根据会议安排，现将县住建局上半年工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

一、工作完成情况

（一）推进就地城镇化,花园县城功能品质持续提升。一是统筹推进县城建设。25个县城建设重点项目正在有序推进，城乡融合PPP项目全面启动，实验小学教学楼、市民中心一号楼封顶，炎帝大道桥梁拓宽工程建成通成，姜水河、卸甲河、甘沟子河综合治理项目有序推进，景城融合、功能完善、生态宜居的花园县城正在加速建成。二是全力提速城市更新。完成燃气老旧管网改造项目3个，累计改造庭院管网4公里、立管14.36公里、居民户内设施(安全装置三件套)1.02万户。启动老街城市品质提升项目，对部分主要道路沿线广告进行统一设计规范管理，依法拆除各类广告牌400余处；对主要道路沿线的架空线缆线缆应扎尽扎和入地改造；新建停车场一处，新增停车位50余个。三是不断增强城市韧性。建立燃气管道及附属设施数字化“一张图”，管道气企业、液化气场站、LNG气站的物联感知检测设备、监控设备数据端口全部接入市燃气智慧监管平台。印发《湖北省随县城区排水（雨水）防涝综合规划》，进一步构建布局合理、安全可靠、智慧高效的高标准排水防涝体系，提升县城防御和应对内涝灾害能力自然灾害的能力。清梳排水管（函）道87.6公里，检修井圈井盖4100个、雨水篦子3800个，完成检查井清捞420个、雨水口清梳480座、排涝泵站检修3座。4个防洪排涝国债项目全部达到省住建厅进展时序要求，工程进度超过60%，累计完成投资2521万元。

（二）坚持城乡融合，美丽村镇更加生态宜居。一是集镇功能持续完善。学习运用“千万工程”经验，持续推进美丽城镇建设，指导尚市等9个乡镇谋划申报美丽城镇重点项目建设14个，计划投资6230万元。目前已全部启动，累计完成投资约3000余万元。二是农房监管持续提升。持续加大乡村工匠的培训力度，积极推行乡村工匠认证制度，累计培训乡村工匠190人次，发放建筑工匠合格证186个；全力保障农村低收入群体住房安全，实施低收入群体动态监管22532户，完成农村危房改造115户，拨付补助资金335.98万元。三是人居环境持续改善。全县18个乡镇生活污水处理稳定达标排放，1—9月份，累计处理污水699.268万吨，出水综合达标率达到99.81%；完成唐县镇、淮河镇乡镇生活污水管网三期工程项目建设，新建管网长度约30km。

（三）统筹产业发展，住建经济运行平稳向好。一是稳步推进就地城镇化。落实就地城镇化综合性民生政策，聚焦五类群体奖补政策，科学调整享受奖补政策对象范围，加大新市民购房激励力度，引导人口梯次转移和吸纳新增人口。截至目前，累计完成资格认证12829人，其中集中认定10932人，主动申请就地城镇化激励凭证认定1962人，累计兑现激励凭证1097张，其中在随县购房使用94张，购房53套，在随州市区使用1093张，购房669套。二是保持房地产市场平稳健康。开展“2024年迎春安居嘉年华”活动等大型宣传促销活动4次，不断提振市场信心，推动房地产回升回暖。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，外滩学都等4个项目616套保交房任务完成率100%。1—9月份，新增商品房预售48套5898.36平方米、同比增长100%；县城区累计销售新建商品住房430套、同比下降41%，销售面积52000平方米，同比减少38%；销售均价2808元/平方米，同比下降7.8%；乡镇累计销售127套，同比下降38%。三是推动建筑行业转型升级。积极推动传统建筑业更新迭代、提质增效，大力鼓励工程总承包和全过程咨询模式，通过集约化管理手段，实现设计、生产、施工的一体化管理，持续催生建筑领域“新质生产力”。1—9月份，累计走访企业20余次，指导8家企业完成资质申报，完成建筑业产值4.93亿元、同比增长18.88%，新增建筑企业2家、新增比重18%。四是建筑节能与绿色建筑加快发展。认真贯彻执行《湖北省绿色建筑发展条例》，推进既有建筑节能改造2.04万平方米，建筑节能及绿色建筑专项验收17.7万平方米，发展可再生能源建筑应用18.87万平方米，钢结构装配式建筑面积完成9.31万平方米。公共建筑建筑节能强制标准执行率已达到100%，新型墙材使用率达到99%，县城规划区范围内的工程项目现场禁止搅拌混凝土（砂浆）达到98%以上。

（四）大胆改革创新，营商环境持续优化。一是推动工程审批制度改革。落实全流程告知承诺制办理，全县实行告知承诺审批的办件数占审批服务办件总数的比例由2023年25.39%提升至70%以上。提升事项办理并联审批率，实行一次申报、一次审核、一次办结，全县办理建筑工程许可相关审批事项办件并联审批率由2023年31.85%提升至100%。持续推动水电气网业务融合办理试点落地见效，建设成水电气暖营业厅2个。二是主动服务企业发展。印发《关于不再预留建设工程质量保证金的通知》，进一步减轻企业负担，降低企业制度性交易成本200余万元；落实关于促进建筑业高质量发展要求，兑现企业增产增收奖励、企业资质升级奖励20万元。三是积极开展先行区创建。为解决项目落地用地指标紧缺、用地成本高、用地手续办理时限长的难点，我局创新工业建设项目租赁土地办理工程手续新模式，联合相关部门印发《关于建设项目租赁土地办理工程手续的实施办法》，为投资企业压缩70%的用地成本，节约80%的手续办理时间，助力项目早落地早开工早投产。

（五）强化行业管理，安全底线全面守牢。一是工程质量安全监管规范有效。准确把握房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的目标任务，深化施工现场和行业市场“两场联动”，合力推进建筑业行业严管行动向纵深发展。建立隐患排查和责任倒查机制，组织开展3次综合大检查和4次专项检查，累计消除安全隐患236条起，立案查处2起；实现“智慧工地”全覆盖，加强施工现场数字化赋能；严厉打击市场违法违规行为，立案查处8起；全面深化房屋市政工程建筑质量管理，组织9个工程项目参加市级优质、结构优质、安全文明施工现场的现场评审。二是燃气安全专项整治扎实有效。持续推进城镇燃气安全专项整治工作，聚焦“问题管网”，全面开展隐患再排查、隐患大整治，累计排查隐患218条，已完成整改203条，完成率93%；开展全县瓶装液化气石油气行业全链条工作，推动液化气场站整合，经综合燃气企业意见，初步拟定在随南、随北新建或改扩建2个充装站，原有的充装站全部降级为配送站。三是托稳自建房安全底线。积极配合省调研组开展全县自建房安全整治销号行动，指导各地补齐31栋经营性自建房报告，督办整改32条问题线索，整治化解风险25起。妥善处理唐县镇危房住人问题线索，组织专班现场核实、处置，消除风险隐患。

二、存在的问题及困难

（一）城乡建设资金筹措难度大。受经济运行大环境和政府隐形债严格控制影响，城乡建设重点项目，特别是是政府公益性项目资金筹措困难，项目建设推进受阻，扩大城建投资难度大。

（二）产业恢复发展面临不确定性。房地产、建筑业在困境中恢复，但面临诸多不确定性，受资金压力和市场信心不足影响，房地产开发投资乏力，新建和新开工项目不多。

（三）工程建造过程控本不强。时间成本需进一步优化，从项目立项到竣工验收过程中涉及审批事项较多，中介服务事项除联合图审纳入政府购买服务，其余中介服务均由建设单位自行支付，成本控制还需进一步加强。

（四）干部队伍整体素养有待提升。少数干部思想解放不够，对城市发展新理念、新要求掌握不够，城乡建设视野不够开阔；工作能力不强，不善、不能抓落实；创新性不强，缺思路、缺方法；办事拖拉，不善担当、不愿担当等等。

三、2025年重点工作安排

（一）以城市更新推动就地城镇化高质量发展。一是持续推进县城建设攻坚行动。完善城市交通网络体系，完成交通大道北段道路、随县南外环道路、烈山湖东路与县经济开发区连接路网、菇博北路延长线道路建设。完善公共服务配套设施，加快城乡融合PPP项目进度，力争2025年9月，实验小学如期招生办学，年底前县市民中心、县污水处理厂、幸福农贸市场等项目基本建成。推进景城一体化建设，启动炎帝故里景区周边升级改造、老城区姚家巷升级改造、烈山湖游园码头综合体建设，打造“城在景中、景在城中、景城共美”的“花园新区、精品县城”。二是抢抓增量政策机遇。围绕危旧房和城中村改造、地下管网建设、城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新等重点工作，结合“精品县城、花园新区”、景城一体化实际，抢抓政策机遇，抓紧谋划编制社会急需、成熟度高、可落地可实施的项目，抓紧做细做实项目前期工作，做好跟踪申报工作，以扎实工作争取中央项目资金最大支持。

（二）以新质生产力激发住建经济增长活力。一是促进房地产市场止跌回稳。落实房地产融资协调机制要求，提高“白名单”项目报送质量，力争将帝景澜轩二期、楚天明珠等项目纳入“白名单”项目，帮助企业解决融资难题。通过政策引导，鼓励帝景澜轩、外滩壹号未开发存量土地尽快开工。加快推进领秀一品高品质学区房建设，吸引企业高管、引进专业人才、返乡成功人士、随州市区等潜在购房群体来随县购房置业。二是推进建筑业转型升级。以建设符合时代和人民需要的高品质好建筑、好房子为目标，大力发展智能建造、绿色建造、装配式建造等新型建造方式，以新质生产力推进建筑业转型升级。依托住建厅“个十百千万”培育工程，落实县政府促进建筑业高质量发展奖励政策，从壮大建筑业产值规模、增强建筑业企业竞争力、支持工程项目创新发展、加强建筑产业人才队伍建设、强化建筑市场监管、优化建筑业市场环境等方面，提升行业整体竞争力和产业集中度。三是推动建筑领域节能降碳。积极宣贯《湖北省绿色建筑发展条例》，，强化可再生能源、外墙保温、节能门窗等系列政策执行，提升城镇新建建筑节能降碳水平，推进城镇既有建筑节能改造，加强绿色低碳农房建设，推广绿色低碳建造方式，落实绿色建筑工程质量专项验收制度。

（三）以美丽村镇建设助力城乡融合发展。一是实施全域美丽城镇建设。学习运用“千万工程”经验，实施“住房建设、基础设施、公共服务、环境秩序、产业服务、社会治理”小城镇人居环境品质提升六大行动，打造生态宜居、功能齐全、配套完善、特色鲜明、产业兴旺、治理有效的现代化示范小城镇。申请5000万元债券资金，再支持安居等10个镇完善镇区公共基础设施建设。二是稳步推进农房和村庄现代化建设。充分运用乡村建设评价成果，加强图集推广、乡村工匠培育，力争新建农房有设计方案或采用标准图集达到80%以上。推进历史文化街区修复和历史建筑修缮工作，加强传统村落保护利用。三是提升污水治理成效。开展乡镇污水治理大排查、大整治，制定厂网运营管理、监督考核、绩效付费等规章制度，提升污水收费工作质效，推行使用者付费与县镇财政共同分担机制，确保污水处理厂“建得起、用得好、管长远”。推进总投资7000万元的乡镇污水管网三期建设，实施唐县、安居、洪山等镇污水处理厂扩容工程。

（四）以审批提速提质持续优化营商环境。一是深化工程审批制度改革。继续推广营商环境先行区改革事项全面落实落地，力争形成典型经验在省级推广。加快工改系统3.0升级改造，全量、实时将消防审验事项信息、全过程办事信息、消防审验业务信息纳入工改系统，做好“一窗通办”、“一事联办”、帮办代办等服务。二是打造公平公正营商环境。深入推进住建“互联网+监管”、“双随机、一公开”、“信用双公示”运用，加快案件查办力度和速度，不断提高“严格、规范、公正、文明”执法水平，推进依法监管。三是加快数字住建应用。实施城市基础设施信息化建设和改造，推进智慧工地二期、住房管理系统迭代升级、燃气门站监控全覆盖等项目建设，谋划好“互联网+清廉住建”，实现动态监管、互联互通、数据共享，提升住建信息化、智慧化水平。

（五）以高质量监管筑牢安全防护网底线。一是深化自建房安全隐患消危攻坚行动。持续开展自建房销号情况抽查核验，隐患排查整治“回头看”，建立健全自建房安全动态监测机制，对重点区域、重点房屋，开展“四不两直”督导检查，及时发现问题，确保工程措施消危到位。二是压实建筑工地施工安全生产责任。深入开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动，全面落实“住宅质量信息公示”及“一证两书”制度，强化施工现场质量和扬尘防治管控，深入开展“危大”工程、起重机械、从业人员等安全生产专项整治。三是筑牢燃气安全防火墙。开展常态化巡查排查整治，对燃气设施安全间距不足等安委会挂牌问题进行督办，确保如期销号。开展城镇燃气领域安全生产普查和评估，落实企业安全生产主体责任，健全技术工程支撑等保障措施，坚决遏制重大事故发生。