2025年度全县审计项目计划

2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。按照贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，从经济监督定位出发，聚焦主责主业，结合上级审计机关项目计划安排，特制定本计划。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国、全省、全市审计工作会议精神和候凯审计长在湖北省审计厅调研时的讲话精神及县委审计委员会会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，推动审计工作更好地服务随县经济社会发展，为“整体提升环境、建功支点建设”、加快建设华夏农耕文明传承发展先行区贡献审计力量。

二、具体审计项目安排

2025年，全县审计项目计划含有财政审计、经济责任审计、环境资源审计、政府投资审计、专项资金审计、政府债务专项审计调查、县委县政府临时交办项目共七大类，45个具体项目。

（一）财政审计

1、县本级预算执行及财政决算草案审计。

【目标和重点】以推动优化财政管理、促进财政资金提质增效为目标，重点关注县本级财政运行和财政资源统筹、预算编制的科学精准性、预算执行的刚性约束、转移支付管理使用和风险控制、预算项目和专项资金绩效管理、政府债务管控及以前年度审计查出问题整改等情况。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

2、县直部门预算执行审计。

重点组织对5个单位进行部门预算执行审计。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

【目标和重点】以加强财政资源统筹、完善财政支出标准、强化预算约束和提升财政资金绩效为目标，重点关注部门编制预算的科学性精准性、预算执行的刚性约束、预算与部门职责的衔接匹配、财政资源统筹管理使用、落实“过紧日子”要求、项目绩效管理、部门主导专项资金分配使用及落实中央八项规定有关精神、以前年度审计查出问题整改等情况。深入剖析屡审屡犯问题、普遍性经常性问题，提出完善财政和预算管理制度机制、深化财税改革的建议。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

（二）经济责任审计

1、领导干部经济责任审计（县委组织部审定）

重点组织对随县7个单位13名领导干部进行离任（任中）经济责任审计。

【目标和重点】以客观评价领导干部任期履职业绩、强化干部监督管理、促进权力规范运行为目标，重点关注领导干部重大经济方针政策落实及行业重要发展规划执行、重要经济决策程序及执行、内部管控和财政财务收支管理、落实有关党风廉政建设责任、遵守廉洁自律规定及以往年度审计发现问题整改等情况。

【成果预期】相关财政财务收支情况分别进2025年和2026年人大报告。

2、随县县委组织部原部长离任经济责任审计（市审计局统筹）

【目标和重点】根据市审计局工作方案执行。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进行。

（三）环境资源审计

结合随县高城镇经济责任审计项目，同步实施领导干部自然资源资产离任审计。

【目标和重点】以促进领导干部树立正确的政绩观、生态观、发展观，保障自然资源节约集约利用和生态环境安全，加快建设美丽湖北为目标，重点关注生态文明建设重大战略部署和改革任务落实不到位、资源无序开发利用、生态空间管护修复不力等生态环境问题，以及中央生态环保督察、国家自然资源督察、污染防治攻坚战考核等反映的突出问题。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

（四）政府投资审计

经各建设单位自查上报和县审计局现场调查核实，组织对21个工程建设项目进行审计。

【目标和重点】以推动项目规范管理、扩大有效投资、提高投资效益为目标，重点关注投资项目政策落实、建设规划、招标投标、合同签订及履行、资金使用及管理、工程造价控制、投资绩效等情况，重点揭示政府投资项目管理、资金管理、成本管理、绩效管理等方面的问题，提出针对性强、务实管用的改进措施，促进节约政府建设资金，提高投资绩效。

【成果预期】审计情况分别进2025年和2026年人大报告。　　　　　　　

（五）专项资金审计

1、工伤保险和生育支持资金审计（审计署统筹）（待定）。

【目标和重点】待定。

【组织方式】待定。

【成果预期】审计情况进2026年人大报告。

2、网络安全和信息化审计（省审计厅统筹）。

【目标和重点】以提高信息化建设资金使用绩效、保障网络安全和政务系统高效运行为目标，关注了解信息化建设资金是否按规定使用，审查是否存在网络安全责任制等制度未落实、数据安全法等新规不到位等问题，重点揭示网络安全和信息化建设中存在的突出问题。

【组织方式】根据省审计厅安排，采取“同级审”方式进行。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

3、随州市中职教育政策落实和资金管理专项审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以促进完善职业教育政策制度体系、夯实职业教育事业健康发展基础、强化学校内部控制管理建设、增强职业教育对经济社会服务引领和支撑作用为目标，重点关注职业教育发展政策落实、专项资金管理使用、目标完成情况。通过审计揭示制约中职教育改革发展深层次体制机制障碍，以及专业设置、校企合作、学生权益保障等方面存在的突出问题，推动中职教育健康良性发展。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“同级审”方式进行。

【成果预期】以审计专报的形式反映随县中职教育政策落实和资金管理使用中存在的主要问题；审计情况进2025年人大报告。

4、全市乡村振兴衔接资金政策落实和资金管理使用情况审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以推动夯实脱贫基础，确保乡村振兴战略落地见效为目标，重点对巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴方面各级各类专项资金（衔接资金）的分配、管理、使用情况以及任务完成情况进行“穿透式”审计，关注衔接项目联农带农、吸纳脱贫人口就业和带动农村居民持续增收情况。通过审计揭示相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标、农村“三资”监管不规范等问题，推动完善体制机制，堵塞管理漏洞。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进行。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

5、随县殡葬行业改革、公立养老福利机构审计（市审计局统筹）。

【目标和重点】以摸清全县殡葬行业改革基本情况、促进殡葬行业健康发展，推动全县公立养老福利机构规范管理为目标，重点关注社会福利和殡葬政策制定执行、专项资金管理使用及绩效、公立养老福利机构项目建设、福利机构运行管理情况、殡葬公共服务体系建设、墓地供需、殡葬服务收费管理等情况。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进行。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

6、全市湿地生态保护情况专项审计调查（市审计局统筹）。

【目标和重点】以摸清全市湿地公园管理及其湿地生态保护情况，助力全市高水平打造湿地生态文明为目标，重点关注湿地公园的管理机制建立、资源开发利用、生态环境保护、资金管理使用以及项目建设管理等情况。通过揭示湿地在生态环境保护修复与资源可持续利用中存在的机制障碍和风险隐患，推动全市湿地公园的保护与利用良性发展。

【组织方式】根据市审计局安排，采取“上审下”方式进

行。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

7、省级扶持新型集体经济发展项目资金审计专项审计调查。

【目标和重点】以助力新型集体经济项目规范化建设为目标，重点关注全县44个村对省级扶持新型集体经济发展项目的资金使用范围、资金分配和拨付情况、资产管理情况、收益分配情况、资金绩效管理情况。着力揭示反映主体责任履行、项目建设程序、项目资金管理等方面存在的突出问题，针对性提出审计建议，进一步促进项目建设程序合法合规，保障资金安全。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

（六）政府债务专项审计调查

重点组织对随县财政局、建发集团、乡投集团等单位的政府债务管理情况进行专项审计调查。

【目标和重点】以规范债务、债券资金管理，扩大有效投资为目标，重点对随县本级地方政府债务规模及偿债能力、政府债券项目管理、债务领域风险防控等情况进行专项审计调查。

【成果预期】审计情况进2025年人大报告。

（七）县委、县政府临时交办项目审计

按照进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的总体要求，围绕县委、县政府中心工作，及时完成县委、县政府临时交办的审计工作任务。各相关单位凡因工作需要确需调增审计项目的，应当按照程序，写出书面申请，报经审计委员会研究同意后，调增审计项目计划后予以实施。

三、工作要求

（一）坚持成果导向，持续提升审计工作质效。自觉、主动地落实好“如臂使指”要求，聚焦主责主业，深入推进研究型审计，将研究型审计融入审计工作各环节、全过程。创新审计方式方法，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升，找准审计的重点和内容，科学制定审计工作方案和实施方案，强化全过程跟踪管理。坚持问题导向，严格审计质量管控，跟着问题走、盯着问题查，把资金流向跟踪至底层末梢，把问题线索追踪到最后一环。加强审计现场管理，把握好工作节奏，确保审计事项查深查透，实现既定目标。坚持成果导向，要有审计的独立观点和专业判断，深入研究违纪违法问题的新特点新规律和问题背后原因，提出有价值的对策建议，推动完善制度机制。加强与人大、纪检监察、巡察等其他监督工作的贯通融合，及时移送重大违法违纪问题线索，做好审计成果的深加工、精加工，提升审计成果层次。

（二）全面压实责任，更大力度推进审计整改。深化加强审计整改、促进审计成果运用的思想认识，全面压实整改责任。明确被审计单位主要负责人对审计查出问题的整改工作要负总责，提升“如雷贯耳”的权威和震慑。强化“全口径、全周期”管理，坚持立行立改、分阶段整改、持续整改相结合，完善落实问题清单、跟踪督促、情况反馈、审核认定、对账销号的动态管理机制，做到问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过、建议未落实的持续跟踪，定期跟踪办理情况，做到“件件有回音”。坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，建立重点督办工作机制，创新整改工作方法，积极靠前服务、做好台账管理。建立健全长效机制，加强审计整改全周期规范管理，形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环机制，构建防范问题风险的长效机制，强化数据共享、信息互通，不断提升审计整改监督合力，确保各项工作规范化运行。

（三）严守审计纪律，防范廉政保密安全风险。坚持依法审计，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，准确把握权力和责任边界，严格遵循宪法精神和法律规定，依照法定的权限、职责、程序、方式和方法开展工作，做到以事实为依据、以法律为准绳，按照法定正当程序履行职责，做到于法有据、专业文明，确保工作程序合法、问题处理合法、审计结论合法。坚持廉洁审计，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律和保密纪律要求，不得擅自对外披露审计情况和提供审计取得的资料数据，坚决防范廉政风险、失密泄密等各类安全风险。坚持文明审计，时刻保持谦虚谨慎，耐心沟通交流、虚心听取意见，审慎评判，严格落实“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错制度，既严守法纪底线，又为担当者担当、为负责者负责，让审计监督既有力度、也有温度。