6月6日，省营商办印发《关于开展2023年全省优化营商环境先行区创建试点的通知》，确定随县承接政务服务“一窗通办”改革先行试点项目。为进一步深化随县政务服务“一窗通办”改革，实现县镇村三级政务服务场所“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务模式。围绕省政务办印发《关于2023年政务服务管理领域营商环境先行区创建有关工作的通知》，进一步解放思想，以一流工作标准，推进政务服务“一窗通办”改革，取得较好改革成效，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。为深入推进县镇村政务服务“一窗通办”改革项目。7月28，随县召开县镇村三级政务服务场所“一窗通办”改革工作动员部署会，县政府分管领导、县直相关部门、各乡镇主要负责人参加此次会议。通过会议统一工作思想、明确工作目标及工作任务，确定将改革项目作为政务服务领域重点工作推进，以高质量高标准的要求完成各项改革工作任务。

（二）确定工作目标，细化工作任务。7月24日，县政府办确定印发《县镇村三级政务服务场所“一窗通办”实施方案》。其中，县政务服务中心按照“3＋1”模式设置，即保留公安、税务、婚姻登记三个部门专区，其他县直各部门业务均纳入综合窗口；镇级便民服务中心按照“1＋1”模式设置，即保留派出所窗口，其他镇直各部门业务均纳入综合窗口；村级政务服务事项全部纳入综合窗口。通过综合窗口建设，实现县镇村三级“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务模式。

（三）强化工作举措，狠抓工作落实

1．召开改革工作推进会。8月3日，县政数局组织有依申请及公共服务事项的县直部门召开改革工作推进会，共同探讨改革工作推进方式，在人员转隶、窗口分布、前后台衔接、业务培训等重点环节上争取各单位支持，共同推进各项改革工作任务。

2．加强基层改革工作督导。为确保县镇村三级服务场所改革工作协同推进，县政数局印发了《关于做好镇级便民服务中心“一窗通办”改革的通知》，并于8月7日－17日组织工作专班，对20个镇级便民服务中心进行现场督导，根据各乡镇实际，提出不同改革意见。

3．推进县镇两级综合窗口统配统管。为在稳定前台受理岗位人员基础上，保留服务窗口业务骨干。今年3月，通过外包服务方式，为20个镇级便民服务中心配备38名外包服务人员，其中，18个镇（场）便民服务中心配备综窗工作人员2名，经济开发区、太白顶风景景区便民服务中心各配备综窗工作人员1名；8月，启动县政务服务中心综合窗口岗位招聘程序，在确定现大厅2名窗口工作人员符合招聘条件且自愿转隶基础上，再面向社会再招聘28名外包服务人员。

4．开展政务服务中心布局调整。结合改革工作方案，8月21日，县政数局印发《关于统计县政务服务中心前后台人员的通知》，征求各相关部门改革实施后后台审批人员保留人数意见。于9月4日，正式确定《随县政务服务中心服务窗口及审批间调整工作方案》，并对服务窗口及审批间进行调整。

5．完成事项与审批账号授权。9月15日，根据政务服务事项管理系统事项认领发布情况，梳理服务事项及相关审批系统。同时，组织召开协调会，协调县直相关部门将事项受理权限及系统账号授权至前台综合窗口，并通过授权委托书予以明确。

6．制定政务服务事项标准化手册。为确保综合窗口业务办理标准化、规范化，9月8日，组织相关县直部门召开事项梳理培训会，梳理公安、税务、婚姻登记以外的政务服务事项基础要素，并于9月15日形成随县政务服务事项标准化手册，同时，录入综合窗口智能化辅助系统，通过线上和线下相结合方式，为综合窗口受理办件提供依据。

7．建立综合窗口管理制度。为充分发挥县镇两级政务服务场所综合窗口服务质效，随县政数局建立了县镇两级政务服务场所管理制度，对县镇两级综合窗口人员管理、考核实行统配统管，考核实行每季度一考核，每季度考核成绩作为工资晋升、岗位调整依据。

8．开展政务服务业务培训。按照政务服务事项办理全流程，分批次开展业务培训。8月23日，组织全县38名镇级便民服务中心综合窗口工作人员开展“一窗通办”改革集中培训，对事项梳理、窗口设置、综合窗口事项进驻等工作进一步明确，对改革工作预期成效提出明确要求；9月12日开始，组织县政务服务中心30名综合窗口人员到进驻部门窗口进行跟岗培训，通过集中培训加实操模式，快速提升综合窗口工作人员业务办理水平，同时，每日利用下班休息时间组织综合窗口工作人员对学习情况进行复盘，进一步了解培训进度和培训效果。

9．完成设施设备部署。综合业务办理需要，按照能用尽用原则，在县政务服务中心现有设施设备基础上，增配办公电脑、扫码枪、电子叫号系统等设施设备。结合审批系统运行实际，完成县直相关部门业务系统专网整合，实现一个窗口使用所有专业系统。

10．推进综合窗口试运行。经过5轮跟岗培训以及智能化收件系统部署，9月19日，县政务服务中心综合窗口进入试运行阶段，主要检验前台综合受理和后台分类审批运转是否顺畅、综窗人员业务素质是否达标、智能化设施设备是否正常运行。

二、下一步工作打算

（一）持续加大业务培训力度。一是持续组织综合窗口服务人员开展业务系统操作培训，确保综窗人员熟练操作智能辅助系统和统一受理平台。二是组织相关县直部门对综窗人员开展业务培训。按照各进驻部门业务办件量，将综合窗口分配至各县直部门窗口进行跟岗培训，促进综窗工作人员进一步提升业务水平。

（二）拓展综窗业务范围。结合综合窗口业务受理范围广的工作特性，进一步拓展政务服务“一件事一次办”，将“一窗通办”和“一事联办”相结合。

（三）邀请上级指导。9月下旬前，邀请市局领导现场指导改革工作，及时对市局提出的问题进行查漏补缺，为迎接省检做好准备。

（四）做好省级验收。按照省营商办、省政管办工作要求，在开展工作过程中，注重典型工作经验的收集，提前准备省级验收相关资料，确保先行试点项目顺利通过省级验收，为全省提供可复制可推广典型工作经验。

（五）总结工作经验。对“一窗通办”改革工作做法进行提炼总结，将好的工作举措进行宣传推广，进一步巩固工作成效。

随县政务服务和大数据管理局

2023年9月21日