2022年，县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实县委、县政府、市自然资源和规划局有关法治建设工作部署，加强自然资源和规划法治建设，落实普法责任、坚持依法行政，营造良好法治环境，充分发挥法治对自然资源和规划管理的引领和保障作用。2022年县自然资源和规划局法治建设工作情况如下：

一、压实法治建设政治责任，着力推动依法行政规范落实

（一）高度重视法治思维。县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为全县自然资源和规划系统法治建设的根本遵循和行动指南。坚持将习近平法治思想纳入党组中心组重点学习内容，广泛开展习近平法治思想学习。坚持问题导向、目标导向和结果导向，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持学法用法相结合，依法推进自然资源和规划事业，服务随县经济社会发展。

（二）高度重视法治学习。一是利用党组中心组学习、干部职工集中学习时间认真学习研讨《宪法》《民法典》《土地管理法》《行政处罚法》《土地管理法实施条例》等重点法律法规，不断提高全县自然资源系统依法行政意识和能力；二是组织执法人员开展贯彻落实新《土地管理法》《土地管理法实施条例》和《自然资源违法行为立案查处工作规程》培训，强化执法监管，提高办案水平；三是开展在线学法用法，我局开通“法宣在线”账户79个，学习人员从局机关到局直单位再到乡镇国土资源所，实现系统全覆盖。通过在线学习，在全局范围内营造了比学赶帮超的良好氛围，全面提升了全系统干部职工学法、知法、守法、用法能力。截至目前，参学人员已全部通过在线考试，参考率100％，优秀率100％。

（三）高度重视法治宣传。在日常宣传的基础上，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等特定时间节点，向全县党员干部、群众发送新《土地管理法》《民法典》《行政处罚法》《土地管理法实施条例》、不动产宣传单页、永久基本农田特殊保护知识手册等宣传资料。全年共发送各类宣传册（页）3000余份，短信宣传5万余条；各村固定墙体刷写土地管理及农村乱占耕地建房“八不准”宣传标语200余个；悬挂宣传横幅200余条；设立咨询台5次；接待群众咨询300余人次；开展土地管理、耕地保护等政策宣讲5余次，多渠道多途径多形式向社会宣传自然资源领域政策法规。

（四）全面履行部门职能。一是全面落实《优化营商环境条例》，制定并下发了《随县自然资源和规划系统优化营商环境工作方案》，服务保障建设项目落地实施，优化自然资源领域的营商环境。通过梳理建设项目在立项用地规划许可阶段、工程规划许可阶段办理事项的审批流程，采取审批资料内部流转共享、并联审查等方式，将建设项目从立项用地到工程规划阶段的审批时间从28个工作日压缩至10个工作日内。截至目前，已办理行政许可事项44件，均符合法定程序，无延时办理现象。二是严格落实行政执法“三项制度”工作，按照制定的实施方案，推进各项工作落实。严格推行重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定规范有序。三是加强法律顾问的聘用管理，进一步明确工作职责，组织法律顾问参与重大行政决策研究、行政处罚案件讨论、信访问题处理、规范性文件起草、行政复议和行政诉讼等工作。四是按照“八五”普法工作的部署，制定“八五”普法责任清单并认真组织实施。

（五）坚持公正规范文明执法。推行“谁执法谁普法”责任制，切实加强土地执法监察。认真落实动态巡查责任制，结合年度季度卫片执法检查、终端机巡查、深夜突击巡查、节假日突击巡查等手段，做到对违法行为早发现、早制止，严肃查处各类自然资源违法行为。在执法过程中，坚持执法与普法相结合，做到巡查一线，宣传一片；查处一案，教育一方。截至目前，共进行土地、矿山巡查1100余次，立案查处自然资源和规划违法案件32宗，其中土地类18宗，矿产类8宗，规划类6宗。移送法院申请强制执行5宗。

（六）依法化解矛盾维护稳定。认真贯彻落实《信访工作条例》和《国土资源信访规定》，建立信访规章制度，规范信访行为，依法开展信访工作。今年来，我局共受理自然资源和规划方面群众来访、上级转办信访件、群众来访等共计3余件次，办理自然资源部信访系统交办件13件，湖北省智慧信访系统交办件9件次，市长热线交办件61件次，所有办理件达到录入率、受理率、按期办结率、参评率和满意率“五率”百分之百。

二、法治建设存在问题

今年以来，县自然资源和规划局行政执法行为逐渐规范，依法行政水平不断提高，但是仍然存在一些不足，主要表现在：一是少数干部职工平时理论学习不够积极主动，对落实法治建设工作要求认识不到位；二是自然资源领域违法行为时有发生，执法难度较大及人员编制经费不足，行政执法监督有时做得不够到位；三是政府信息公开内容还不够全面，一些群众关心的问题在公开的广度及深度上有待进一步加强，政府信息公开效率还有待提高。上述问题需要在今后的工作中加以改进。

三、下一步工作措施

下一步，县自然资源和规划局将正确面对自然资源法律制度重构新形势，准确把握法治工作新使命，围绕县委、县政府中心工作，健全工作机制，完善工作细节，提升业务能力。主要抓好以下几项工作：

（一）推进法治政府建设。一是对照市、县2022年法治政府建设工作要点的部署要求和法治督察整改任务，进一步梳理各项工作，查漏补缺，积极整改，全面推进全县自然资源和规划法治建设；二是贯彻落实依法行政工作制度，坚持依法办事，不断改善营商环境，提高办案效率。

（二）推进行政决策法治化。一是顺应自然资源法律法规等制度重构新形势，及时督促开展规范性文件清理。二是完善规范性文件、重大决策合法性审核工作，促进法制审核工作格式化、规范化，提高法制审核工作水平，保障自然资源政策合法有效供给。三是进一步落实公平竞争审查制度，促进自然资源市场秩序更加规范，促进自然资源管理更加公平正义。

（三）推进法治建设基础工作。一是依托自然资源执法监管平台，深化“双随机、一公开”执法监管机制，做好自然资源和规划执法人员“掌上执法”培训工作。二是继续全面深入推进“八五”普法工作，做好“八五”普法工作阶段总结，组织开展检查验收，按照部省市的统一部署，做好争优评先工作。三是健全完善普法工作责任清单，继续组织开展学法用法活动。

（四）推进行政执法工作。一是进一步强化执法监管工作，落实动态巡查责任制和耕地保护责任制，促进自然资源依法管理和合理利用；二是继续坚持“谁执法谁普法”，采取多种形式持续开展政策法规宣传，提高社会公众对自然资源领域法律法规的知晓率、执行率；三是进一步强化违法案件查处工作，依法查处各类自然资源违法行为，做到有案必查，查案必严，充分发挥案件查处的教育警示作用，