2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，县文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全县经济社会发展营造良好的文旅法治环境。现将2024年法治建设工作总结如下：

一、领导重视，法治建设工作有位。

1．调整法治建设领导小组。建立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确由市场股具体负责日常工作，各部门分工合作的责任体系。

2．落实第一责任人制度。局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。定期听取股室法治建设工作情况汇报，严格执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容制度。

3．坚持落实法律顾问制度。持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅部门依法履职尽责能力，提升文旅行业法律风险管控水平。

二、积极推进，法治建设工作有为。

1．积极组织学习。组织单位全体干部参加“法宣在线”平台、湖北省干部在线学习等平台的学习，深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》 《民法典》 《公务员法》等内容，依托主题党日活动、平安法治宣传月活动、民主生活会等形式加强宣传教育，全年通过开展党组理论学习中心组学习进行了两次法治思想专题学习教育活动。结合部门实际，不断加强文化旅游行业领域《娱乐场所管理条例》 《营业性演出管理条例》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国旅游法》等法律法规学习，进一步提高领导干部的法律素质和依法行政能力。

2．完善工作制度。结合文旅市场监管实际，进一步完善了行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，制作执法流程图，明确执法程序、时限，推行包容审慎监管执法“四张清单”开展文旅市场综合执法工作，严格执行，采用“说理性执法”等柔性执法手段。进一步规范文化旅游市场行政执法程序，要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，规范文明执法。今年，县文化市场综合执法大队共出动执法人员296人次，车辆104台次，办理案件2起。

3．常态化开展自查。我局对照2024年法治建设工作计划和要点进行了工作开展情况的梳理。一是我局执法队伍建设有待进一步完善。日常开展执法工作多，组织执法学习少，虽能够严格遵守亮证执法、两人在场执法等原则，但对“柔性执法”“说理性执法”等方式理解不够、执行不够，文明执法水平仍需提升，执法案卷质量仍需规范。二是随县文化和旅游市场所辖范围大、经营主体杂、工作体量多，因随县幅员辽阔，对当地的案件往往不能够及时有效处理，在案件审批、办理流程上工作效率不高，各类执法规范性文件备案审查不及时，对规范性文件的审查力度也还不够。

三、强化服务，法治建设工作有效。

1．引资落地，文旅项目进展迅速。2024年以来，完成文旅新建项目投资1.02亿元，续建项目投资　3.08亿元。一是新建项目有序推进。总投资7000万元的大洪山休闲度假区建设项目已经完成投资额7000万元；总投资3500万元的云峰山万亩茶园文旅基础提档升级项目已经完成3500万元。二是续建项目持续推进。明月谷（山月随人）项目完成投资800万元；原石部落景区完成投资1000万元；神农部落景区完成投资1000余万元；田王寨红色文化旅游项目完成投资900余万元。三是招引项目密切跟进。成功招引投资1亿元的神农国际大酒店创建五星级酒店项目。

2．规划设计，度假区建设有序推进。一是大洪山休闲度假区一期政府投资项目和5个和美乡村项目已完成建设，二期项目策划设计已完成；二是山月随人度假区项目已完成；三是桐柏山休闲度假区策划设计已完成；四是出台了加快促进休闲度假区民宿高质量发展十条措施，支持大洪山、桐柏山休闲度假区民宿有序建设、运营、发展。

3．宣传推广，有效衔接乡村振兴。一是提升旅游品牌形象。重点打造炎帝故里文化寻根周活动、桃花节、兰花解等品牌节会活动。并利用寻根节、炎帝文化庙会等节会活动，放大宣传效应；二是拓宽宣传营销渠道。到随州周边武汉、襄阳、信阳、南阳、荆门等城市举办随州“寻根文化周”专场推介会，进行以炎帝文化为核心的随州文旅产品综合推介，吸引周边客源市场游客来随寻根谒祖；三是抖音宣传带货。利用抖音平台，通过云端“吆喝”，实行新媒体＋产业营销，进行直播带货，截止2024年11月，已开展直播带货400多场，带动残疾人1800余户就业、退役军人等群体500余人再就业，售卖各类农产品150多万件，售卖金额达5000多万元，有力帮助果农增收致富，为乡村振兴注入新动力。

四、正视不足，法治建设工作有序。

今年总体工作取得了不错的成效，但还存在着法治意识融入工作不够深入、执法流程规范性标准不高等问题。下一步，我局将进一步加强规范管理，改进行政执法。一是增强规范执法意识，提高执法水平和能力。推进工作作风从严从实，注重执法案卷的规范性和严谨性，继续规范案件审批、办理流程，提升行政执法能力水平，进一步维护好文旅市场经营秩序，同时按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。提高用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。二是完善内部监督，强化重点审查。遵守政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和对规范性文件的审查力度。对制发的文件做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理，确保工作流程的规范化、法治化。

随县文化和旅游局

2024年12月19日