2022年,在县委全面依法治县办领导下,我镇深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入学习贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、市第五次党代会精神,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕县委关于全面推进依法治县、加快法治建设的总体部署,认真开展法治政府建设的各项工作。现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强法治建设组织领导。安居镇党委、政府高度重视依法行政工作,把依法行政工作列入党委、政府的全年工作计划和年终述职内容。高度重视法制机构队伍建设,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。印发了《安居镇全面依法治镇委员会2022年工作要点》、《2022年全镇政法工作要点》、《2022年安居镇司法行政工作要点》、《安居镇“八五”普法工作规划》,对全年的政法工作、法治建设工作进行了明确。
(二)深入推进法治宣传教育。一是狠抓领导干部和公职人员学法,坚持自学和集中学相结合,把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党委理论学习中心组学习内容,把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容,着重加强对行政人员的法律培训。大力开展“法宣在线”学习,在线学习人数44人,人均学习积分5300分以上。二是加大法治政府建设宣传力度,营造良好法治气氛。充分利用广播、村(居)公示栏、政务网等渠道,通过各种形式进行法治宣传。采取播放广播、发放宣传材料、出动宣传车等形式,对《宪法》《民法典》《禁毒法》《反有组织犯罪法》《野生动物保护法》《国家安全法》等法律法规及有关知识进行了宣传。我镇印发法治政府建设宣传资料1500多份;利用节假日,在镇人口集中地方举办法律咨询日活动3场;张贴法律宣传标语30多条;制作横幅100多幅。在宝峰观村、刘家台村建设法治示范村。三是积极开展整治养老诈骗专项行动宣传。通过悬挂横幅标语,开展整治养老诈骗专项行动集中宣传活动,提升公众识别、抵制非法集资的能力,增强了广大群众防范非法集资的法律意识,树立正确的投资理财观念。
(三)扎实推进法治政府建设。一是完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。认真配合县级有关部门做好法律进村(居)工作。按照上级有关部门要求,选优配强各村(居)开展律师服务队伍,整合法律服务资源,保障全镇24个村(居)都配有1名基层法律顾问,深入推进一村(居)一法律顾问工作。切实做好法律顾问经费保障,每村平均不低于3000元/年。二是依法做好疫情防控常态化工作,进一步做细做实各项工作,充分发挥政府行政职能作用,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利。三是依法优化营商环境,服务保障经济社会高质量发展。组织司法所、法律服务所走访企业2家,分别是春茂针织和华新水泥公司,开展调研活动,广泛听取优化法治化营商环境方面的意见建议,促进政府及部门依法依规进行管理执法,对企业今后的生产经营活动起到了积极作用,为企业持续健康发展营造了良好法治环境。四是认真落实领导干部学法各项制度,健全民主决策机制,完善行政决策程序,坚持招商引资项目、重大事项立项审核及合法性审查。加强规范性文件管理,开展专项清理工作,落实政务公开制度。强化部门履职,全面从严推进依法监管。五是推进“法律明白人”培养工程,促进我镇“法律明白人”培养工程不断向纵深推进,加快推进乡村人才振兴工作,加强基层普法工作队伍建设。
(四)深化矛盾纠纷排查化解。以牢牢把握护航党的二十大这个主题为主线,印发了《矛盾纠纷“大排查大化解”百日攻坚战实施方案》,大力开展矛盾纠纷“大排查、大化解”百日攻坚战,充分调动各级调解组织和广大调解员的积极性,扎实开展矛盾纠纷大排查,突出抓好重点群体综合治理,狠抓信访积案化解。实行矛盾纠纷每周一排查、每月一研判、每月一汇总、每月一例会的工作机制,努力把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽状态。健全了人民调解组织,全镇人民调解员92人。全年排查矛盾纠纷850人次,完成人民调解290人次,调解成功率达到99%。
(五)做好刑满释放人员摸底排查。开展刑满释放人员“大排查、大走访”专项行动,发动村书记、治保主任等安置帮教责任人对本辖区对象定期走访。通过排查走访,及时对思想、生活、婚姻、家庭、工作、帮教等情况进行登记,全面掌握刑释解教人员的根本情况和安置帮教情况,开展必要的帮扶和教育。对常年不在家的对象,要摸准去向,便于实施双列管,确保稳控到位。
二、存在的问题及不足
一是法制宣传教育成效不显著。我镇的法制宣传教育主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主,依托集会、标语等形式开展进行,但群众参与度低、影响力不足,没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。二是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生,信访隐患排查工作还有待加强,个别群体矛盾纠纷调解难、化解难,进京赴省信访压力大。三是法治政府制度建设仍需要进一步加强和完善。依法行政队伍人员有待补充,部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强。
三、下一步工作打算
(一)努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与和政府决策真正落到实处。
(二)扎实推进普法工作。充分利用各方资源,开展普法知识宣传活动,提升群众法律意识。
(三)加强指导培训工作。采取发放工作手册、举办培训班等形式推动我镇“法律明白人”培养工程稳步实施,对各村(居)相关人员加强教育,提高业务能力,提升依法行政意识。同时,加强对基层依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。
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