为贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,持续有力推进巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实和工作落实。按照县委、县政府工作部署,2022年6月15日至24日,县乡村振兴局、县财政局等部门联合组织工作专班,对全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进情况开展了督导检查,现将相关情况通报如下:
一、工作总体情况
总体来看,各地在抓巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴工作中,责任压实到位,任务分工明确,举措精准有力,各项重点工作推进有序,取得了阶段性成效。
(一)2022年财政衔接资金拨付使用规范。截至6月20日,各地县级拨付的产业奖补资金均已拨付至村“三资”账户;村级发放产业奖补资金,制定了产业奖补实施方案,严格履行“四议两公开”规定程序,符合公开透明、阳光操作工作要求。
(二)监测帮扶和外出务工信息大排查工作全面开展。各地均按照省委农办视频会议及县级文件要求,及时制定了大排查工作方案,对防返贫监测帮扶集中排查工作作了安排部署,并常态化开展工作。
(三)小额信贷推进有序。截至6月20日,全县贷款余额11522万元,其中2022年上半年新增贷款1250万元。信贷逾期清收工作有序高效推进,目前尚未发现新增逾期风险。
(四)光伏帮扶管理规范。一是按需设置公益性岗位,聘用专门人员加强村光伏电站管护,并按要求与符合条件的脱贫户(三类户)签订光伏电站运维管理协议和岗位合同。二是制定了光伏电站收益资金分配方案,资金分配合理,台账较规范。
(五)驻村帮扶扎实推进。驻村书记、工作队员能严格遵守驻村工作纪律,常态化开展驻村工作,驻村帮扶责任落实到位;工作日志记载翔实,帮扶措施成效明显。
(六)各级各类问题整改推进有序。三里岗镇、均川镇、万和镇、吴山镇、澴潭镇、尚市镇等均在规定时间拟定整改方案,认领问题较全面,制定措施有力,压实责任到位,能按要求推动问题整改落实,收集整改佐证资料,高质量完成整改报告。多数村结合实际在规定时间形成了问题清单,抓好了问题整改落实。
二、存在的主要问题
(一)资金项目管理有待进一步加强。一是部分产业项目建设进度滞后。二是产业奖补资金拨付程序需要进一步规范并加快进度迟缓。三是实施项目档案资料不齐全。项目库申报资料不齐全,联农带农富农成效不明显。四是资产确权管理不严。部分村级对确权到村集体的衔接资金项目资产缺乏管理,监督管控不严。
(二)监测信息准确度需进一步提升。一是“三类户”识别纳入不够精准,存在个别应纳未纳的情况。二是监测帮扶台账资料收集不齐全,消除风险户帮扶措施台账建立不规范。三是外出务工人员信息准确率不高。
(三)光伏电站收益资金分配和运维管理需进一步规范。一是部分村公益岗位资金分配使用计划和方案制定不规范,与农户签订公益性岗位协议滞后,工资发放不及时。二是光伏电站运维管理不到位,维护不及时。
(四)驻村帮扶工作有待进一步加强。一是驻村干部政策知晓率不高,对村情户情掌握不准,派出单位为驻村干部购买人身意外保险落实不到位。二是乡镇党委对驻村工作管理不够严格,落实属地管理责任不到位。
(五)问题整改工作还有弱项短板。一是认领问题不全。部分乡镇问题认领未做到举一反三、照单全收。二是问题整改责任不明确,台账建立不全。四是整改报告撰写不规范。
三、下一步工作要求
(一)压实责任,扎实抓好整改。各地各相关部门要全面压实整改责任,对通报问题全面认领,认真研判,建立责任清单,拟定工作措施,切实抓好落实。要坚持问题导向、目标导向、效果导向,对督导检查发现的问题坚持举一反三,真查实改、全面整改、彻底整改,以问题整改全面推进工作,不断提升工作质效。
(二)瞄准重点,有序推进工作。对督查重点工作反映出来的短板弱项,各地要结合工作实际迅速进行梳理,分类施策,补短板,强弱项,促提升,求实效。加快衔接资金拨付进度,确保项目顺利实施,加大资金监管力度。提高防返贫监测帮扶工作重视程度,建全“三类户”和外出务工信息台账。做好光伏电站运维管理工作,合理分配使用光伏电站收益资金。严肃驻村工作纪律,确保帮扶工作取得明显成效。各级各类问题整改要贯穿工作始终,各地要做好统筹,完善好方案,明确整改责任,收集完整佐证资料,规范建立整改档案。
(三)跟踪督办,完善长效机制。抓好通报反馈问题整改工作“回头看”,成立暗访组到各重点村指导督办,现场指出问题,查漏补缺,把整改工作做深做细做实。建立健全巩固脱贫成果、持续发展的长效机制,加强监督管理,切实减少和杜绝类似问题发生,确保制度措施长效化,以整改成效助推巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
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