根据《宪法》和法律的规定，县镇两级人民代表大会换届选举工作将在今年10月底前完成。为切实做好县镇两级人大代表的换届选举工作，依据有关的法律规定及市、县有关部署和要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案:

一、总体要求

这次县镇两级人大换届选举工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻省委十一届七次、 八次、九次全会，市委四届七次全会和县委二届六次全会精神，增强“四个意识”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、 严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

这次县、镇人大换届进举工作必须整持以下原则:一是坚持党的领导，要把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程和各方面，充分发挥党见院全的，为调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是充分发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法平稳有序进行。

二、时间安排及步骤

换届选举工作从2021年7月中旬到10月底结束。9月29日为全县县、镇两级人大代表选举日。整个换届选举工作分四个阶段进行:

第一阶段:准备阶段(从7月中旬至8月31日)

1.传达省、市、县换届选举工作会议精神，成立选举委员会，确定办事机构。

2.制定换届选举工作实施方案。

3.召开换届选举工作动员部署会议，安排部署县镇换届选举工作。

4.组织县镇换届选举工作骨干培训。

5.采取多种形式开展宣传工作，使换届选举工作有关政策和规定家喻户晓。

第二阶段:选民登记阶段(8 月中旬至9月9日)

1.划分选区，分配代表名额。

2.搞好选民登记，审查选民资格，发放选民证，全镇统一于9月9日(农历八月初三)张榜公布选民名单。
第三阶段:提名推荐、确定、介绍代表候选人和投票选举阶段(9月10日至9月29日)
主要任务是依照法定程序，分两轮公布代表候选人名单，组织投票选举代表:

1.提名推荐代表候选人。全镇统一于9月14日农房八月初八)张柳公布初步代表候选人名单，按姓名笔划顺序排列。

2.酝酿讨论、协商确定正式代表候选人。 全镇统一下。月22日(农历八月十六)张榜公布正式代表候选人名单按姓名笔划顺序排列。

3.9月28日前，介绍代表候选人，组织代表候选人上民见面;筹备选举代表事项， 确定并培训选举大会的工作入员、印制选票，制作流动票箱，准备好组织选举工作中的相关文件资料和其它物品准备等。

4.9月29日(农历八月二十三)选举日。选举县(镇)人大代表，当场公布选举结果，全镇统一投票

5.9月29至人代会前，县(镇)) 代表资格审查委员会代表选举合法性进行审查，并向镇人大主席团报告审查情况，公布代表名单。

第四阶段:筹备召开新一届镇人民代表大会第一次会议阶段(10月底前)

1.10月中旬前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生本级人大、人民政府领导班子成员。

2.10月底前认直收集整理好换届选举作中的文件、资料、表册、选票等，于，及时装订归档，以备查用。

三、选区划分、代表名额分配及结构和选民登记

(一)选区划分.代表名额分配及结构和选民登记划分远区充分号虑便于达华的组织工作和选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人和代表联系选民:同一行政区内各选区每-代表所代表的人口数应当大体相等，选区的大小，按照每选区选1 名至3名代表划分。 全镇共划分3个县人大代表选区，21个镇人大代表选区，并将代表名额分配到各选区。

(二)代表名额分配及结构。

1.代表名额。根据法律规定和全镇人口测算，并经县人大常委会决定，长岗镇第八届人民代表大会代表名额为58名，县四届人民代表大会代表名额为6名。

2.代表结构。严格按照适当提高基层代表特别是线工人、农民、专技人员代表的比例，新增县镇人大代表名额应当向基层群众、社区工作者倾斜。党政领导干部担任人大代表的比例要从严掌握。党外代表人士应当有适当比例。统筹考虑在推动本地经济社会发展中发挥重要作用、作出突出贡献的企事业单位人员作为人选，适度增加新的社会阶层人士代表、新就业形态从业人员代表。在酝酿推荐和确定代表候选人时，按照连任代表不少于三分之一，妇女代表占30%以上等相关要求，进行安排代表结构， 最终以选举结果为准。

3.代表素质.人大代表人选应当符合法定基本条件，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，具各履职意愿和能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。注重人选在本职工作中的表现，特别是在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等重大任务和考验中的工作实绩。

(三)选民登记。

最广泛动员进民依法参加选举，认真细致开展选民登记一般应当在户籍所在工作。每一选民只能在一个选区登记，一般应当在户籍所在地区登记。积极动员和组织流动人口参选，依法保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上在户籍所在地参加选举，有序放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。流动人口已取得居住证或者在现居住地居住满一年以上的，在取得户籍所在地的选民资格证明或者由现居住地选举机构确认其选民资格后，可以在现居住地的选区参选。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。流动人口居住比较集中的地方，视情分配适当数量的流动人口代表名现。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同生，可以通过信函、传真或其他方式委托其他选民代为投票。人道民接受的委托不能超过3人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票

加快推进选民登记信息系统应用，支持选民通过信息化方式进行登记。公安、司法等相关部门积极配合选举机构，加大有关选民登记信息的共享力度，选举机构及其工作人员对选民登记信言息要严格保密。9月9日(农历八月初三)张榜公布选民名单。

四、提名推荐、确定、介绍代表候选人

1、做好提名推荐。要把县乡人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要要工作内容，程化党组织领导把关作用、统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，精心组织选民联名提名推荐。依法保障选民的选举权和被选举权，对选民联名提名的代表候选人，与政党、人民团体提名的代表候选人依法同等对待，同样考察审查。

2、加强考察审查。党委组织部门承担代表候选人考察审查工作责任，对考察审查结果负责。健全联合考察审查机制，党委组织部门会同纪检监察机关、统战、政法、审计等部门和人大有关机构严格把关，形成合力。根据人选不同情况，有针对性地征求有关方面意见，拟继续提名的代表人选，应当听取县人大常委会党组或乡镇人大主席团的意见。对接受推荐的代表候选人，应当要求其依法如实提供个人身份、简历等基本情况以及其他应当说明的个人事项。认真核实代表候选人基本情况和有关信息，对其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察审查。发现不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撒回提名;发现基本情况不实的，选举委员会应当依法向选民通报。建立提名推荐和考察审查责任追究机制，落实责任，堵塞漏洞。

3、加强和规范介绍代表候选人。选举委员会应当履行法定职责，统筹做好组织介绍代表候选人情况工作，依法保障选民知情权。通过报刊、电视、广播、网站和公告栏、传栏等平台，及时公布代表候选人名单及基本情祝等信息认真组织选民讨论、协商、 依法受理投诉举报，及时组织调查核实。制定专门工作方案。统一组织代表候选人与选民见面活动，要求代表候选人实事求表职务、履行代表义务作出表态，对当选后执行代表职务，出表态。见面活动应当灵活多样.讲究实效，可以召开选民小组会议等多种形式进行。

五、投票选举

严格实行无记名投票。应当按照方便选民投票的原则设立投票站，选民居住比较集中的可以召开选举大会进行选举对行动不便或居住分散且交通不便的选民，可以在流动票公投票。流动票箱应由选举委员会统一制作，并确保每个要体使用时至少有3名以上人员负责，其中要有2名以上的监重人。流动票箱的选票要与投票站、选举大会的选票同时开钻一井计票。选举结果依法确定有效后，当选代表名单应向社会公布，接受人民群众监督。

六、工作要求

(一)加强组织领导。经县人大常委会同意，成立长岗镇选举委员会，镇党委书记詹升洪同志任主任，陈为、喻家楷同志任副主任、孙伟、刘金柱、郭辉、王强、夏章敏、、高扬等同志为委员，负责全镇的换)届选举工作。各单位要把造举工作纳内入议事日程，加强工作协调，积极支持配合，认真做好换届选举工作。

(二)抓好舆论宣传。根据各个阶段的工招实位工作贵穿换届选举工作全传教育，使广大群众和选民了角作任务和要求，深入细致地开展宣和要求，依法行使民主杉利。解选举工作的重大意义。

(三)严肃换届纪律。各级党委和纪检监察机关要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，党委组织部门要从严从实加强换届风气监督，切实严肃换届纪律，持续保持高压态势，营造风清气正的选举环境。

(四)做好疫情防控。按照疫情防控常态化要求，认真做好换届期间的疫情防控工作，特别是要认真细致地做好选举会场的疫情防控工作。

(五)依法组织实施。要认真贯彻《宪法》和新修订的《选举法》《湖北省县乡两级人民代表大会代表换届选举工作条例》，严格按照有关法律法规要求，做好换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。