各基层市场监管所，县局机关各股室（队、会）：

为贯彻落实随县2021年县直部门平安建设目标管理责任和综治工作要求，县局制定了《2021年度平安建设（综治工作）要点及责任分工》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

随县市场监管局2021年度

平安建设（综治工作）要点及责任分工

    2021年随县市场监管局平安建设（综治工作）的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央、省委、市委、县委政法工作会议及平安随县建设领导小组全体会议精神，严格落实《随县2021年县直平安建设目标管理责任书》和综治工作领导责任制，深化县局系统平安创建，加强市场监管领域安全监管，维护社会和谐稳定，助力平安随县建设。

一、加强组织领导，落实平安建设（综治工作）责任

（一）落实领导责任制。把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，列入年度重点工作计划，研究解决涉及平安建设（综治工作）重大问题。及时学习传达涉及平安建设（综治工作）的会议和文件精神，研究提出贯彻落实措施，将各项部署要求落到实处。全面落实《湖北省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》（鄂办文〔2016〕50号），严格执行一把手负总责、分管领导负专责、各相关股室具体负责的平安建设（综治工作）工作领导责任制。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室队（会）和基层所）

（二）强化目标责任管理。结合部门职责，制定平安建设工作职能项目，与县局各股室单位签订《平安建设（综治工作）目标管理责任书》，逐级分解落实工作责任，明确路线图、时间表，抓好项目落实。建立主要领导和分管领导平安建设（综治工作）实绩档案，将领导干部研究部署、调研指导、督办落实平安建设（综治工作）等情况记录存档。（牵头单位：办公室，责任单位：督察股，各股室队（会）和基层所）

（三）加强检查考核。坚持外部检查与内部自查相结合、年中自查与年底检查相结合，动态掌握平安建设（综治工作）工作进展情况，及时研究解决有关难点问题，做到提前部署、定期检查、专人督办、严格考核、依规奖惩。严格执行平安建设（综治工作）“一票否决”相关规定，强化平安建设（综治工作）考评结果运用，对成绩突出的单位给予表扬，对执行不力、问题突出的单位进行通报、约谈、一票否决，并视情节轻重追究相关人员责任。（牵头单位：办公室，责任单位：督察股、人事股、机关党办，各股室队（会）和基层所）

二、发挥职能作用，维护社会公共安全

（四）着力营造法治化营商环境。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委全面依法治县委员会工作部署，确保各项法治建设任务落地见效。认真抓好以市场主体需要为导向打造一流营商环境的若干措施落实，严厉打击垄断经营、侵犯知识产权、制假售假和价格欺诈等违法行为，对新产业新模式新业态实施包容审慎监管，着力营造公平竞争的市场秩序。深入开展普法教育。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大决策合法性审查机制，全面清理影响营商环境的规范性文件，深入推进行政执法“三项制度”建设，推动严格规范公正文明执法。（牵头单位：法规股，责任单位：稽查股、各相关业务股室队，各基层所）

（五）维护市场监管领域公共安全。加强食品、特种设备和危险化学品、消防产品等工业产品质量安全监管工作，严防重特大公共安全事故发生。严厉打击传销、查处无证无照经营及虚假违法广告行为，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪，严厉打击非法网络交易等违法行为，维护良好市场秩序，保障人民群众人身财产安全和公共安全。（责任单位：稽查股、价监股、网监合同股、广告股、消保股、质量监管股、食品生产股、食品流通股、特设股、执法稽查大队）

（六）高标准完成平安建设职能项目。围绕2021年平安建设职能项目“危险化学品车载罐体产品质量安全专项整治”，开展专项产品质量监督检查，依法查处产品质量违法行为，积极配合省市相关技术机构开展技术帮扶行动，夯实生产企业产品质量安全主体责任，提高产品质量监管科学性和有效性，推动行业质量提升，有效防止危险化学品车载罐体质量安全事故。（责任单位：特设股、质量监管股）

（七）加强突发事件应急处置。落实24小时值班和领导带班制度，做好值班期间信息报告传达，妥善处置突发事件或重要紧急情况。完善应急机制，加强应急预案体系建设，开展社会稳定风险评估工作，加强舆情监测和风险防控，有效应对并妥善处置不稳定因素和突发敏感事件。（牵头单位：办公室，责任单位：突发事件相关股室，各基层所）

（八）坚持依法监管。深入学习贯彻习近平法治思想，落实省委、市委、县委全面依法治省委员会工作部署，确保各项法治建设任务落地见效；深入开展普法教育，加强干部职工法律法规教育培训，落实执法主体资格制度、执法人员持证上岗制度；做好重大行政行为和规范性文件的合法性审查，坚持重大行政处罚集体讨论制度；健全重大决策合法性审查机制，依法开展社会稳定风险评估工作；加大执法监督力度，严把案件核审关，强化复议应诉结果运用。（责任单位：法规股、人事股）

三、积极参与综合治理，助力“平安随县”建设

（九）坚决维护国家政治安全。加强对境外非政府组织的依法监管，协助牵头单位加强反邪教工作和深入开展反恐怖反分裂斗争，及时有效防范境外宗教渗透和邪教组织违法犯罪活动，建立完善政治安全预警预防和联动处置机制，严防“颜色革命”“全民共振”，坚决杜绝县局系统发生有影响的涉政治类敏感案（事）件。（牵头单位：办公室，责任单位：注册股、人事股、机关党办、综合执法大队，各基层所）

（十）配合有关部门依法做好相关领域社会稳定工作。依法履行平安建设领导小组成员单位相关职责，配合县直有关部门做好推进扫黑除恶专项斗争、铁路护路护线、国家安全人民防线建设、打击涉军造假违法犯罪和涉军维权、打击电信网络新型违法犯罪、校园及周边治安综合治理、防范和打击非法集资、社会信用体系建设、污染防治、公路交通物流安全管理、公共消防安全和防范安全生产事故等工作。配合相关职能部门开展“平安校园”“平安医院”、维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建活动，服务“平安随县”建设。（牵头单位：办公室，责任单位：稽查股、各相关业务股室队，各基层所）

（十一）积极支持基层组织平安建设（综治工作）。支持属地平安建设（综治工作）工作，积极参与所在街道（社区）平安创建活动，深化齐抓共管，维护单位及周边地区平安稳定秩序。帮助指导驻村联系点平安建设工作，做好平安建设的调研指导、项目扶持、经验推广、乡村振兴等，协助解决实际困难和问题。（牵头单位：机关党办，责任单位：财务股、各基层所）

（十二）扎实做好信访维稳工作。认真贯彻《信访条例》，完善信访工作制度，落实“阳光信访”工作要求，通过法定途径分类处理信访诉求，进一步提高信访处理效能。及时化解矛盾纠纷，着力构建大调解工作格局，综合运用信访、12315维权热线、行政调解、行政复议等工作手段，用法治思维和法治方式有效化解市场监管领域的矛盾纠纷。加强信访舆情监控，将矛盾风险防患于未然。（牵头单位：办公室，责任单位：法规股、消保股，涉及信访事项相关股室、各基层所）

    （十三）深入推进网格化服务。推动市场监管服务与农村网格化服务平台融合对接，将企业名称核准、登记注册、12315咨询投诉举报、信息公开申请、企业基本信息查询等政务服务事项纳入“鄂汇办”等综合服务管理平台。（牵头单位：办公室，责任单位：注册股、消保股）

 四、加强教育管理，维护内部安全稳定

（十四）深入开展平安创建活动。持续开展平安机关、平安股室、平安家庭等平安创建活动，做到有部署、有检查、有实效、有奖惩，干部职工安全感和治安满意度达90%以上。加强宣传发动，建立健全平安建设（综治工作）工作宣传机制，将平安建设（综治工作）工作宣传纳入年度宣传工作计划，及时报送发布平安建设（综治工作）工作信息，推广先进典型和工作经验，调动全员参与的积极性。（牵头单位：办公室，责任单位：机关党办、各基层所）

（十五）落实意识形态工作主体责任。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署、指示精神，认真落实省委、市委、县委相关工作要求，把牢正确政治方向，加强理论武装。县局党组每年至少两次专题研究意识形态工作。坚持守正创新，做好思想政治工作，凝聚思想共识。加强各类意识形态阵地建设和管理，突出抓好网络意识形态工作。（牵头单位：机关党办，责任单位：机关各股室会队、各基层所）

（十六）强化保密管理。加强县局系统保密安全管理，开展经常性保密法规和知识学习教育，增强保密意识，强化密件台账管理。落实人防、物防、技防措施，定期开展保密检查，及时消除隐患，确保不发生失泄密事件。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室队、各基层所）

（十七）全面加强纪律作风建设。深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委四次全会精神，强化对党员干部廉政教育和纪律监督，防控廉政风险。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义和官僚主义，改进工作作风，厉行勤俭节约。（责任单位：机关党办、督察股）

（十八）强化内部常态化疫情防控。压实各股室、单位及个人的防控责任；严格县局办公楼及各基层所出入口管理，强化人员信息登记管理；严格落实疫情防控各项制度，做好电梯间、会议室、食堂等公共区域的疫情防控工作；持续开展疫情防控知识宣传，提高个人疫情防控能力。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室队、各基层所）

（十九）强化县局系统安全管理。完善县局系统预防工作机制，健全内部安全管理制度，建立突发事件预案体系，形成职责明确、领导有力、制度完备、反应灵敏、工作顺畅的组织领导体系和齐抓共管的工作格局。重点抓好机关办公楼、各类库房机房、保管室等重要部位的安全管理，突出抓好节假日、“两会”、重大活动等重点时段的安全管理，严防各类安全事件发生。加强网络舆情监测，完善舆情监控、分析、报告等制度，对负面舆情做到见事早、预判准、处置快、管控好。加强教育培训，增强安全预防工作能力，努力营造各方重视内部安全管理的浓厚氛围。加强硬件设施建设，及时添置、更新监控、报警、消防、防暴等设备器材，确保县局系统安全稳定。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室队、各基层所）

                 随县市场监督管理局办公室

                   2021年5月6日