2023年,县统计局在县委、县政府的正确领导下,在市统计局的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,认真履职尽责,主动服务发展大局,为全县高质量发展提供坚实的统计法治保障,着力营造全社会尊法守法用法的良好氛围,取得了一些成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设主要工作完成情况
(一)加强组织领导,全面落实各项制度
1.健全组织领导。在县委县政府的统一领导下开展依法行政工作,明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各股室齐抓共管的工作机制,局领导班子定期召开专题会议传达学习上级文件精神,研究部署我局法治建设具体工作,把法治建设和依法治统作为当前和今后一个时期的一项全局性中心工作认真进行研究,形成推进依法行政的整体合力。
2.制定工作目标。年初制定了“谁执法谁普法”工作方案,制定了普法责任工作清单,明确了普法重点,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《监督意见》作为重点宣传的内容,确定了重点普法对象、责任单位及负责人、预期完成目标及完成期限,切实做到工作年初有部署,年终有总结。
(二)加强学法普法,营造良好法治氛围
1.加强学习。根据“八五”普法规划,按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”原则,明确统计普法职责,压实普法工作责任,将普法宣传和普法学习渗透到统计工作的每一个环节。一是制定了《2023年全县统计法治宣传教育工作计划》,将统计法治宣传教育与各类会议、培训相结合,与日常统计业务工作相结合,努力营造依法统计的良好氛围。二是积极参与县委依法治县办年度学法、用法考试,全局干部职工学法和考试一次性通过率均为100%。三是局党组通过理论学习中心组学习、党组会议开展4次专题会议学习法律,组织全局干部开展学习法律法规知识会议10次以上,多次系统地学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《规定》《监督意见》等相关的法律法规知识,对指导和规范全局工作人员在统计工作中如何依法统计、如何向统计调查对象宣传依法统计提出了新的更高的要求。四是利用统计业务培训会进行统计法律法规的学习,结合企业走访加强普法宣传。
2.抓住重点。普法宣传抓住重点,抓住关键少数,一是在县委常委会和县人民政府常务会议上对习近平总书记关于统计工作的重要论述、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件和统计相关法律法规知识进行专题学习;二是县统计局主要负责人为主体班学员和新录用公务员共计140余人讲授统计法律法规,课堂上首先传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等重要统计法律法规、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神以及省市《关于加强新时代统计工作的意见》《若干措施》等重要文件,重点围绕“统计做什么”“怎样干好统计”进行深入的交流,通过培训授课,指导各级领导干部真正做到将统计法律法规学、思、用贯通融合,知、信、行合一。
3.强化宣传。加强法治宣传,增强了学法用法的自觉性。一是向有关单位发放防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件,为依法统计营造了良好的社会氛围;二是充分利用今年开展的第五次全国经济普查,采取报刊、广播、电视、互联网、电子屏、宣传册等方式,不断扩大经济普查宣传的覆盖面,使社会各界了解经济普查,增强普查对象参与普查的主动性和自觉性,为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。三是结合企业走访发放宣传资料《统计法律知识问答》,向规模企业发放《法律事务告知书》,促使广大统计人员和统计对象自觉学法、敬法、守法、用法;四是在“9.20”统计开放日和“12.4”国家宪法日开展户外宣传活动,发放统计法律法规宣传册和宣传品,现场解答法律法规知识,进行地毯式的持续宣传。
(三)坚持依法行政,规范执法权力运行
1.积极开展统计执法人员的培训管理,进一步规范统计法治工作。积极开展行政执法人员的培训和管理,强化统计执法队伍建设,目前县统计局因人员调动,只有有1人持有国家统计执法证,影响了独立开展统计执法,县局鼓励符合条件的人积极报考,加强统计执法力量,切实提高统计执法人员的能力和水平,进一步规范统计法治工作。
2.积极组织开展统计监督检查工作。建立了“双随机”抽查机制,全面执行省统计局的统计执法检查流程进行执法,全面规范统计执法行为。做到了执法对象和执法人员信息公开,在湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作平台上公开统计执法的相关信息,包括随机抽查事项清单、检查结果信息公开,建立并完善执法检查人员名录库、检查对象名录库。在执法活动中采取行政执法全过程记录。按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据及权利义务等内容,规范制作管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果,并将统计执法结果及时在“双随机、一公开”网站平台上进行公示。
二、存在的问题
2023年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足,主要表现为以下几个方面:一是统计执法人员不够,统计执法证持证人员不足2人,无法独立开展统计执法。二是法治宣传教育形式仍需创新,内容有待丰富。群众参与、互动的普法活动较少,普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。
三、下一步打算
1.拟定年初计划。结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织建设,拓宽工作方法,抓好普法典型的宣传示范作用,坚持以点带面,全面提升普法工作再上新台阶。制定年度执法检查计划,保证统计执法工作有序开展,做到执法必严,有案必查,绷紧数据质量的“高压线”。
2.继续加强法治学习。深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》,充分认识统计造假弄虚作假的极端危害性,牢固树立“红线”意识。
3.加强统计执法力量。要求符合报考标准的人员通过自学、培训等方式,力争在来年全部达标,至少满足独立执法检查工作需要。
4.加大普法宣传力度。将普法宣传贯穿统计工作全过程,通过组织全方位、多形式、多层次、无缝隙、全覆盖的法治宣传,切实增强全县各级领导干部、统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识,严格依法履行职责,营造良好统计法治环境,推动统计现代化改革和统计“八五”普法顺利开展。
5.夯实统计基层基础。切实加强企业、部门、乡镇统计人员能力培训,提高基层队伍统计工作能力和水平,积极为基层提供统计技术指导和服务,推进部门依法统计和规范统计。
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