特困供养

1、认定条件： 同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。（子女养老的称赡养、父母养子女称抚养、兄弟姐妹等家庭成员之间称扶养）

无劳动能力的认定：

（一）60周岁以上的老年人；

（二）未满16周岁的未成年人；

（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；

（四）无生活来源认定：

收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源，有大额存款、现金、有价证券属有生活来源。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。

无法定赡养、抚养、扶养义务人认定

父母去世，无子女（含养子女），无兄弟姐妹或者兄弟姐妹明确表示无能力扶养，独自一人或者夫妻两人生活。

法定义务人无履行义务能力认定

（一）特困人员；

（二）60周岁以上的最低生活保障对象；

（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。

2、认定为特困供养人员后，管理主体应为政府和村委会，对象应将集体土地和山场经营权证交给村委会，不得私自出售或者转让。土地和山场经营权证应复印作为附件。亲属可协助照料。

3、特困供养死亡安葬由政府和村委会负责，亲属可以协助，政府承担基本丧葬费，不得大操大办，基本丧葬费以实际支出为准（约6000元）并附费用支出明细：1、棺材：控制在1800元以内（有棺材无此项费用）；2、人工费等：控制在2000元以内（村委会安排人员控制在1000元以内）；3、收殓服务：控制在100元以内；4、寿衣等丧葬用品：控制在500元以内；5、人工生活费：控制在1500元以内；6、享乐班子：控制在1200元以内；7、其他：控制在500元以内。亲属要求办理五保对象丧葬事宜的，应向村委会申请并签订协议，明确丧葬费用项目和金额。