2022年，大洪山风景名胜区法治工作在市委依法治市办和党工委的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实上级各项决策、部署、要求，紧紧围绕景区工作大局，法治建设取得一些成绩。相关工作汇报如下：

一、提高政治站位，高度重视法治工作

一是领导重视。党工委、管委会始终把法治建设特别是法治政府建设作为景区工作的重要内容来抓，年初参加了市委全面依法治市全会，自行召开了依法治区全体会议，适时调整了全面依法治区委员会及办公室人员组成，领导班子一班人率先垂范，凡事法字当头，依法决策行政，并将法治绩效纳入工作全局中予以考核运用，对于上级重大决策部署，亲自过问，全力带动全区干部职工的法治思维、法治信仰的培育、提升。

二是持续加强法治学习。重视法治培训和法治教育，将法治内容纳入党工委理论学习中心组学习计划和党员干部培训计划，今年以来党工委理论学习中心组多次邀请党校老师、专家来我区开展法治专题讲座，自行学习了《法治政府建设纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》和《随州市文明行为促进条例》《随州市养犬管理规定》等最新法律法规，切实开阔了全体干部职工的法治思维；认真组织开展在线学法用法考试工作，提升了领导干部依法履职能力，学法完成率和考试合格率均达到100%。

二、探索开展行政执法监督，促进规范文明执法

一是继续完善行政执法“三项制度”。我区综合执法局制定了《行政执法信息公示制度》、《行政执法全过程记录制度》和《重大行政执法决定法制审核制度》等三项制度，认真落实行政执法事前、事中、事后公开，将执法主体、执法流程、权利义务等公示于众，增强了执法的透明度；采购了3部执法记录仪，对所有行政执法活动，特别是涉及重大财产权益的执法活动，全程开启执法记录，实现全过程留痕、源头化规范；对重大执法案件的标准、程序、强制措施等内容予以明确，采取集体审议、集体决策等方式，确保行政处罚案件的公开、公平、公正，杜绝了人情案、关系案的发生。今年该局3名执法人员依法取得行政执法证，进一步规范了执法行为。

二是努力提升执法人员素质。根据上级换发行政执法证的工作要求，大洪山综合执法局开展了专门法律知识学习培训工作，进一步筑牢法律知识基础，确保通过了执法证考试；各执法部门积极开展形式多样的执法练兵活动，通过理论知识学习讲解、以案说法大讨论、现场执法传帮带等形式，引导广大执法人员树立为民执法、依法执法、文明执法的思想意识，全面提升他们的执法水平，切实为景区乡村振兴、全域旅游、安全稳定、疫情防控等工作助力。截至目前无执法人员违法违纪现象发生，无因执法造成重大影响发生。

三、持续优化营商环境，促进平稳高质量发展

大洪山坚决落实上级关于“疫情要管住、经济要发展”的总体要求，狠抓营商环境建设，特别注重法治在招商引资、优化营商环境中的基础性作用，对于工程建设、项目落地、旅游发展、乡村振兴等涉及景区国计民生的重大决策方面，都要认真听取法律顾问的专业意见，今年以来，管委会法律顾问共为涢水河道改造、大洪山气象科研基地、自在小镇建设、肽源实业公司、原石部落五十六个民族民俗村、庹家白岩矿开发等景区重点建设项目在合同签订、风险防控、项目审核等方面开展法律服务和审核，法治工作贯穿始终，为景区平稳、高质量发展把好关、护好航。

区营商办制定了破解营商环境顽瘴痼疾的实施方案，全面落实工改，优化审批流程，在政务服务中心设置了工程建设项目综合审批窗口，帮助相关企业的7个项目完成了网络审批办件；梳理事项清单，完善政务服务，扎实推动“一网通办”、“一窗通办”，全区网办事项的办理时限较法定时限压缩80.39％；提升服务水平，助企排忧解难，深入鄂旅投大洪山公司、原石部落、上景园林、常盛食品等企业和项目现场，就自在小镇土地、原石部落景区停车场项目启动建设等相关问题召集现场办公会，抓好事项督办落实。

四、结合景区实际，努力提升公共法律服务水平

一是法律顾问参与政府决策。管委会各机关和所辖村同湖北美佳律师事务所、三里岗法律服务所签订了法律顾问聘用协议，充分发挥法律顾问作用，对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法涉诉事务工作提出法律意见和建议，为全区重大行政决策及经济社会发展提供法律支撑、发挥积极作用；进一步完善行政决策机制，明确重大决策权限，坚持立项审核及合法性审查，从源头规避法律风险；严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，确保全区制度建设规范运行。

二是完善公共法律服务体系。根据下基层、法治惠民工作要求，全区政法单位深入基层，积极开展法律咨询活动，运用“逢四说事”机制，及时将矛盾纠纷化解在萌芽和基层，引导群众有问题找法律，避免盲目上访造成更大的损失，今年共提供各类法律咨询服务100余件，指引法律援助、公证、司法鉴定等20余件次，切实方便了群众，全年无进京赴省上访案件，切实维护了党的二十大等关键节点的社会稳定；积极开展法治体检进企业活动，针对经营活动中存在的风险进行规范治理，并发放法治宣传册，切实降低了企业的经营风险，保障了依法经营；9月22日，市局在大洪山分局举行了基层法律服务工作站揭牌仪式并开展了法治宣传、法律咨询活动，建立了忠信、炎帝法律服务所定期到大洪山开展法律服务事宜的工作机制，将有力缓解山区群众打官司难、依法维权成本高的难题，为建设法治景区提供坚实的法治保障。

五、切实抓好普法宣传，创新基层社会治理

一是开展形式多样的普法活动。根据“八五”普法工作要求，贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，5月7日至13日，景区管理局、农村工作局、国土分局、林业局等联合开展了防灾减灾宣传周活动，制作了展牌14块、发放宣传册1000余份；6月16日，安监局、农村工作局、景区管理局、湖北文旅随州集团、甲霖漂流等单位、企业，联合开展了安全生产宣传咨询日活动，并开展了安全演练；政法办、公安分局联合开展了反电信诈骗、防范养老诈骗等法治宣传，为群众挽回经济损失50余万元，并针对长岗中学师生开展了防电诈法治讲座；市场监管部门开展了食品、药品、化妆品、特种设备等安全知识宣传；各单位积极参与学习“荆楚普法云课堂”讲座；长岗镇及各中心站所、各村积极运用“村村响”工程，广泛开展疫情防控、环境保护、安全生产、森林资源管护、农业生产、防溺水等法律法规和政策宣传，起到了良好的社会效果。12.4国家宪法日期间，各单位、各村也开展了形式多样的普法宣传活动。

二是创新基层社会治理。结合共同缔造、乡村振兴等活动，辖区9个村均开展了“村湾夜话”这一品牌活动，通过讲党史、讲政策、讲法治、话对策，及时化解了群众心中的疑问，聚集了民主管理、基层治理的群众智慧，提升了基层社会治理实效；通过推荐、评选“民主法治示范村”活动，提高各村法治创建的积极性，珍珠泉村、洪山坪村先后荣获全国民主法治示范村和省级法治建设示范村；司法分局还为驻点村喻家湾村争取法治建设资金1万元，努力助推乡村振兴，切实惠及普通百姓。

我区在法治建设工作中取得成绩的同时也面临着体制机制不健全、法制工作力量薄弱、经费保障不足等困难和问题。下一步，大洪山风景名胜区将根据上级工作要求，围绕景区发展大局，采取切实措施，助推我区法治化建设再上新台阶。

一是努力提升依法办事水平。坚持依法科学民主决策，充分发挥政府法律顾问作用，加大规范性文件审核力度，积极引导法律专业人员在项目谋划、项目建设、风险防控等方面建言献策。探索行政执法监督，努力提升执法人员的法治素养，建设一批高素质、懂法律、守规矩、严纪律的行政执法队伍，推进景区行政执法规范化、文明化。

二是持续优化营商环境。以法治政府建设为抓手，进一步优化完善政务服务事项，进一步简化办事流程，压缩审批办理时限，开展审慎包容执法，努力服务民营企业发展，真正打通服务群众“最后一公里”问题，为景区招商引资、旅游发展提供良好的法治环境。

三是坚决维护社会稳定。努力做好信访、精神病、刑释及相关诉求人员的矛盾化解和稳控工作，以“时时放心不下”的紧迫感和责任感，依法依规化解问题、用情用心做好思想工作、千方百计做好帮扶救济工作，确保社会大局安全稳定。

四是营造全民守法的法治环境。强化领导干部学法力度，积极开展在线学法考法，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；加强普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造人人尊法、全民守法的良好氛围。