关于建立健全企业服务体系的工作方案

为优化中小企业发展环境，完善全链条服务体系，推动建立覆盖市、县、镇、站的四级中小企业服务体系，提升服务精准性和实效性。结合随县实际，制定本方案。

一、工作目标

以“精准服务、高效协同、全域覆盖”为目标，按照政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与的建设思路，整合资源、下沉力量，用2—3年的时间，在全县基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的市、县、镇、站四级联动的中小企业综合服务体系。

二、重点任务

1．加强服务机构建设。在市、县中小企业服务中心的基础上，统筹优化功能，整合服务资源，强化人员配备，通过在有条件的乡镇便民服务中心、党群服务中心增设企业服务专区（窗口）、经发办增挂企业服务中心牌子等多种方式，实现镇级企业服务中心建设全覆盖。对市场主体运营、规模较大的产业园区及重点企业，整合相关政府部门资源建设服务站，完善“一企一站一专员”精准服务模式。

2．建立四级联动机制。建立健全市、县、镇、站四级联动服务机制，强化协同分工，推进建成信息畅通、资源集聚、快速响应、互动互补、对接快捷的资源协同机制和资源配置格局。现中小企业服务中心要指导镇、站牵头聚集本地区服务资源、收集服务需求、匹配对接服务等核心任务，有效带动本地区服务资源开展服务活动，及时响应配合市、县中小企业发展服务中心协同需求。

3．优化服务工作内容。服务中心（站）要定期收集整理企业服务政策，采取集中宣讲、专题培训等多种形式，帮助企业及时了解掌握产业政策导向，提高政策知晓度和惠及面，为企业答疑解惑。重点聚焦规上工业企业、专精特新企业、高新技术企业、产业链链主企业和骨干企业等，为企业提供政策帮享、诉求帮解、创新赋能、融资对接、市场开拓、稳岗引才、产业链畅通、智改数转、技能培训等服务，不断提升企业获得感。

4．发挥社会化服务机构作用。县中小企业服务中心要加强与高校、科研院所、协会商会、市场化服务机构等合作，引导社会化服务机构、检验检测中试平台、科研院所专家建立“助企服务专班”“志愿服务团”等组织，积极参与中小企业公共服务，提高各类服务资源整合度、利用率。

5．强化助企队伍建设。整合现有基层政务服务和企业服务力量，组建“助企专员”队伍，开展助企服务，规上工业企业实现全覆盖。每位助企员至少结对2家企业，开展定期联系或走访，收集反馈上报企业诉求。

6．强化服务人员能力提升。组织中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新示范基地负责人开展能力提升培训、交流，全面提升服务机构管理人员和骨干员工综合素质。鼓励服务中心优秀骨干到园区、重点企业锻炼，在实践中了解企业服务需求，提升服务意识和服务能力。

7．推动惠企服务落实。坚持“无事不扰、有呼必应”的原则，做好企业政策宣贯、诉求排摸、跟踪培育、动态监测、稳企留企等工作。重点推动政策奖补、融资服务、税费减免、用工稳岗等惠企政策向企业直达，提高为企服务的精准性、针对性、实效性。

8．建立直通服务机制。建立政企面对面定期恳谈沟通服务机制，实行涉企问题梳理收集、协商研判交办、督办问效闭环管理，定期解决企业跨领域、跨部门、跨层级的重点问题诉求。定期对企业进行回访，并对承办单位响应、办结、满意等情况进行综合评价分析。

9．拓宽企业诉求渠道。依托12345热线、进企走访、座谈调研等“线上＋线下”方式，全方位收集、反映企业生产发展过程中面临的要素保障、研发创新、项目建设、市场开拓、融资投资、涉企服务、政策兑现等方面遇到的热点难点问题和诉求。

10．规范诉求处办流程。县中小企业服务中心经过研判，筛选部分重点问题，由县领导召集有关部门及企业进行恳谈会商，其他问题由企服中心负责牵头会商、交办等工作。交办事项原则上7个工作日内办结并向问题诉求企业反馈办理情况，对短期内无法解决的问题要成立专班进行攻坚，并及时跟企业做好解释沟通工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要切实将中小企业公共服务体系建设工作作为促进中小企业高质量发展的重要抓手，结合企业服务需求制定工作方案，突出工作重点，明确目标任务，抓实抓细服务工作，确保各项服务取得实效。

（二）加大政策支持。充分发挥财政专项资金的引导作用和放大效应，多措并举鼓励全县各级企业服务中心、社会公共服务机构扩大服务覆盖面、降低服务价格，提升服务质效。

（三）强化宣传引导。加强对服务企业的跟踪管理，及时掌握服务企业总体情况，充分利用各类媒体宣传优秀服务平台、优秀服务产品、优秀服务人员，通过经验交流等多种形式进行示范推广，树立打造一批优秀服务产品、品牌，推动全县中小企业高质量发展。

随县科学技术和经济信息化局

2025年4月28日