联合印发了《关于鼓励县域内消费支持经济发展的倡议书》，号召全县各级党政机关、人民团体、企事业单位在办公用品采购、食堂采购等公务开支及工会组织在开展节日慰问、生日慰问或其他工会活动时，积极采购县域内产品、购买县域内服务。2022年12月，县机关事务服务中心联合县财政局印发了《关于县直部门零星采购项目实行集中采购的通知》，自2023年元月1日起，将县直各单位零星采购的货物包括办公文具、档案用品、日常办公用品，办公自动化设备及耗材、家具、家电等适宜纳入集中采购的货物进行集中采购，优先使用县域内供应商，最大限度的支持县内民营企业，促进本地经济发展。在实际执行过程中因集中采购效率不高，改为由各单位按照政府采购程序，自行在县域内供货商处采购。

下一步，随县政府将继续优化营商环境，支持县域商业体系项目建设，帮助企业“争资金、争项目、争政策”。鼓励机关、企事业单位采购县域内产品、购买县域内服务，支持本地消费，繁荣本地经济。

2024年6月6日

主管领导姓名：刘倩倩　　　　　　　　联系电话：152****9363

经办人姓名：刘智君                  联系电话：153***0081

邮　政　编　码：431500

抄送：县政协提案委员会（1份）、县政府督查室（1份）