刘娟委员：

您提出的关于“关于促进基层医疗卫生事业健康发展”的提案收悉，现答复如下：

当前乡镇卫生院面临两大困境：一是经费不足。随着《医疗保障基金使用监督管理条例》的出台，乡镇卫生院医疗服务行为正逐步规范，受医保控费政策影响，基层医保基金分配额逐年减少，基层医疗机构业务收入明显下降；新冠疫情常态化防控措施下乡镇卫生院投入大量人力，增加了人员支出，交纳临聘人员养老、医疗保险，社保经费支出大幅增加。乡镇卫生院收入结构简单，抗压能力较差，以上多种因素给乡镇卫生院带来巨大生存压力。

二是医疗卫生专业人才短缺：近年来，乡镇卫生院人才严重短缺（特别是临床医生严重匮乏），医疗技术力量主要为60、70后人员，年龄结构老化，正迎来退休潮，人才储备严重不足，受薪资、编制等影响，存在卫生专业技术人员招聘难、流失严重等现象，对基层医疗服务能力带来严峻挑战，不利于基层医疗卫生事业长远健康发展。

建议：一是结合基层实际，加大对基层卫生事业投入，加强一类事业单位人员经费保障，缓解乡镇卫生院生存压力；二是加强基层卫生人才队伍建设，采取相关激励措施，提高医务人员待遇，鼓励年轻人到基层工作和生活，促进基层卫生事业健康发展。　

草店镇人民政府

2023年1月6日