随县审计委发〔2021〕2号

随县县委审计委员会

关于印发2021年度全县审计项目计划的通知

县直各部门、各镇（场、风景区、开发区）人民政府：：

  《2021年度全县审计项目计划》已审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  2021年3月26日

2021年度全县审计项目计划

2021年，全县审计工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照全国、全省审计工作会议和县委审计委员会会议的部署，紧扣全县高质量发展工作中心，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务要求，依法全面履行审计监督职能，为随县高质量发展作出积极贡献。

2021年，全县审计项目计划实施上级审计机关安排项目审计、县级预算执行和财政决算草案审计、经济责任审计、政府投资审计、县委、县政府临时交办项目审计共5大类、9个分类、28个具体项目。

一、上级审计机关安排项目审计

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）

以促进高质量发展、构建新发展格局、促进政令畅通、维护中央权威、落实省委决策要求为目标，重点关注“十四五”规划建议、中央和省委经济工作会议确定的重点任务，关注党中央和省委、省政府有关重大决策部署贯彻落实情况。根据审计署的统一安排，分阶段有重点地持续对重大政策措施落实进行跟踪审计。由县审计局采用“同级审”的方式实施，全年分季度开展审计，并于每个季度最后一个月10日前向随州市审计局上报审计情况。审计情况分别进入2021年和2022年人大报告。

（二）税收征管审计（省定）

以推动深化税收征管制度改革，促进税务部门依法履职，提高税务部门预算管理水平为目标，根据湖北省审计厅的统一安排，采取“上审下”的方式，重点对国家重大政策措施和中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况，税收收入征管、部门预算执行和财政资金绩效及资产管理情况进行审计，同时对审计署下发的审计疑点同步开展审计。县审计局在审计期间协同参与审计，审计情况进入2022年人大报告。

（三）信息化建设工程专项资金审计（省定）

以促进提高信息化建设水平，以及信息技术自主可控，提高中央和地方的信息化建设工程专项资金使用绩效为目标，根据湖北省审计厅的统一安排，采取“同级审”的方式，重点对信息化建设工程目标任务和政策落实、工程建设管理、资金管理使用和绩效等情况进行审计。审计情况进入2021年人大报告。

（四）乡村产业发展专项资金审计（市定）

以稳步推进乡村振兴战略实施，加强涉农资金全面预算绩效管理为目标，根据随州市审计局安排，采取“上审下”的方式，重点对乡村产业发展等方面的资金分配管理、相关任务完成及政策目标实现等情况进行审计。县审计局在审计期间协同参与审计，审计情况进入2021年人大报告。

二、县级预算执行及部门预算执行全覆盖审计

以规范政府收支行为，加强预算管理为目标，全面掌握县本级2020年度预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管等情况；关注存量资金，盘活用好存量资金；关注政府债务管理和政府债券资金分配使用，促进防范化解政府债务风险；重点组织对县财政局、县招商局、县水利和湖泊局、县交通运输局、县人力资源和社会保障局、殷店镇等6个单位进行审计，针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理，进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。10月底前完成，审计情况进入2021年人大报告。

三、经济责任审计

（一）党政领导干部经济责任审计

以促进地方经济高质量发展和领导干部守法用权、秉公用权、廉洁用权、履职尽责、担当作为、干净干事为目标，重点关注领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理分配和使用情况，以及贯彻执行中央和省重大决策部署、重大改革任务推进、优化营商环境、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守有关廉洁从政规定等情况。经县委审计委员会审议通过，对随县教育局党委书记、局长杨光明，随县一中原校长熊贵忠，随县机关事务管理中心主任齐泽东，小林镇原镇长甘军林，吴山镇党委书记余正文、镇长何佑鹏，环潭镇党委书记饶涛、镇长甘青竹，尚市镇党委书记彭利波、镇长陈梅等7个单位10名领导干部进行任期经济责任审计。12月上旬完成。

（二）领导干部自然资源资产审计

以促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，对接长江大保护战略和污染防治攻坚战，对领导干部贯彻执行中央路线方针政策、遵守法律法规、作出重大决策、完成目标任务、履行督促责任等方面进行审计，重点关注生态文明重点任务落实、污水处理、耕地保护等情况。结合尚市镇党委书记彭利波、镇长陈梅经济责任审计项目，同步实施自然资源资产审计。10月底前完成。

四、政府投资审计

以促进重点投资项目建设，规范项目建设和资金管理、提高项目资金使用绩效为目标，重点关注重大政策落实、招标投标、工程造价、项目质量、资金管理和使用、征地拆迁等情况。

经各建设单位自查上报和县审计局现场调查核实，计划组织对随县农村公路“455”安防工程项目、随县均洪线提档升级改造工程项目、随县封江收费站至高城连接线路面大修工程项目、随县2019年小型水库除险加固煞尾工程项目、随县厉山老城区改造配套雨污水管网工程二期项目、随县生活垃圾处理场二期工程、随县2020年高标准农田建设项目、随县经济开发区星炬社区排水设施改造提升工程及市政路网（西区）2-12路建设工程项目、厉山镇老年人日间照料中心项目、三里岗镇“两桥一路”工程建设项目等10个政府投资项目的资金拨付及项目管理情况进行审计。12月中旬前完成，审计情况分别进入2021年和2022年人大报告。

五、县委、县政府临时交办项目审计

按照进入新发展阶段、贯彻新发展理念的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，及时完成县委、县政府临时交办的审计工作任务。为保证审计项目计划的严肃性，对2021年临时交办的审计项目要加强统筹协调，突出重点，确保质量。各相关单位凡因工作需要临时增加的审计项目，必须写出书面请示，报县委审计委员会批准，由审计委员会主任签字后，按照先急后缓原则，安排县审计局予以实施。

六、工作要求

（一）强化政治机关意识，坚持依法履职。县审计局要进一步提升审计机关首先是政治机关的意识，必须把讲政治贯穿审计工作始终，全面落实好县委审计委员会决定事项、工作部署和要求，紧贴随县经济发展的基调主线和总体要求，严格依法履行审计监督职责。要进一步增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，勇于创新、奋发有为，用政治视角审视审计业务问题，持续推动全面深化改革，在服务随县经济社会高质量发展中彰显政治担当。

（二）加大工作创新力度，提升审计质量。坚持科技强审，不断推进区块链、数据挖掘、人工智能等新兴技术在审计领域应用。进一步提高数据分析深度和精准度，通过大数据分析摸清情况、聚焦重点、感知风险、发现和锁定疑点。探索开展研究式审计，加强审计质量控制，防范审计风险。认真落实“三个区分开来”要求，严格落实容错纠错机制，审慎评判审计发现新情况新问题，为担当者担当。

（三）坚持廉洁执审，严守纪律要求。县审计局要严格落实中央八项规定、省委六条意见以及审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，层层压实党风廉政建设责任，增强纪律观念，防范审计风险，自觉维护审计机关形象。加强审计现场管理，确保审计现场资料安全；严格落实审计项目归档责任制，确保归档材料齐全完整；加强审计人员日常管理和保密教育，不得擅自对外披露审计情况和提供审计取得的资料数据，确保审计人员安全。

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