市农业农村局：

现将市政协五届二次会议第23097号提案提出的《激活农村土地权能  金融赋能乡村振兴》方面的提案落实情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一是稳步推进农村三权分置改革

持续巩固深化农村集体产权制度改革成果，稳步推进农村承包地所有权、承包权、经营权分置改革，多形式、多渠道广泛宣传，让农民了解熟悉党和国家的土地政策和法律，明确自己的权利和义务，引导进城农民办理三权备案证，在享受城镇居民权益的同时，保留农村原有三权红利。

二是积极引导农村土地规范流转

做好土地流转合同管理指导工作，统一推行流转合同规范文本，指导合同签订，保持农村土地承包关系稳定，牢牢守住“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，农村土地流转遵循“依法、自愿、有偿”和平等协商的原则，流转后不改变土地的所有权性质和农业用途，流转期限不超过土地承包期的剩余年限，做好流转管理服务及防范化解流转风险，激发流转内生动力，确保土地流转规范有序进行。

三是大力培育新型农业经营主体

开展农村集体经济组织闲置资产、问题合同、债权债务清理，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，改革政策支持方式、改造农村合作社、改善要素流入环境，把握“具有市场功能的集体经济、具有民生性质的市场主体”的定位，兴办乡村合作公司，走出集体增强、农民增收、农业增质、治理增效、乡村增色的“五增同步”路径。目前我区乡村合作公司5家，镇级社会化服务组织1家，公司运行章程规范，经营状况良好。

四是持续深化“政银企”对接

主动搭建银企对接平台，不断强化农业信贷支撑，积极为辖区企业提供融资支持。2021年以来，先后引导推荐楚峰源、万峰药业、昇隆合作社等企业，同农商银行（大洪山风景区支行）、农业银行（随县支行）、建设银行（曾都支行）等多家银行对接合作，获得惠农惠企政策支持低息贷款700余万元，进一步提高新型经营主体生产经营能力，切实解决资金需求问题，有效缓解新型农业经营主体贷款难、贷款贵的问题。

下一步，我区将持续做好农村土地承包经营权流转工作，坚决防止违背农民意愿强行流转、侵害农民土地承包权益、改变土地用途出现“非农化”以及流转不规范引发纠纷等问题发生，推动农村土地流转平稳健康发展，为乡村振兴赋能，促进农业现代化建设。

                                                    随州市大洪山风景名胜区管理委员会

                                                            2023年5月10日