2015年，是 “十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的谋篇布局之年，草店镇在““十二五”规划”这五年中，始终坚持 “工业强镇、特色兴镇、商贸活镇、农业稳镇”的发展思路，全镇经济社会平稳快速发展，开创了草店镇跨越发展的崭新局面。

一、“十二五”时期工作总结

（一）经济实力稳步增长

草店镇始终坚持以发展特色经济为龙头，以资源综合开发利用为重点，工业经济和项目建设取得突破发展。全镇完成500万元以上固定资产投资由2010年的2.7亿元增长到5.7亿元，地方一般预算收入由 2010年的86.4万元增长到513万元，地税收入由 2010年的59万元增长到407万元，其他各项指标也大幅度攀升。

（二）项目建设重点推进

为开发利用山场资源，引进的淮河原生态农业有限公司投资1018万元，规划灌溉面积6050亩，铺设管道189千米，安装喷头2724个，每年油茶可增产48.4万元公斤，年增产值约160万元，项目年产值可达1000万元；引进的武汉万元安盛世集团流转观音寺村、童家湾村9500亩荒山，规划建设集油茶、优质绿茶、生态农业、观光休闲、养生度假于一体的生态观光园，目前正在制定发展规划，项目实施后，将能带动周边300户群众就业，年产值9000万元以上；引进的武汉石头记生态农业有限公司投资5000万元，在三道河村流转山场3000余亩，建立了年循环出栏羊5000只，牛1000头，带动300余户群众增收致富。进一步优化投资环境，积极服务风电、铁路建设，引进的华润公司完成了二妹山风电加密工程、紫金山风电场工程等，草店境内风车数量达到50多台，为税收的增长奠定了坚实的基础；宁西铁路增二线主线工程及小联络线电气化改造工程均进展顺利。

（三）特色产业高位推进

2013年引进了湖北裕国菇业有限公司投资1.5亿元，征地56亩，组建随县草店香菇大市场有限公司，建设集香菇交易、仓储、加工、出口、物流、商贸、餐饮、住宿于一体的集镇商贸综合体，延长了草店香菇产业链条、提升了集镇功能，促成了香菇产业与集镇建设的有机结合，全部工程项目已经竣工。

（四）林业经济取得新突破

全镇完成改革确权7800户，确权到户率85%。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，发展油茶5000亩，核桃3000亩，其他经济林1200亩。共投入600余万元，已实现荒山绿化10366亩，村庄绿化1700亩，通道绿化463亩，逐渐在随小路、杨万元公路两侧建立起一条绿色长廊。

（五）新农村建设稳步推进

重点抓好金锣山、大石和岳家湾等三个新农村建设和文明新村创建示范点。金锣山村多方筹资近10万元，对金顺街和村级活动场所等基础设施进行改造和完善，亮化40盏太阳能路灯；大石村在宁西铁路复线建设拆迁时，化被动为主动，为民谋利，统一规划建设新农村居民点。

（六）城镇面貌逐步改善

积极参与市、县洁美家园行动，大刀阔斧开展集镇建设，注重提升集镇功能。按照集镇规划要求，投资100多万元拆除了原建在街道中的集贸市场18户36间，完成了靓化、硬化、美化，连通了主街道和二街；投资30万元更换镇区老式路灯灯头，新安装路灯20多盏，建设了1000米绿化带，栽种2000余株红叶石兰，美化、靓化了街道；投资100多万元硬化、美化、靓化了900米二街南段，方便了群众的生产生活，提升集镇形象。投入各类轻、重机械200台次，清理了212省道等公路沿线垃圾及河道杂物350吨，新建垃圾池270处，配备垃圾桶1800个，聘请专职保洁员70余名，有效改善了公路沿线及河道的脏乱差现象。

（七）社会事业快速发展

一是计生形势整体好转。实行集中时间重点抓和日常工作经常抓，草店镇计生工作取得新成绩。2015年我镇出生政策符合率80.14%，政策外多孩率为2.84%。二孩及以上孕情监测到位率达到31.78%以上，出生人口统计准确率达到98%以上，社会抚养费征收任务完成20.8万元。发现“两非”案件线索3件，办结3件。

二是民生工程硕果累累。我镇投资170余万元新建的三道河福利院投入使用；投资110万元新建的草店卫生院医技楼目前已经投入使用；截至2015年，全镇实现养老保险缴费9385人，保费1428300元，其中续保8862人1376000元，新增523人52300元，累计发放养老金3905人，下岗再就业培训65人，成功创业21人，累计发放贷款72万元，直接带动150人就业，各类从业资格证书办证175人，发布有效就业信息40多条，带动转移就业600余人。

三是精准扶贫基础夯实。截至目前，镇脱贫攻坚挂图作战指挥部及15个村级脱贫攻坚战指挥室均已成立，相关扶贫规划及地图全部上墙完毕。各村精准扶贫档案全部达到一户一档，贫困户脱贫规划全部上墙，第一书记办公场所已全面落实完成，精准识别贫困人口5067人（五保户286人、低保户476人、扶贫低保户122人、一般贫困户4183人）。

（八）基层党建成效显著

便民服务平台建设已建成金锣山村和草店居委会两个示范点。14个村（居）便民服务信息平台已全部建立，配齐了管理员，正在进行网上审批测试。2015年改扩建的两个党群服务中心标准化建设都已启动。

（九）党风廉政建设常抓不懈

一是以开展作风建设、以“守纪律、讲规矩”、“三严三实”专题教育为契机，牢固树立作风建设永远在路上的理念，在全镇开展了一系列党风廉政教育。二是组织专班每月不定期开展违反中央八项规定精神和“四风”问题的专项行动，对明察暗访中发现顶风违纪违规行为进行了严肃追责，严防“四风”问题反弹。三是严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，严惩各种违纪违法行为。

二、“十三五”时期工作规划

（一）发展现代农业

加大对种粮大户扶持力度，鼓励发展规模适度的农户家庭农场，引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展。加快发展现代畜牧业，推进畜禽标准化规模养殖场建设，通过招商引资建设优质安全畜禽产品生产基地、高山蔬菜基地、淡水养殖基地。着力发展茶产业，打造茶产业集群。支持优质药材、蔬菜、花木、林果、食用菌等特色农产品规模化发展。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。加快发展农产品加工业，加强农村市场体系建设，大力实施新农村现代流通服务网络工程，建设一批农产品集散中心、专业交易市场和加工配送中心。对基本农田进行土地平整，实施沟、路、渠配套，加强生态种植体系建设，大力发展节水灌溉，实现现代农业、生态农业。

（二）促进产业结构优化升级

适度开采利用大理石、铁矿等矿产资源。坚持原矿开发与深加工相结合，提高矿产资源开发利用、精深加工和安全生产水平；鼓励社会力量参与旅游开发，积极推进与河南信阳协作，开发一批核心景区和旅游精品线路；推进旅游服务标准化建设，提升旅游服务质量。努力打造成特色景观旅游名镇、名村；深入挖掘特色文化资源，发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行等文化产业，推进旅游与文化产业融合发展；重点推进车云山生态园、石头记生态农业、神农寨、柯家寨古村落、佛祖洞、二妹山风电等旅游项目的发展。

（三）优化城乡建设布局

改善农村人居环境，全面推进村庄规划编制与实施，提高规划科学性与约束性。有序推进危房改造。加强公用基础设施建设，推动新型农村社区建设试点。加快抗旱水源和农村饮水安全工程建设，保护农村饮用水水源地环境，实现村村通自来水。实施农村电网改造升级工程，积极推广农村太阳能热水器，大力发展农村联户沼气、养殖小区沼气和大中型沼气。加强农村公路建设，逐步提高硬化率和网络化水平。加强村庄环境连片综合整治，开展进村道路绿化、庭院绿化和生态清洁小流域建设，全面推进农村生活垃圾治理，因地制宜开展垃圾集中处理和生活污水处理设施建设。加大农村改厕力度，做好粪便无害化处理。实施网络改造升级工程，积极推广“三屏互动”，加强信息化建设，提高农村信息化水平。

（四）推进基础设施建设

沿宁西、汉丹铁路联络线建设一条高铁。建设一条高速公路连接信阳、随县。从212省道建设一条经车云山连接信阳的省二级道路。加强镇区环城路建设。集镇、新农村的基础设施建设。从集镇房屋包装、供排水设施建设、绿化、生活垃圾的处理等方面着手。加大对柯家寨、二妹山风电、车云山等旅游产业配套设施建设，如通往景区的公路、农家餐馆、星级宾馆、景点升级等。

（五）加强生态建设和环境保护

加强对辖区游河、三道河等主要河道清理、护坡建设、小流域生态环境建设。对镇区内30万元亩山场进行生态修复。对现有山场的荒山、灌木林实施改造。种植经济林、高山蔬菜，发展现代林业、现代农业。加强矿区生态环境保护，大力实施矿企尾矿库闭库、复垦以及废弃采矿场生态修复工程，打造“绿色矿山”。发展观光发电、光伏发电等产业。加强镇区生活垃圾分类收集、运输和无害化处理。加强危险废物全过程规范化管理，推进医疗废物无害化处置。实施农业面源污染治理，推广测土配方施肥等实用技术，划定畜禽禁养、限养区，加强畜禽养殖场废弃物处理和储存设施建设，合理确保河水库水产养殖方式和密度。强化节能减排目标责任考核，严格固定资产投资项目节能环保审查，落实对重点用能单位节能监督要求，降低单位产出的能源资源消耗。积极推进产业循环化改造。构建再生资源回收利用体系，推进再生资源规模化、产业化发展。积极发展农业循环经济，加快推进农作物秸秆和禽畜粪便资源化利用。

（六）完善基本公共服务

大力发展教育，支持新建、改扩建一批乡镇、村幼儿园。到2020年基本普及学前一年教育。加快农村中小学校舍改造、改善农村学校教师宿舍条件，推进义务教育学校标准化建设，改善村小学办学条件，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。加强镇卫生院和村医务室软硬件建设，深入推进广播电视村村通、农家书屋、镇文化服务中心等文化基础设施建设。加强传统古村落的保护。完善就业和社会保障体系。