坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省、市、县工作安排要求。坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，提质增效，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，为加快争创“中部百强县”、争当全省“强县工程”示范作出应急管理新贡献。

一、全面加强党对应急管理的领导

1．全面履行从严治党主体责任。坚持把党的领导落实到应急管理工作各方面各环节，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实履行好“一岗双责”，常态长效推进作风建设，发扬斗争精神，增强斗争本领，巩固拓展风清气正的良好政治生态。

2．突出重点加强党的政治建设。增强政治机关意识和政治忠诚教育，增强机关政治责任感、使命感和自豪感。持续加强理论武装，坚持学习党的创新理论，巩固拓展主题教育成果，全面提升干部政治能力。

3．培养打造高素质应急管理队伍。2024年作为作风建设年，组织开展应急管理干部强基训练营，开展机关夜学、应急讲堂、监管执法练兵比武活动，坚持在一线锻炼干部，助力干部成为“能说、会写、实干”的行家里手。加强廉政风险防范管控，始终把纪律和规矩挺在前面，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，引导干部既守住安全底线，又守住廉政底线，努力锻炼一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

二、强基固本守牢安全生产底线

4．强化安全生产责任落实。按照“三管三必须”原则，压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，着力在抓企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶上下功夫，努力提升企业本质安全水平。

5．坚决守牢安全生产基本盘。全力防范危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸领域重大风险，开展安全生产治本攻坚三年行动。巩固完善非煤矿山、危险化学品、粉尘涉爆工贸重点企业在线安全监测系统。危险化学品：有效管控危化品储存经营、危险作业等风险。做好柴油纳入《危险化学品目录》后许可及安全监管工作，深化危化品企业整治提升，持续整治“非法违法”小化工，加强精细化工和检维修、非常规作业安全监管。烟花爆竹：持续加强联合执法，严厉打击烟花爆竹违法“六严禁”和零售店“三严禁”等违法违规行为。非煤矿山：强力开展行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理，全面推进建立安全生产标准化建设“正面清单”，盯紧地下矿山，加强顶板管理、提升运输、井下动火作业、火工品储存使用等环节安全风险管控。工贸行业：突出高风险领域、高风险场所、高风险作业，深入开展排查整治，加强对金属铸造、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷企业的安全监管，持续推进企业安全标准化创建活动，有效遏制各类生产安全事故。

6．落实落细综合监管责任。发挥安委办职能作用，指导督促各地有关部门有力推进本行业领域安全生产治本攻坚。完善约谈通报、问题督办、隐患挂牌、纪律监督、媒体曝光、下发警示提醒函、交办函、督办函等机制，压实属地部门主抓主办责任。

7．规范安全生产监管执法。全面提升应急管理监管执法质量，以国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》为指导，强力整治行政执法突出问题。转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养。创新非现场执法、线上执法、信用清单等方式，科学梳理重点执法事项，提高行政执法针对性、精准性、规范性。扎实推进专家“会诊把脉”“双随机、一公开”监管执法和联合执法，加大对危化品生产储存环节，非煤矿山生产加工，工矿商贸范围内的粉尘涉爆、劳动力密集型企业、重大危险源单位、有限空间作业等重点行业和领域开展执法检查。

三、多措并举做好防灾减灾救灾

8．提高防灾救灾工作水平。完善自然灾害信息报送和预警信息发布体系，优化防灾减灾救灾责任体系，提高各地灾害信息员队伍能力。精准统计报送灾情，做好倒房重建和冬春灾民生活救助工作。持续加大救灾救助资金管理力度，推进资金管理精准化、规范化。加强应急物资储备管理，完善救灾物资储备和快速调拨机制，提高减灾救灾保障能力。

9．做好森林防灭火攻坚战。落实防火责任制，强化源头管控，做好防火物资储备和专业应急队伍的组建培训。落实巡查管控措施，加强监测预警新技术、新装备、新系统应用，健全源头管控、联防联控、群防群治长效机制。实施森林防灭火能力项目建设，全面提升“一主两翼”应急救援能力。加强对重要地段和重要场所的监测，遇到火情第一时间出动处置，确保“打早、打小、打了”。

10．筑牢防汛抗旱安全防线。坚持防汛和抗旱“两手抓”，优化县、镇、村三级防汛抗旱组织指挥体系，继续实行三级包保责任制。汛前调整完成各级行政区域防汛抗旱行政责任人，确保防汛抗旱责任全覆盖。指导乡镇组织防汛抗旱相关责任人业务知识培训，提高相关责任人履职能力。做好防汛抗旱工程隐患排查工作，持续完善防汛风险台账，严格落实一线巡查防守。加强监测预报预警，强化预警叫应回告机制，精准开展会商调度，推进“镇村极端天气响应双十条”措施落地见效。提前做好人员转移避险工作，提升防汛应急保障能力建设。

四、巩固深化应急管理体系能力建设

11．推进智慧应急指挥平台建设。加快主要地域、涉险河道前端监测设备前哨站、智能灯杆等安装进程，完成应急指挥中心信息化平台建设。融入各相关部门数据，打造涵盖前端监测、风险预警、会商研判、指挥调度、应急救援等综合功能的应急指挥平台，全面实现资源共享、指技合一，提升自然灾害和重大隐患监测预警能力。完成预警试点任务，争取举办全省精准预警响应机制建设现场会。

12．健全完善应急预案体系。指导督促各地各部门完成35个专项、31个部门应急预案编制和乡镇综合应急预案，并落实审批报备要求。加大应急预案的演练、修订和评估力度，提高针对性、实效性和可操作性。

13．提升应急救援处置能力。制定随县应急救援队伍管理办法，规范全县应急救援队伍建设，筹建局属专业救援队伍。依托消防救援大队，组织乡镇、部门应急救援队伍能力素质培训。结合季节变化，督促指导各地、各部门应急预案桌面推演和实兵演练。

五、完善机制构建共治共建格局

14．深化法治宣传教育培训。认真组织开展好“5·12”防灾减灾宣传周、“10·13”国际减灾日、安全生产月等专题宣传工作，积极组织企业和群众参加各类安全生产和应急管理普法知识竞赛，深入推进安全宣传“五进”工作，举办矿山、危化、工贸等高危企业负责人安全生产培训班，营造良好的安全防范工作氛围，不断提升全民安全素质和社会整体安全水平工作。

15．实施共治共建活动。推进应急法规建设，落实安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，发动群众参与监督。推动非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业生产经营单位全面实行安全生产责任保险。加强安全生产诚信体系建设，规范信用信息采集报送，推进失信主体重点监管和信用信息共享。

16．持续优化营商环境。坚持热情态度、优质服务、快速审批的目标，严格执行“一次告知、限时办好”、“一网通办”制度，规范行政审批流程，让企业少跑路，推动政务服务提质增效。推行执法＋帮扶模式，引导和帮助企业落实整改措施，强化执法闭环式管理。减少企业负担，规范指导企业做好应急预案编制和安全生产标准化建设。

同时，紧紧围绕全县“4＋5”工作机制和强县工程示范要求，扎实抓好平安建设、乡村振兴、建议提案办理、招商引资、政务公开、信访、保密、档案、精神文明建设、意识形态和群团等各方面工作。