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关于印发《随县市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查工作计划》的通知

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发布时间：2023-04-16
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县市场监管领部门联合“双随机、一公开”联席会各成员单位：

为深入贯彻落实国务院、省、市、县关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见，努力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，依据《随州市市场监管领域2023年部门联合双随机抽查工作计划》（随双随机办〔2023〕2号），结合我县实际，制定了《随县市场监管领域2023年部门联合双随机抽查工作计划》（以下简称《年度计划》），经县人民政府同意，现印发给你们组织实施，并就有关事项通知如下：

一、严格执行抽查计划、科学实施抽查检查。县市场监管领域各单位要按照《年度计划》规定的时间节点，及时组织开展好抽查工作，切实推动部门联合监管常态化。联合抽查计划的牵头发起部门要积极发挥牵头协调作用，认真制定抽查方案，科学组织实施；参与部门要积极做好配合对接工作，形成部门相互协作、相互支持、紧密配合、上下一盘棋的局面。抽查计划应全部纳入湖北省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台内实施，不得“平台外操作”。联席会各单位在做好本部门双随机工作的同时，要督促指导本领域对应业务条线开展好部门联合“双随机、一公开”监管工作，做到上下联动。

二、推进风险分类管理，提升监管工作效能。省企业信用风险分类管理平台已经建成，并与省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台实现数据联动，支持根据企业信用风险等级确定抽查比例。各单位计划发起部门要结合《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，根据企业信用风险分类结果，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管。对信用风险低的A类企业可合理降低抽查比例和频次，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；对信用风险一般的B类企业，按常规比例和频次开展抽查；对信用风险较高的C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对信用风险高的D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

三、规范随机抽查程序，强化抽查结果公示。各成员单位要严格规范随机抽查工作程序，按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果。按照“谁发起检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查任务发起部门应切实履行牵头责任，在实施联合检查完成之日起20个工作日内，将检查结果录入湖北省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台，通过国家企业信用信息公示系统（湖北）或部门网站向社会公示。对检查中发现的违法违规行为，按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依法做好后处续理工作，在处理完成后10个工作日内，向联席会议办公室反馈，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示。要强化检查结果部门间互认，依法依规实施“守信联合激励，失信联合惩戒”。

四、坚持计划动态调整，加强督办考核检查。年度双随机抽查计划可根据监管工作实际，在遵循相关报批程序后按需调整抽查计划，实行动态调整、动态管理。对未列入《年度计划》但实际监管中需要增加的抽查计划，或已列入工作计划但实际监管中需要取消的计划，以及需要调增调减抽查计划比例的，可通过“双随机”办按规定程序报批，并向社会公示。县双随机办将结合相关考核指标，加强数据监测分析，定期通报晾晒部门联合随机抽查计划任务执行情况，并适时组织开展推进情况督查。

请联席会议各成员单位于2023年11月24日前将贯彻执行本计划情况，存在的问题、对策措施及2024年度双随机抽查工作预安排，通过邮箱报送随县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议办公室。联系电话：0722－3338323；邮箱：284834118＠qq．com。

附件：随县市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查工作计划

随县市场监督管理局

2023年4月14日

附件：

随县市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查工作计划

序　号	抽查领域	抽查事项	检查对象	抽查比例	抽查频次	被抽查概率	发起部门	配合部门	实施时间	实施层级及牵头股室、　单位
1	学校办学情况抽查	1．学校招生、办学、　收费等情况的检查	民办幼儿园	15％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	教育部门	市场监管部门	7－8　月	县级；县教育局基础教育股
1	学校办学情况抽查	2．学校食堂食品安全　情况的抽查	中小学、幼儿园	不低于　30％	1－2次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	市场监管部门	教育部　门	春秋季开学、中高考等节点	县级；县市场监管局食品生产股
2	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞　厅、音乐厅　经营卫生情　况抽查	3．游艺厅（室）、舞　厅、音乐厅取得、公　示相关许可证及其他　情况的检查	游艺厅（室）、　舞厅、音乐厅	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	公安、　卫生健　康、消　防救援　部门	全年	县级；县文　旅局市场股
3	宾馆、旅店　监督抽查	4．宾馆、旅店取得许　可证情况的检查	各类宾馆、旅店	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	公安部　门	住建、　卫健、　市场监　管、消　防部门	11　月底前	县级；县公安局治安大队
3	宾馆、旅店　监督抽查	5．宾馆、旅店治安安　全情况的检查	各类宾馆、旅店	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	公安部　门	住建、　卫健、　市场监　管、消　防部门	11　月底前	县级；县公安局治安大队

企业年度报　告抽查

6．年度报告公示信息　的检查

各类企业年报信　息

不低于

0.5％

1次／年

按信用风险分类和抽查类别确定

市场监　管部门

人社、　科技和　信息化　部门

全年

县级；县市

场监管局信

用监管股

车用油品质　量监管

7．重点区域车用油品　质量抽查监测

车用油品生产、　销售、运输、储　存企业

3％

1次／年

按信用风险分类和抽查类别确定

市场监　管部门

生态环

境、科

技和信

息化部

门

4－9　月

县级；县市

场监管局产

品质量股

机动车排放　检验机构检　测情况抽查

8．机动车排放和设备　使用情况检查

机动车排放检验　单位

7％

1次／年

按信用风险分类和抽查类别确定

市场监　管部门

生态环　境部门

5　月

县级；县市

场监管局标

准化股

7	保安行业相　关单位抽查	9．保安行业相关单位　其保安服务活动情况　的检查	保安行业相关单　位	8％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	公安部门	市场监　管部门	全年	县级；县公安局内保大队
8	爆破作业单位抽查	10．民用爆破物仓储　情况的检查	民爆物品生产单位、民爆物品销售单位、爆破作业单位	100％	1－2次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	公安部门	科技和　信息化、市　场监管、气　象部门	11　月底　前	县级；县公　安局治安大　队
		11．爆破作业单位有关制度情况的检查
		12．爆破作业单位作业情况的检查
9	消防产品检查	13．使用领域消防产　品的检查	新投用的建设工　程	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	消防救　援部门	住建部门	3－11　月	县级；县消　防救援大队
10	工业企业安全生产情况的检查	14．工业企业职业健　　康制度落实情况的检　查	存在粉尘、化学　毒物、噪声危害　因素浓（强）度　超标且从业人员　10人及以上的工　业企业	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	卫生健　康部门	人社部门	全年	县级；县卫健局政策法规股
11	互联网上网　服务营业场　所的检查	15．互联网上网服务营业场所的检查	经营性互联网文　化单位	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	公安	全年	县级；文化和旅游市场综合执法大队
12	营业性演出　经营活动从　业单位的检　查	16．营业性演出经营　　活动从业单位取得许　可证的检查	营业性演出从业　单位	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	消防救　援部门	全年	县级；文化和旅游市场综合执法大队
		17．营业性演出经营活动从业单位经营、　消防情况的检查
13	艺术品经营单位的检查	18．艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查	艺术品经营单位	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	市场监管部门	全年	县级；文化和旅游市场综合执法大队
14	旅行社行业监管	19．旅行社取得许可　证情况的检查	旅行社	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	市场监管部门	全年	县级；文化和旅游市场综合执法大队
		20．旅行社经营情况　的检查
15	通过网络经营旅行业务抽查	21．通过网络经营旅　行社业务的抽查	通过网络经营旅行社的企业及平台	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	文化旅　游部门	市场监　管部门	全年	县级；文化和旅游市场综合执法大队
		22．发布旅游经营信息网站抽查	发布旅游经营信息的网站
16	常压液体危　险货物从业单位监督检查	23．常压液体危货物罐体检验检测机构（出厂检验）检查	常压液体危险货物罐体检验检测机构（出厂检验）	100％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	市场监　管部门	交通运　输部门	全年	县级；县市场监管局产品质量股、标准化股

17	劳动用工监管	24．各类用人单位招　　工用工、工资支付、　参保缴费等情况的检　查	各类用人单位、　人力资源服务机　构、建筑施工项　目	0.5％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	人社部门	市场监　管、住　建部门	春季、冬　季	县级；说明：清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪专项行动
18	国家常规统　计调查、部　门统计调查、地方统　计调查	25．调查对象依法设　　置原始记录、统计台　账以及统计数据质量　情况检查	统计调查对象	1％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	统计部门	发改、　科经、　市场监　管部门	1－11　月	省、市、县三级共同执行；县统计局政策法规股
19	依法必须招　投标工程建　设项目招标　投标抽查	26．依法必须招标工　　程建设项目招标投标　情况的检查	2022　年　9　月－2023　年　8　月省　级公共资源交易　平台工程建设招　投标项目	5％或者不少于 40　个抽查对象	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	公共资源监管部门	发改、　住建、　交通运　输、水　利部　门、公共资源交易（政府采购中心）	全年	省、市、县　三级共同执　行；县公共　资源交易监　督管理局
20	养老机构监　督检查	27．养老机构建筑消　　防设计审查和验收情　况检查	全省备案登记养　老机构	县区级　30％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	民政部门	住建、　消防救　援、市　场监管部门	11　月底　前	县级；县民政局社会救助和养老服务股
		28．养老机构消防设　　施设备和消防安全管　理情况检查
		29．养老机构特种设　　备使用单位监督检查
		30．养老机构服务质　量及安全检查
21	房地产市场　监督执法检　查	31．房地产市场监督　执法检查	房地产开发从业　单位	在建在　售项目　的　30％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	住建部门	市场监　管部门	11　月底　前	县级；县住建局所属房产局
21	房地产市场　监督执法检　查	32．房地产行业网签　　备案价及明码标价情　况的检查	房地产开发从业　单位	在建在　售项目　的　30％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	住建部门	发改、　市场监　管部门	11　月底　前	县级；县住建局所属房产局
22	建筑市场监　督执法检查	33．建筑市场监督执　法检查	建筑市场从业单　位	在建项　目的10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	住建部门	消防救　援大队	11　月底　前	县级，县住建局所属市场管理站
23	燃气经营监　督执法检查	34．燃气经营许可证、　燃气经营监督执法局　检查	燃气经营企业	50％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	住建部　门	市场监管、消防救援部门	11　月底　前	县级；县住建局城市建设股
24	生态环境监　测机构监督　检查	35．生态环境监测机构开展监测情况的检查	生态环境监测机　构	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	生态环　境部门	市场监　管部门	全年	县级；县环　境监察大队
25	机动车销售　企业监管	36．机动车环保信息　公开检查	机动车销售企业	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	生态环　境部门	科经部　门	全年	县级；县生态环境局大气环境股
26	市政工程监　督检查	37．城镇污水处理厂设施污染防治情况的检查	城镇污水处理厂	10％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	生态环　境	住建局	全年	县级；县环　境监察大队
27	农业生产资　料监管	38．农药监督检查	农药生产者、经　营者，农药登记　试验单位	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	农业农　村部门	市场监　管部门	全年	县级；县农业综合执法大队
		39．肥料监督检查	肥料生产经营者	3％	1次／年
		40．种子监督检查	种子生产经营者	5％	1次／年
		41．兽药监督检查	兽药生产经营企　业兽药使用单位	5％	1次／年
		42．饲料饲料添加剂　监督抽查	饲料和饲料添加　剂生产企业和经　营企业	6％	1次／年
28	学校生活饮　用水卫生的　检查	43．生活饮用水水质　的检查	学校、托幼机构	3％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定	卫生健　康部门	教育部　门	全年	县级；县卫健局政　策法规监督股
29	自来水厂水　质监督检查	44．供水水质的检查	自来水厂	5％	1次／年			市场监　管部门	全年
30	商超、超市　监督检查	45．卫生许可证、空　　气、微小气候检测的　检查	商场、超市	5％	1次／年			市场监　管部门	全年
31	消毒产品的　检查	46．卫生许可证持证　　情况、消毒产品卫生　安全评价报告的检查	消毒产品生产企　业	5％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定		市场监　管部门	全年
31	消毒产品的　检查	47．生产材料、生产过　程、原材料卫生质量　的检查	消毒产品生产企　业	5％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定			全年
32	餐饮具集中　消毒服务单　位的检查	48．餐饮具集中消毒　　服务安全依法生产情　况及消毒餐饮具卫生　质量的检查	餐饮具集中消毒　服务单位	5％	1次／年	按信用风险分类和抽查类别确定			全年

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