各党总（支）部：

现将《草店镇集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共草店镇委员会办公室

2021年4月14日

草店镇集中开展矛盾纠纷排查化解

专项行动方案

为认真贯彻落实中央、省、市、县委平安稳定专题会议精神，根据市委政法委统一部署和县委工作要求，为进一步推动平安风险系统治理，决定在全镇集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动，现制定方案如下：

一、工作目标

通过开展专项行动，集中化解一批矛盾纠纷，有效预防化解各类涉稳风险，实现“四个防止”，即：防止发生群体访、防止发生越级进京访、防止因矛盾纠纷激化引发个人极端案件或群体事件、防止发生重大舆情炒作事件，为“十四五”规划开好局起好步和庆祝建党100周年营造平安稳定的社会环境。

二、工作重点

专项行动不划分具体阶段，各村（居）委会、镇直各单位结合自身工作，重点排查化解以下矛盾纠纷：

1．对婚姻家庭、邻里关系、情感纠纷、债权债务纠纷等引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，落实好化解措施。

2．对刑释人员、吸毒人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者和心态失衡人员、社会闲散青少年等进行大起底大摸排，落实好服务管控措施。

3．对农村滞留务工人员、城镇失业人员因就业压力引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，及时帮助解决实际困难。

4．对涉众金融、涉军、涉教、涉房、涉山、涉田、涉法涉诉等利益受损人员因上访引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，及时做好教育稳控工作，防止出现进京赴省集访、非访。

5．其他要求排查化解的矛盾纠纷。

三、工作措施

（一）坚持动态排查。各村（居）委会、镇直各单位要坚持党委领导、属地管理、条块结合，充分整合辖区有关资源力量，以村（居）为基本单元，深入组湾和家庭排查矛盾纠纷。村（居）委会要结合“逢四说事”和“访议解”两制融合工作，组织干部、党员、调解员等开展矛盾纠纷排查化解工作，要压实治调主任、网格员排查矛盾纠纷的直接责任，督促治调主任、网格员逐户逐人进行排查，做到“不漏一户，不漏一人”；要全面摸清矛盾纠纷底数，认真梳理登记造册，跟踪化解，息事宁人；镇政法办要坚持每日分析研判矛盾纠纷风险，加强预警防范和应急处置。派出所、司法所、财政所、中心学校、退役军人服务中心、人社中心、卫生院、妇联等单位要全面排查本单位本系统存在的矛盾风险，切实加强风险研判，及时找准纠纷苗头、风险隐患，并依法妥善化解。

（二）实行多元化解。要紧紧围绕“去存量，控增量，防变量”的要求，对排查出来的矛盾纠纷要按照“事权匹配、分级负责、多元化解”的工作要求，及时化解排查出来的各类矛盾纠纷。要充分发挥各职能单位作用，建立人民调解、行政调解、司法调解纵向贯通、横向联动的多元化解机制，做到综合施策、精准化解。对重大矛盾风险，各村（居）委会、镇直各单位要落实“一案一策一专班”，及时调处化解，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交、化解在基层”。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬，依法调处矛盾纠纷。

（三）明确责任分工。各村（居）委会、镇直各单位要严格落实平安建设（综治工作）领导责任制，严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”要求部署开展专项行动，切实履行排查化解矛盾纠纷的工作职责，认真做好本辖区本单位矛盾纠纷的排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会、镇直各单位要把排查化解专项行动作为当前的一项重要政治任务，主要领导要亲自抓，研究解决专项行动排查发现的重大问题。

（二）压实工作责任。各村（居）委会、镇直各单位要切实履行属地责任，加强信息互通，通力协作，加强齐抓共管、多元化解，坚决防止形式主义、走过场，严防因矛盾纠纷排查不到位、化解不及时引发的个人极端案（事）件或群体性事件、重大网络舆情事件、赴省进京集体访、非访。各村（居）委会、镇直各单位每月29日（遇节假日顺延至下一工作日）将本月矛盾纠纷排查化解专项行动月报表报镇政法办。（联系人：王胜金，联系电话：13597824379）

（三）严格考核奖惩。严格落实平安建设目标管理责任制，把开展矛盾纠纷排查化解专项行动成效作为平安建设（综治工作）考评的重要内容。对工作扎实、成效显著的村（居）委会、镇直单位进行通报表扬，并在年终考核中实行加分；对履职不力、不担当不作为的村（居）委会、镇直单位进行通报、约谈，并在年终考核中实行扣分；对因矛盾纠纷排查不深入、化解不及时、防范不到位导致发生重特大案（事）件的，坚决实行专题督办、“一票否决”。