2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。全区教育以党的二十大精神为指引,认真贯彻各级党委、政府和上级教育主管部门的重大决策部署,紧紧围绕“高质量办好人民满意的教育”的战略目标,踔厉奋发、勇毅前行、真抓实干,全力推进我区教育高质量发展。全区教育工作总体思路是:落实立德树人根本任务,围绕全年工作要点,以问题为导向,以质量为主线,践行落地思维抓落实,拓展全面发展新路径,不断塑造发展新动能新优势,努力办好人民满意的教育。
一、加强学习,促党建工作提效
1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实省委《关于进一步加强党的政治建设、坚持“两个确立”、做到“两个维护”的决定》,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大报告关于教育的重要论述和战略部署,以学习贯彻党的二十大精神为主题,在中小学持续开展“学习新思想,做好接班人”主题教育活动,在全区多形式、多途径兴起党的二十大精神学习宣传贯彻热潮。巩固拓展教育系统党史学习教育成果,推动建立常态化长效制度机制,深化“四史”教育。
2. 加强教育系统党建工作。健全党对教育工作全面领导的体制机制,充分发挥党建引领作用,切实把党对教育工作的全面领导贯彻落实到教育工作全过程、各方面。抓好“第一议题”机制落实,推动党委、党支部理论学习更加规范、更富成效。在全区教育系统聚焦“三全”育人,实施“三创”战略,开创党建工作新局面。打造党建品牌,推进基层党组织建设质量提升行动,开展“红旗党支部”评选活动。落实好党员干部“双报到”“双报告”制度,持续推动在职党员干部下沉基层常态化、长效化。积极稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制。组织开展中小学校党组织书记培训。加强离退休干部工作,做好关心下一代工作。坚持党建带群建,充分发挥教育工会、共青团、妇委会等群团组织的职能作用。
3. 推进全面从严治党。聚焦“两个维护”,强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩。制定全面从严治党主体责任清单和任务清单,全面压实管党治党责任,推动主体责任向基层延伸。积极推进清廉学校创建活动。持续抓好学校述职述廉工作,健全党员领导干部党建工作联系点制度。持续开展党风廉政建设宣教月活动。深入整治“四风”,推动中央八项规定精神落地生根。严格监督执纪问责,加强对违纪违法案件的查处力度,坚决惩治群众身边腐败问题,严肃整治和查处中小学补课乱收费等群众反映强烈的突出问题,促进教育公平公正。
二、规范管理,促学校全面发展
1. 全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进课堂进头脑,推动使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。落实教育系统“八五”普法规划,开展青少年法治教育。落实“一校一章程”,全面推进学校章程建设。开展“学宪法讲宪法”“宪法宣传周”“宪法晨读”等系列活动。开展中小学教师网络法治教育培训。健全青少年参与法治实践机制。
2. 全面深化教育改革。一是系统推进教育评价改革。推进落实教育评价改革工作清单和负面清单。加大违反“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度。组织实施好《义务教育质量评价指南》。二是推动考试招生制度改革。进一步完善义务教育就近免试入学政策,按照《随州市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案(试行)》,认真落实初中学生综合素质评价、学业水平考试等工作,积极稳妥推动中考改革。三是深化教学模式改革。依托现行“生本教育”模式,对在推行过程中出现的问题进行分析研讨,出台解决办法,特别是在激发教师积极性上要有一定措施,形成一套具有本地区特色的“生本教育”模式。四是扎实推进教育督导体制机制改革。贯彻落实中办国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和省、市具体措施。迎接随州市对县市区人民政府履行教育职责评价“回头看”督查,开展“双减”“五项管理”督查,加大问责力度。开展幼儿园办园行为督导评估、义务教育质量监测等学校督导评估,强化监测结果运用。
3. 推进学前教育普及普惠工作和义务教育优质均衡发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。贯彻落实《湖北省学前教育发展提升行动计划(2022—2025年)》,结合实际出台相应的实施方案,不断提高保教质量,全面提高学前教育“两个占比”。开展市级示范幼儿园巩固工作。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化教育资源配置,消灭义务教育大班额。全面落实义务教育招生入学政策,深入做好随迁子女就学工作,加强中小学学籍管理。推进县域教联体改革,完善县域教联体建设相关制度和评价机制。
4. 巩固提高学校“双减”工作成效。针对“双减”工作中学生、家长、教师获得感不强的问题,落实“双减”工作专门协调机制,加强统筹协调和督查督办,推动落地见效。继续提升“两个水平,一个能力”,即提升作业设计水平。要发挥集体备课的力量,统筹各科作业布置,确保作业总时长符合要求,真正减轻学生课业负担。通过加强作业设计研究、完善分学科作业设计指南、开展优质作业设计展示交流等,提升教师作业设计能力水平,不断提高作业的针对性、有效性,推动课堂“减负增效”;提升课后服务水平。统筹利用科技、文化、体育等方面社会资源,丰富服务内容,拓展服务渠道,增强课后服务吸引力和有效性;提升校外培训机构治理能力。加强教育行政执法,协调各相关部门在节假日、休息日及寒暑假期开展校外培训常态化执法检查。推进落实校外培训预收费监管政策,协调科技、文旅部门做好非学科类校外培训分类管理。认真落实中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康等五项管理,指导学校完善管理办法。
5. 加快推进教育数字化。推进“互联网+教育”发展,深化“双平台”的推广和运用,即“国家智慧教育平台”和“随州市教育资源公共服务平台”在各校的推广和运用工作。加强教育技术设备的管理与维护,充分发挥效益,激活教育资源。组织师生参加信息素养提升实践活动,促进信息技术与教育教学深度融合,探索“互联网+”条件下的教育发展新模式,认真做好国家、省、市教育信息化应用典型案例遴选与推送工作。做好教育信息化科研课题研究。切实维护教育系统网络安全。
三、深化改革,促办学质量提高
1. 突出教学中心地位。一是加强教育科学研究。贯彻落实《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》,围绕教育热点难点问题开展深入研究,继续参加“教研月活动”、基础教育质量提升“5+1”行动,继续举办大洪山“第十届生本教育优质课大赛”,积极参加“随州好课堂”评选活动,组织教师参加基础教育优秀教学成果评选活动。建立区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度。围绕“学生主动、课堂互动、教师个性、教学开放”的要求,立足课堂,从教学中的问题入手,确立实际有效的教研课题,以课堂教学为核心,以课题研究为抓手,做好课堂教学改革研讨活动,以科研促教师能力提升。扎实开展“优课”和课堂教学比武活动,组织教师参加“晒课”、“优课”评选推荐工作。加强课程建设和学校教学视导工作,促进教学质量再上新台阶;二是强化课堂常规管理,向课堂教学要质量。深入推进课堂教学改革,着力打造优质、高效的课堂,提升学校的整体水平。抓好初中备考工作,确保完成年初制定的目标。开展学校领导带动工程,与教师同签到、同教学、同教研、同考核。坚持巡课看课、推门听课,促进常规教学的落实;三是落实《湖北省中小学学科实验教学实施指导意见》《湖北省推进幼小科学衔接工作实施方案》。大力推进素质教育,抓实阅读能力、英语能力、体艺教育、幼儿园“五常”管理、“家校共育”、书法教育等基础教育质量提升行动,推进育人方式改革,提高学生综合素质,提升教育教学质量;四是推进学前教育普惠发展。大力发展学前教育,继续实施学前教育三年行动计划。开展幼儿园优秀游戏案例评选、学前教育宣传月活动,落实《幼儿园与小学科学衔接行动计划》,加强办园行为监管,推进科学保教。积极争创省级示范园。
2. 注重德育创新实效。坚持“德育为先”,把立德树人融入教育教学各环节。推进“三全育人”“五个思政”综合改革,推进思想政治教育一体化建设,办好“大思政课”。组织开展中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流活动,选树思政课教书育人带头人。坚持“一校一案”,落实《中小学德育工作指南》。深入推进“朝读经典”“起点阅读”和青少年爱国主义读书教育活动,推动书香校园建设,引导学生爱读书、读好书、善读书。深入推进文明校园建设,推进中小学校园文化“一校一品”建设。贯彻落实教育部等13部门印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》,构建家校社协同育人新机制。学校定期召开家长会,开展“访万家”活动,利用活动的机会加强与家长的沟通交流。办好家长学校,开展家庭教育活动,宣传家庭教育促进法,引导家长科学育儿。注重学生心理健康教育,培养心理健康教师,建好用好心理咨询室,助力孩子健康快乐成长。加强网络环境下的德育工作,建立健全青少年网络游戏防沉迷机制。
3. 坚持学生全面发展。大力推动“体教融合”“五育融合”,贯彻落实国家和省全面加强和改进新时代学校体育、美育工作及深化体教融合的意见。全面开展校园集体舞推广工作,继续开展“快乐周四”活动,举办大洪山第三届校园文化艺术节。加强学生体质健康监测评价,提升学生体质健康优良率。组织近视防控宣讲,开展光明学校创建活动。着力抓好体育课、大课间、每天校内校外各1小时体育锻炼。参加随州市第六届中学生运动会。继续实施“美育浸润行动计划”。 开展2023年随州市体育艺术特色项目学校申报工作。加强中小学劳动教育,参加劳动教育优质课展示和中小学生劳动教育成果展示活动,全面推进中小学生研学旅行工作。
四、强化培训,促队伍素质提升
1. 加强教师思想道德建设。坚持把师德师风作为第一标准,持续加强教师思想政治教育和师德师风建设,积极开展优秀教师典型宣传活动。加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感。建立健全师德师风建设长效机制,严格执行师德“一票否决”。严格落实教师职业行为“十项准则”和违反师德《处理办法》。在教师培训、名师培养等工作中突出全方位、全过程师德养成。鼓励教师参与随州好老师群星计划,开展好第39个教师节系列庆祝活动。
2. 持续推进“县管校聘”改革。建立健全中小学教师“以县为主”的统筹管理体制,完善教师聘用制度和岗位管理制度、干部竞争上岗制度、校长任期审计制度,推动县域内教师校长合理流动,促进县域内师资均衡配置。健全教师队伍补充机制,拓宽中小学人才引进渠道,加大招聘力度,完成本年度公开招聘4名教师任务。搭建教师队伍成长平台,推动“青蓝工程”落实落细,做好青蓝师徒结对工作,发挥经验丰富教师的传、帮、带作用。
3. 提升教师育人能力。统筹参与国培训计划和省级中小学、幼儿园教师培训项目,加大教师培训、名师培育力度,全面提升教师专业素养和教育教学能力。探索教师评价激励机制,将教育质量、教师培训、课堂教学纳入教师日常考核范畴,建立长效机制,提升教师主观能动性。鼓励教师加强对学生成长规律和教学改革的研究。积极组织教师开展岗位培训和岗位练兵活动。认真组织教师开展练“三笔字”、讲普通话、读名著、讲好课活动。定期召开教师教学分享会。认真做好新招录教师师徒结对工作,开展新招录教师课堂达标验收活动。充分发挥教育工会的职能,在教职工中开展各类文体活动,促进教师身心健康发展,增强教职工的职业幸福感。
五、细化责任,促师生健康平安
1. 切实维护学校安全稳定。加强中小学国家安全教育,把国家安全贯穿到教育工作各方面全过程。开好开齐中小学生命安全教育和心理健康教育课程,持续加强防电信网络诈骗、防网络游戏沉迷、防不良“校园网贷”、防灾减灾、消防安全、禁毒等方面的教育。强化校园安全隐患排查治理力度,进一步巩固“三防”“两化”达标建设成果。继续开展“平安校园”创建工作,确保学校师生安全。扎实开展教育系统安全专项整治三年行动,推进平安校园基层基础能力建设,推进平安校园“七防工程”建设,巩固中小学校“四个100%”建设成果,提升安全防护能力。开展校园及周边环境综合整治“百日行动”,开展学校食品卫生安全、消防安全、实验室安全、特种设备安全、校车安全及防溺水、防校园欺凌、防踩踏、防非法“校园贷”等专项治理,深化扫黑除恶专项斗争。完善舆情工作机制,增强教育网络舆情应对引导能力。完善教育领域矛盾纠纷排查化解工作制度,有效化解各类矛盾纠纷,防止群体性事件风险,依法做好教育系统信访工作。
2. 抓好学校卫生防疫工作。落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措,围绕“保健康、防重症”,最大程度保障师生健康。实施《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》及操作指南,强化学校防疫物资和医疗用品保障。普及疫情防控知识,引导师生养成良好卫生习惯。完善学校公共卫生设施,推进各校卫生室(保健室)建设和校医配备工作。落实传染病和食品安全防控措施及学校卫生管理制度,规范传染病疫情和食品安全突发事件报告与处置程序。建立学校卫生保障机制,全面提升师生健康水平。
六、加大投入,促后勤保障到位
1. 提升教育经费保障管理水平。依法督促政府财政落实教育投入政策,确保“两个只增不减”。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。进一步优化教育经费支出结构,向学校薄弱环节倾斜,加强教育经费使用管理,完善项目资金管理制度,加强绩效评价,提高使用效益。
2. 加强学校后勤保障与管理工作。做好后疫情环境下后勤保障工作,加强食品安全和学生宿舍管理,加强学生营养健康管理,稳步扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖范围。实施美丽校园建设行动,持续推进垃圾分类工作,加大“互联网+明厨亮灶”建设力度,推进“健康食堂”“节水校园”“垃圾分类示范学校”创建工作。开展学校账目审计工作,打造“阳光财务”,确保学校资金安全和项目建设规范化。完善学校风险防控机制。继续开展学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作,建立食堂管理长效机制,落实追责问责制,确保专项整治工作长期有效,问题不反弹。进一步做好中小学生校服监管工作。
3. 大力改善办学条件,努力为师生创设舒适的学习和生活环境。继续实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程,坚持所有义务教育学校达到办学条件20条底线要求,根据学校的实际情况搞好办学条件提档升级工作,提升学校办学水平。
4. 推动教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。巩固“义务教育有保障”成果,全面落实国家各项资助政策,稳步推进社会力量扶贫助学捐资助教。全面落实精准资助,深入推进资助育人工作。继续健全家庭经济困难学生资助体系,做到应助尽助、应补尽补。开展多种形式的社会捐资和资助育人活动,加强资助管理标准化建设。继续加大对“三类户”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)子女教育扶贫力度。开展感恩教育,参加资助演讲,加强资助育人工作。健全控辍保学工作机制,强化控辍保学力度,确保贫困家庭子女接受义务教育,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。继续做好定点帮扶和驻村帮扶工作。
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