各成员单位:

2024年上半年，各部门认真贯彻落实党中央、国务院有关决定部署，按照县委、县政府统一要求，强化公平竞争审查制度刚性约束，深化公平竞争宣传倡导。现将上半年全县审查制度落实情况通报如下:

一、基本情况

上半年，全县审查新增政策措施12份，审查中发现涉嫌违反审查标准的政策措施3份。会同审查政策措施1份;修改废止存量政策措施11份;抽查政策措施10份，抽查发现问题文件5份;制发提醒督促函1份，制发核查建议6份，督办函1份。

二、主要工作

(一)加强组织领导，完善工作机制。

建立健全我县公平竞争审查机制，根据《条例》规定，以及省市场监管局改革试点项目验收考核实施细则(以下简称《细则》)的要求，经县政府同意，县联席会议办公室印发了《随县公平竞争审查工作联席会议办公室关于建立公平竞争审查工作考核制度的通知》《关于印发随县公平竞争审查抽查工作办法等六项工作机制的通知》《随县公平竞争审查工作联席会议办公室关于建立“二函两书”制度的通知》，为规范我县公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，提供了有力保障。

(二)全面启用智慧审查系统，提升审查效能。

按照《条例》《细则》要求，我们印发了《关于报送起草单位信息的通知》，要求全县所有行政机关(包括各乡镇政府)和管理公共事务的组织的信息录入湖北省公平竞争审查系统，目标是实现起草单位使用公平竞争审查系统全覆盖，把公平竞争审查工作延伸至乡镇级人民政府。

为配合全省试点项目创建，全县所有需要公平竞争审查的政策措施(文件)都在省公平竞争审查系统中进行。目前全县有六份文件(其中县农业农村局三份)已在系统走完审查流程。凡涉及经营者经济活动的文件或拿不准的政策措施要在系统起草端进行预评估，并对出文较多的部门重点检测、抽查，确保系统审查全覆盖。

(三)加强宣传，倡导竞争文化。

自《公平竞争审查条例》颁布实施以来，我县迅速开展宣传培训工作。联席会议办公室向县相关单位印发了关于加强《公平竞争审查条例》宣传贯彻工作的通知，号召全县机关干部职工学习《条例》。各单位迅速掀起学习《条例》热潮，推动《条例》进机关、进党校、进企业。并先后在县政府常务会、县直机关进行《条例》宣讲活动。县工商联、县市场监督管理局、县法院、县司法局、县经济开发区联合举办“法治护航民企行——送法进企业”专题活动，将《条例》作为重点政策解读内容。

(四)开展公平竞争审查第三方评估。

今年5月初，县联席会议办公室会同第三方评估机构开展了第三次评估活动，实地走访了全县23个联席会议成员单位，详细了解各成员单位公平竞争审查工作开展情况，收集2023年5月1日至2024年4月底相关规范性文件1103份。经甄别统计，其中涉及市场主体经济活动有关的规范性文件40份，经评估审查，发现5份违反公平竞争审查规定政策措施，涉及5个起草单位。联席会议办公室按照规定分别对相关起草单位下达了核查建议书，未按期完成整改的单位请及时完成整改上报工作。

三、存在的问题

在肯定成绩的同时，全县公平竞争审查工作也存在一些问题，需要重视和解决。一是制度建设有待加强，少数单位审查机制不健全，审查责任没有压实。二是审查仍未实现全覆盖。一些单位审查仍以规范性文件为主，没有将其他政策措施纳入审查、清理范围，漏查、漏清现象不少。三是审查能力有待提高。审查人员配备总体仍显不足，且业务能力与审查任务要求不适应，整体素质有待提高。出台的政策措施有的仍然含有排除限制竞争的内容，一些行业仍存在市场分割和地方保护现象等。

四、下一步主要工作

(一)全面使用智慧审查系统。各相关单位严格按照通知要求，凡涉及经营者经济活动的政策措施都要经过湖北省公平竞争审查系统进行公平竞争审查。各单位要安排专岗专人负责审查，并熟练使用公审系统。

(二)进一步健全审查机制。政策制定机关要切实落实公平竞争审查主体责任，健全内部审查机制。积极推行由政策制定机关内部特定机构严格按程序、按标准统一开展公平竞争审查，严格规范审查流程。要建立定期清理制度，对出台的政策措施常态化进行清理，发现问题要及时按规定作出处理。

(三)进一步提升审查质效。要配齐、配强审查力量，确保审查力量与审查工作任务相适应。多种形式开展业务学习和经验交流，加强案例分析解读警示，全面提升审查人员专业素养和业务能力。落实重大政策措施会审、第三方评估、专家咨询等工作机制，提高审查工作质量，防止含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策措施出台。

随县公平竞争审查工作联席会议办公室

(随县市场监督管理局代章)

2024年7月19日