2024年,我局始终坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实县委县政府、市自然资源和城乡建设局法治建设工作部署,全面推进法治建设各项工作落实,切实规范行政执法行为,不断提高依法行政能力。现将我局2024年法治建设工作情况报告如下:
一、法治建设工作情况
(一)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论学习和中心组学习的重要内容,结合党内集中教育活动和工作实际,持续深入开展学习,不断提高法治思想水平,强化思想引领。
(二)高度重视法治建设工作。始终把法治建设工作作为自然资源和规划工作开展的基本要素,局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,制定《2024年随县自然资源和规划局法治建设工作要点》,将法治建设工作列入年终述职内容,坚持法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实,充分发挥法治建设工作对自然资源管理的引领和保障作用。
(三)扎实开展教育学习培训。利用党组中心组学习、干部职工集中学习时间,认真学习《习近平法治思想学习纲要》、《土地管理法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《自然资源行政处罚办法》等重要理论和法律法规,不断提高全县自然资源系统依法行政意识和能力。组织开办《全县自然资源和规划系统党纪学习教育推进会暨作风专项整顿、干部能力提升培训班》邀请本系统业务骨干及市委党校相关专家现场授课,加强系统干部职工业务办理、依法行政及政治理论和党性教育方面能力培训与纪律整顿。开展在线学法用法,实现系统干部职工学法全覆盖,线上线下同步学,全面提升全系统干部职工学法、知法、守法、用法能力。
(四)做好法规政策宣传普及。认真落实“谁执法,谁普法”普法责任制,各股室、直属单位紧密联系,在日常宣传的基础上,充分利用“6·25”全国土地日、9月全国科普日、“12·4”宪法日等特定时间节点,通过群发短信、设立宣传展台、开展进校园进社区活动等方式宣传习近平法治思想、自然资源相关法规政策、地质灾害防治知识。截止目前,共发放各类宣传册(页)3000余份,短信宣传12.4万余条,设立咨询台20余场次,接待群众咨询400余人次,多渠道多途径多形式向社会宣传自然资源领域法规政策。
(五)加强规范性文件清理及公平竞争审查。按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁负责”的原则,定期组织各股室、直属单位开展行政规范性文件清理工作,对现存有效规范性文件进行评估论证,及时清理废止失效文件并对外公示。运用公平竞争审查系统对起草规范性文件、合同协议及其他政策措施开展公平竞争审查,按照系统审查流程对被审查文件出具系统专家审查意见并在系统备案存档。有效降低了公平竞争审查专业性要求,规范了审查程序流程,有效提高公平竞争审查专业性、规范性。
(六)坚持公正规范文明执法。严格执行行政执法三项制度,开展行政执法“三项制度”学习培训,组织进行案卷评查,对评查发现问题案卷认真组织督导整改,将评查优秀案卷作为示范样本进行总结推广,提升行政执法人员办案水平,进一步规范行政执法行为,营造更加公开透明、规范有序的法治环境。进一步规范法律顾问聘用管理,组织法律顾问参与重大行政决策研究、规范性文件法制审核、行政复议和行政诉讼等工作,确保法律顾问能够高效、有序地参与到我局重大决策与日常法律事务中,充分发挥其专业优势,有效应对各种风险挑战。
(七)高效化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《信访工作条例》,规范信访行为,积极应对自然资源和规划信访诉求,全年共办理线上各级平台信访件304件(其中:随州市12345政务服务热线235件,省智慧信访54件,部信访系统15件);线下各级交办信访件18件,接待群众来访、电话来访80余件。在处理过程中,始终坚持以人民为中心,秉持及时、耐心、有效的工作态度,严格按照信访程序办件,确保信访投诉件满意率达到100%,有效化解各类矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
二、存在问题
今年以来,我局严格落实县委县政府及市局法治建设各项工作要求,依法行政水平不断提高,但是仍然存在一些不足,主要表现在:一是学习习近平法治思想还不够深入系统,法治理论水平与自然资源管理水平还存在差距,运用法治思维指导实践还有差距,应对自然资源领域各项改革过程中出现的新问题、新任务、新挑战,措施手段、解决办法不多;二是行政执法体制改革撤销县自然资源执法大队后,我局依然承担自然资源行政执法职责,但相应的编制配置、职责分工却并未调整,在继续开展自然资源行政执法过程中面临行政执法证申报困难,执法人员原有行政执法证面临失效风险。
三、下步工作计划
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南,深入开展习近平法治思想学习培训,立足自然资源管理实际,不断提升依法行政能力和水平。
(二)明确行政执法工作职责分工。在目前行政执法机构改革未到位情况下,保持行政执法人员及执法工作稳定,继续发挥自然资源行政执法工作职能,做好行政执法机构改革的衔接过渡工作。
随县自然资源和规划局
2024年12月31日
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