珍珠泉村村规民约积分管理办法

为全面实施乡村振兴战略，实行村民自治，倡导乡风文明，促进本村治理有效、生活富裕、和谐发展，依据《村民委员会组织法》等国家有关法律法规，特制定本村《村规民约积分管理办法》。

第一章  村庄事务

第一条 村“两委”干部、党员应积极学习、宣传、执行国家各项法律法规和政策，廉洁自律，带头履行《村规民约》，弃恶扬善，声张正义。村两委处理村内事务要公平、公正、公开，保障村民权益，为村民服务，接受村民监督。

第二条 全体村民遵纪守法，诚实守信，自觉遵守《村规民约》，积极参与维护社会治安、公共安全和社会稳定，防火、防盗、防电、防诈骗、防溺水、防非法集资、防意外事故，支持扫黑除恶专项斗争，敢于同违法犯罪行为作斗争。年度内被评为见义勇为积极分子一例积10分。发生违法犯罪行为，被治安管理处罚一次扣5分，受到刑事犯罪一次扣10分。

第三条 凡村内大事要事，严格按照“四议两公开”程序讨论通过，由村两委负责实施，监委会监督落实。建房服从村庄规划，办理合规审批手续，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益，不得乱搭乱建。发生一例乱搭乱建扣5分。　　

第四条 严格执行财务管理制度，做到日清月结，公开上栏。组账村管，村账由监委会审核、签字、盖章后交镇村级财务代理管理中心审理监管；杜绝挪用公款、白条顶库。

第五条 支持、鼓励妇女参政议政。在推荐的入党积极分子中，女性比例应达到50%。换届选举中，女性村民代表应达到30%；女性当选村“两委”及其他村民议事机构的比例不低于三分之一。

第六条 村人民调解委员会积极调解民间纠纷，努力做到大事不出村，小事不出组。

第二章  道德风尚

第七条 反对任何形式的家庭暴力，村两委有责任预防和制止家庭暴力。发生一例家庭暴力扣5分。

第八条 关爱未成年人，保护未成年人的合法权益，特别是女童的生存权和受教育的权利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。发生一例虐待行为扣5分。

第九条 尊老、敬老、养老

（1）子女必须承担赡养老人义务，不得以任何形式遗弃或虐待老人。举报监护人不履行赡养义务一例积5分；教育纠正一例积5分；监护人发生一例扣5分。

（2）子女或其他赡养人不得以任何名义，强迫老年夫妇分开居住、赡养。监护人发生一例扣3分。

（3）夫妻应平等对待双方老人。

（4）保障单身老人再婚权利，子女不得加以干涉。监护人发生一例扣2分。

（5）60岁以上老人所享受的养老金、低保金、高龄老人生活补助金等各类政策补助应由老人其本人自由支配，子女不能克扣。发生子女克扣一例扣5分。

第十条 提倡男女村民平等参与社会活动，共同分担家务劳动，共同分担赡养、抚养义务。

第十一条 传承发扬好家风、好家教、好家规、好家训，家庭和睦，邻里和谐。人人争当和睦好夫妻、互敬好婆媳、孝顺好儿女、教子好父母、友善好邻居、脱贫好榜样、美德好少年。有成熟的好家规、好家训并坚持传承的积3分。年度内被评为一次“五好文明家庭”积5分；被评为一次道德模范积5分；被评为“十佳文明农户”积5分。

第十二条 鼓励子女自学成才，成为国家栋梁；鼓励适龄青年，踊跃参军，报效祖国，成为国防建设接班人。家庭成员考上高职高专积3分，大学本科积5分，研究生（硕士、博士）积10分。年度内参军一人积5分。

第十三条 鼓励参加志愿服务。自觉弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，积极参加邻里守望、环境保护、科普、文化传播、关爱留守群体等学雷锋志愿服务队，助人为乐、扶贫助残。当他人财产和人身安全受到威胁时能挺身而出，见义勇为。参加一次志愿服务积3分。

第三章  移风易俗

第十四条 红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事简办，小事不办，不得大操大办。来宾不超10桌100人，每桌酒席不超400元（或40元/人以下），家宴不超300元每桌（含烟酒）。发现贫困户、低保户大操大办酒席，依规取消其贫困户、低保户资格。发生大操大办一例扣3分。

第十五条 反对封建迷信，反对邪教，抵制黄、赌、毒。不请神弄鬼或装神弄鬼，不听、不看、不传淫秽书刊、音像，不参加“法轮功”等邪教组织，若执意参加黄、赌、毒或邪教、劝解不听，除停发一切福利待遇外，同时报送公安机关处理。发生一例黄、赌、毒或邪教行为扣3分。

第四章  安全防范

第十六条 搞好消防安全防范。家庭用火做到人离火灭，严禁将易燃易爆物品乱堆乱放，定期检查、排除各种火灾隐患。对村内、户内电线定期检查，损坏的请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。发生一例乱拉乱接电线扣3分，人为发生家庭火灾1例扣5分。

第十七条 积极参与护林防火。加强野外用火管理，严防山火发生，因个人或者未成年人不当行为引发山火，应迅速通知村组，组织人员进行灭火，所产生的费用由个人及其监护人承担，造成重大后果触犯法律、法规的由有关部门进行处理。严禁焚烧秸秆、杂草。对举报烧山行为一次积5分，上山打火一次积5分，对发生烧山行为一次扣5分。发生焚烧秸秆、杂草、田边、地边一例扣5分。

第十八条 管好牲畜和饲养动物。村民饲养的动物、家畜造成他人损害、伤害的，动物饲养或管理人负经济责任，没有或限制行为能力的人，给他人造成损害的，监护人应负经济责任。发生一例扣3分。

第五章  资源管理

第十九条 按照《土地管理法》、《湖北省林地管理条例》有关规定，严格执行土地、林地审批手续。若擅自占用土地、林地，村民组长应及时上报，由村两委出面制止，并按照有关规定追究当事人责任。严格按照具有法律效力的合同约定，依法履行承包集体土地、山林、闲置厂房等资产资源的合同义务。依法履行积5分，未依法履行扣5分。

第二十条 人人有责节约水电、爱护公共财产与公共设施，损坏者照价赔偿。维护村庄道路，不得破坏公路和私自占用路面。对举报损坏公共财物和设施的，一次积5分，对损坏公共财物和设施的，一次扣5分。

第二十一条 按照国家《森林法》有关规定，管理我村林地、绿地。

（1）保护花草树木，保护生态环境，严禁乱砍乱伐、乱挖乱采。对举报乱砍乱伐、乱挖乱采行为的，一次分别积5分，对发生乱砍乱伐、乱挖乱采行为的，一次分别扣5分。　

（2）不准在园区、产业基地放牧，违者按《森林法》有关规定处罚。若造成损失，根据实际损失赔偿。对发生违规放牧一次扣3分。

（3）严禁捕杀、药杀野生动物（包括鱼类）。对发生违规行为一次扣2分。

第六章  政策落实

第二十二条 本村举办公益事业，无劳动能力的残疾人不承担义务劳动。

第二十三条 主动缴纳城镇居民医疗保险、养老保险。年度内未缴纳一人分别扣3分。　

第二十四条  认真落实优生优育“两免政策”，禁止“两非”行为发生，严格落实湖北省农村部分计划生育家庭奖励（特别）扶助政策。本村婚龄男女，在领取结婚证时应积极参与免费婚前医学检查。符合政策待生育夫妇，夫妻双方应积极参与免费孕前优生健康检查（每孩次只免费一次）；本村已婚育龄妇女应积极参与定期生殖健康服务，积2分。无故不参加者，出现一次扣2分；本村怀孕妇女严禁进行非法鉴定和人为选择胎儿性别，违者经查实由市卫生健康行政主管部门按有关规定处理，发生一例，扣5分。

第七章  生态环保

第二十五条 增强环保意识，维护环境卫生。主动开展垃圾分类，不准乱贴乱画，垃圾集中放置在村内指定的垃圾池（箱、桶）。主动开展垃圾分类，效果明显1例积3分。

第二十六条 坚持定期评选活动。以自然村落为单元，一季度开展一次“最清洁农户”“清洁农户”“不清洁农户”评选、授牌活动，获得“最清洁农户”的，一次积5分；获得“清洁农户”的，一次积3分；被评为“不清洁农户”的，一次扣5分。

第八章  积分运用

第二十七条 建立积分管理台账。每年每户设定基础分100分，年底统计汇总每户所得总积分数，超出部分实行积分有奖兑现，兑现等次、额度由村民会议或村民代表会议议定、实行。积分有效期2年。兑换服务、物资奖励由村统筹实施，年费用控制在村常住人口人均1.5元标准以内。

第二十八条 评选“十佳”文明户。按照积分排序，原则上取前10名授予全村“十佳”文明户，优先落实礼遇帮扶相关政策：资金帮扶（开展慰问、一次性发放精神和物资奖励）、结对帮扶、社会救助（符合政策的，按程序及时纳入养老、低保、五保等范围）、就业扶持（提供就业岗位、技能培训服务、免息贴息贷款等政策优惠）、法律援助、就学扶持、医疗帮扶（年度内组织免费体检一次）等。

第二十九条 实施教育转化提升行动。按照积分排序，确定排名后10名的村民作为教育转化提升重点对象，采取学习教育、法律普及、关爱帮扶等综合措施，实施征求纪委、公安、综治、信访、卫计意见、审核干部人事档

案、核查有关举报反映等情况的结论

教育转化行动，务求实效。

第三十条 建立红榜公布制度。红榜公布“十佳”文明户、好婆婆、好媳妇、好女婿、好青年等事迹，并颁发“十佳”文明户牌匾。

第三十一条 实行半年会议通报制度。每年6月、12月开展两次村民会议或村民代表会议通报积分排名情况，推选排名靠前的10名村民现身说法，讲先进事迹故事；确定排名靠后的10名村民公开做承诺，做改进提高表态发言，表明自愿接受干部和广大群众监督的态度。

第三十二条 实行举报有奖制度。鼓励村民实名举报身边村民所发生的不良行为，一旦查实，实行举报有奖，奖励额度由村民会议或代表会议议定、实行。

第九章  执行修订

第三十三条 村两委负责执行《村规民约》具体条款，监委会负责监督落实。执行中若遇争议，首先由村两委协调，协调不成注:各村要结合自身情况制定本村的自己的积分制管理办法，可召开村民代表大会决定。

第三十四条 三分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名可提议修订《村规民约》的具体条款。修订《村规民约》应遵循“四议两公开”程序。

第三十五条 非本村村民在本村发生事务按照本约定执行（积分除外）。

第三十六条 本《村规民约》于2022年1月19日村民会议表决通过，于2022年1月21日上报镇党委、政府备案，于20 22年2月7日公布生效。

本《村规民约》的解释权归村“两委”。