为深入贯彻落实党中央、省、市、县和镇委关于推动党史学习教育常态化长效化有关文件精神和党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动方案，结合我村实际，制定如下工作方案。

一、总体目标和要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以解决基层群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点，扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动（ 以下简称实践活动）。党员干部要高度重视实践活动，推动实践活动同党史学习教育结合起来，积极投身实践活动，深入基层、深入一线、深入群众，倾听呼声、发现问题、排忧解难，以察民情的成效凝聚民声，以解民忧的成果汇聚民力，以暖民心的成绩集聚民心，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导群众感党恩、听党话、坚定不移跟党走，切实巩固发展平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩庆祝党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是践行以人民为中心的发展思想、不断满足人民群众对美好生活向往的现实需要，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。全村党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行党的群众路线，推进党史学习教育常态化长效化，提高工作站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率，推动党员干部察民情解难题、办实事暖民心、转作风优环境、促发展保稳定，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为建设特色美丽安居贡献力量。

二、主要内容

1． 党员干部下基层。

一是坚持以上率下。领导班子成员含驻村领导带头深入村，着力解决1－2件群众反映强烈的突出问题，联系服务1－2家合作社。

二是坚持一线履职。各分管领导要聚焦职能职责，深入服务对象，掌握工作推进情况，查找存在的问题短板，有针对性帮助解决实际问题，不断提升服务质效。

三是坚持全员覆盖。本次活动主体为全体党员干部、主要负责人、全村“两委”干部，要结合实际，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、环境整治、新时代文明实践活动等工作，切实发现解决一批实际困难，办理一批实事好事。

2． 深入群众察民情。全体党员干部要把察民情作为下基层的着力点，找准群众所思所忧所盼，解决困难、改善民生。

一是开展户户走到。要结合“户户走到”“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”等活动，同步开展安全隐患排查化解，坚持巡察重点区域，认真倾听群众呼声，形成问题清单、任务清单。对重点人群要坚持定期走访、人人见面，实施信访矛盾包案化解，走访统战对象及时了解思想动态、消除矛盾问题、推动问题解决。

二是深入调查研究。广大党员干部要坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧紧围绕县镇委中心工作，深入基层调查研究。领导班子成员含驻村领导要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层群众对本系统本领域工作的意见建议。其他党员干部要多和群众沟通交流，及时报告有关情况。

3． 千方百计解民忧。全体党员干部要把解民忧作为下基层的关键点。

一是持续深化我为群众办实事实践活动，解决群众急难愁盼。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展定点帮扶，聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障、信访矛盾等问题，制定年度民生实事计划，党员领导干部每人每年领办一件民生实事。

二是扎实推进各类问题整改。重点聚焦各类巡视、督查反馈问题，全村疫情防控、安全生产、平安稳定走访排查发现问题，网上问政等平台反映问题，形成问题清单，逐项研究细化措施，从群众最不满意的地方改起、从企业（合作社）反映强烈的突出问题改起、从影响群众切实利益的事情改起，有的放矢，精准发力，把好事实事办出温度力度。

三是深入开展信访积案化解。认真学习贯彻落实新修订《信访工作条例》，持续落实领导干部大接访，倾听群众诉求，解决民生实事。开展深化治理重复信访、化解信访积案专项行动，领导干部带头接访、下访、回访。

4． 用情用力暖民心。各级领导干部要把暖民心作为下基层的落脚点。

一是全力做好兜底保障。要更大力度保障好农村监测户、孤寡妇孺等特殊困难群体生活，守牢民生底线，确保不出问题。

二是持续深化结对帮扶。要认真落实好”双报到”、乡村振兴、“三认”“双千”结对帮扶职责，广大党员干部要广泛组织开展一对一、多对一结对帮扶、献爱心和志愿服务活动，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。

三是深入开展政策宣传，营造浓厚氛围。充分利用微信工作群、“村村响” 等宣传平台，多形式、全方位、立体化宣传报道我村实践活动的开展情况、取得的成效和工作亮点，对先进典型案例及时总结推广，对形式主义、官僚主义典型问题及时通报曝光，形成强大舆论声势和浓厚社会氛围。

四是强化美丽乡村建设。进一步优化环境、秸秆焚烧、垃圾分类清理、污水净化排放处理等。党员干部要带头参与美丽乡村示范点建设，实现人居环境有效整治。

三、时间安排

活动从5月中旬开始，到今年年底结束，分为四个阶段：

1．动员部署阶段（5月下旬）。重点是制定实施方案，迅速部署启动。

2．全面开展阶段（5月下旬至6月底）。重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。

3．持续深化阶段（7月1日至10月底）。结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷，整改一批风险隐患。

4．巩固提升阶段（11月1日至12月底）。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

四、组织实施

1．加强组织领导。实践活动由村党支部学习教育领导小组统筹，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。村干部学习教育领导小组要加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，迅速制定本村实施方案，出台具体措施， ，确保实践活动扎实有序推进。防止扎堆下基层、各党员干部要承担实践活动的主体责任，要认真研究部署，结合各自职能，对照活动内容，扎实有序推进。

2．压紧压实责任。实践活动由党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动领导小组统筹，领导小组负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。村“两委”主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，其他成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。

3．强化工作调度。村“两委”要探讨察民情收集的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，接受群众监督。各联系村组领导既要下沉联系点开展实践活动，也要加强对分管领域实践活动的指导督导，并及时向镇领导小组办公室报送工作情况。

4．做好工作统筹。始终坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动与推进县委和全镇中心工作紧密结合，与落实年度目标任务紧密结合，与推进党史学习教育常态化长效化紧密结合，与喜迎党的二十大和省第十二次党代会紧密结合，做到统筹推进、相互促进。

5．确保工作成效。要切实转变作风，坚决杜绝装样子、搞花架子、搞政绩工程，杜绝出现扰民现象，切实做到帮忙不添乱。要坚持基层工作导向，把深入基层作为党员干部的本职，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。对实践活动中勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部，优先评先评优；对实践活动中存在敷衍应付、弄虚作假，搞形式、走过场问题的，要坚决依规依纪处理。