2020年，大洪山风景名胜区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行市委、市政府决策部署，围绕“一心一镇一带四片区”战略布局，聚焦“六稳”“六保”，突出旅游发展主题，景区经济社会发展取得新成绩。

一、2020年工作总结

（一）着力建设品质景区，推动高质量发展

1.致力推动经济发展

经济指标稳步复苏。2020年，我们历经了战“疫”、战洪、战贫三场硬仗，疫后重振跑出加速度，经济回升逐季向好，主要指标持续恢复。全年完成地方一般公共预算收入765万元，其中完成税收收入569万元；实现出口创汇3362万美元；完成固定资产投资同比增幅15.6%；完成招商引资内联资金4.5亿元，超目标任务12.5%；旅游人次达到17万人次，旅游综合收入1060万元。

项目建设全面提速。建筑面积2.4万平米的核心景区自在谷精舍酒店主体完工，进入装修阶段。自在小镇空山游乐园项目“五一”正式开放；原石部落一期完工，二期门景区主体工程、户外运动拓展基地、麻鸭河生态治理正在加速推进。涢水河水生态治理工程完成招投标，22公里旅游公路建设项目完成开工准备工作。投资1500万元的中心幼儿园9月份投入使用，邮政综合楼全面竣工，垃圾中转站完成升级改造，百里画廊提档升级一期工程5月底全面完工，二期建设工程正在抓紧施工设计。

争资引资提质增效。深化招商宣传，修订编印《大洪山招商手册》，出台工作方案，充实招商政策汇编和已落地项目展示，得到市委领导高度肯定。实施招商引资“一把手”工程，主要领导带队先后赴浙杭、广东等地考察招商。2020年我区招商项目共7个，其中续建项目5个，新签约项目2个，签约资金9200万元，超目标任务12.5%。全年共申报各类债券项目8个，总投资4.39亿元，申请债券资金2.12亿元，目前共获批项目2个，到位资金800万元。精心谋划“十四五”重大项目166个，总投资约371.14亿元。推荐上报5个重大项目列入全市“十四五”专项规划项目序列，总投资约61.6亿元。

营商环境持续优化。制定出台《大洪山2020年优化营商环境重点任务清单》，坚持问题导向，主动作为。全程指导各单位、企业策划、包装“十四五”项目，抢抓2021年中央预算内投资项目申报机遇，指导相关单位和企业成功申报并通过市级初审录入国家重大项目库的项目共14个。认真开展事项梳理，积极推行“一网通办”，实现所有区直事项互联网办理，可网办率达100%，在10月、11月全市政务服务工作考核中，我区位列县市区第一。工程建设项目审批制度改革稳步推进，共完成工程建设项目网络审批3件，协助申请人上报信息3件，网络审批平台成功运行。

2.深入推进城镇建设

完善城镇设施建设。大力推进擦亮小城镇工作，投资260余万元实施镇区、新区及“城中村”绿化提档升级工程，更换、补植苗木16万余株，新增加绿地面积0.85公顷；投资40余万元完成了市政基础设施的排查整治工作。投资近200万元修复“6.28”特大暴雨灾害造成的雨污管网破损，铺设管网1380米，新增接户290户，集镇规划区内做到雨污分流，应收尽收。污水处理厂通过省级验收，进出水各项指数达标，运转正常。

加强环境综合整治。全面启动“楚天杯”创建工作。实施洗城、靓河、治乱、增绿、洁美“五大”环境秩序整治提升行动，累计整治出店经营60余家，清理占道、流动摊贩1300余起；拆除不规范广告牌30余块、过期横幅20余条；检修橡胶坝2处，更换路灯线缆6处，检修路灯160余盏，实施路面水毁修复1000余平米，整修水毁景观桥2处，修复井盖、雨水篦子、路沿石及拉丝砖70余处。持续开展环卫、绿化、河道精细化管理及保洁行动，开展施工秩序整治，及时纠正查处无施工围挡、渣土遗撒、渣土乱倒、污水横流等现象。

推广全域垃圾分类治理。在全市率先推行垃圾分类全域化，完成垃圾分类设施配备安装，设置垃圾分类超市、可回收垃圾存放点和有害垃圾兑换点，开展农村陈年存量垃圾清理，取缔垃圾箱，实现保洁员定时上门分类收集，垃圾实现去桶化。实施垃圾分类“六进”（进街道、进机关、进学校、进景区、进小区、进村庄）活动，全区城乡生活垃圾从分类、收集、清运到无害化处理，形成完整的运行体系。统筹推进“擦亮小城镇”“爱国卫生运动”“全域垃圾分类治理”“城乡环境综合整治”“五清一改”等行动，2020年全市“人居环境整治”和“擦亮小城镇”两次现场会先后来大洪山观摩。

（二）全面实施乡村振兴

美丽乡村深入推进。打造美丽乡村亮点，完成珍珠泉村空山花海区域村庄整治工程，建成健身游乐园及休闲广场1个，硬化美化塘堰3口，新建公厕1座，栽植景观苗木500余株。在巩固前两年改厕的基础上，继续完成134户的厕所新建改建任务。按“两率一度”的要求，稳步落实厕所革命验收工作，截至目前，我区改造户用卫生厕所3609户，卫生厕所普及率94.13%，整村推进率达100％，在全市率先完成农村户厕验收工作。上半年，长岗镇成功创建“国家卫生镇”，并被省委农办、省农业农村厅授予“2019年度全省村庄清洁行动先进单位”。

特色产业逆势而上。围绕全市“两香一油”战略布局，在东庄畈村袋料香菇标准化生产49棚、8万余袋产量的基础上，完成新增40个大棚的规模性种植，全年香菇种植总量突破1000万袋，超额完成市级下达的1000万袋任务。优质稻生产达10000亩，其中“双订单”面积3000亩，全面完成市级分配任务。

农业农村加快发展。全区农业生产先后经受“疫情”“旱情”“汛情”多轮冲击，全年粮食复播总面积40488亩，较市下达全年38200亩多2288亩，有力确保“粮袋子”安全。持续打好“蓝天、净土、碧水”三大保卫战，积极推进河（库）长制，河道划界确权、水库划界工作等圆满完成。落实森林防火责任制，开展保护野生动物行动，2020年以来我区未发生一起森林火情。村级集体资产股权配股4973户17755人，实现了“资源变资产,资金变股金,农民变股民”华丽转身，农村集体产权改革圆满收官。预防为主、防控结合重点做好非洲猪瘟防控工作，防疫成功率达98.4%，生猪产能迅速恢复。长岗镇农产品质量监督管理站成立并投入使用。

（三）大力繁荣文化旅游

旅游营销精准有效。主导办好市电视台“旅游大洪山”栏目、随州日报“大洪山专刊”，更新大洪山官网文章240余篇，在中新网、人民网、今日头条等国家、省市知名网站及微信公众号上稿100余篇（条）。聚焦景区发展最新动向，通过省内外各大新媒体、传统媒体，全力推出“随心随愿地，自在大洪山”新的形象品牌。以小活动大营销的理念，全力开展节假日专题活动宣传营销，千人微马竞赛活动于9月成功举办，有力提升了大洪山知名度，聚集了大洪山人气。

旅游品质日渐提升。“与爱同行 惠游湖北”活动成效显著，接待预约游客99331人，争取上级补助资金113万元，“一机游随州”平台正式上线。加快提升旅游服务品质建设，拟定《大洪山风景名胜区农家乐品质提升暨民宿示范创建实施方案》《大洪山风景名胜区农家乐管理办法》和《大洪山旅游业发展奖励办法》。精品民宿及农家乐示范点创建成效显著，选定柳溪口养生谷、万景园林等5处农家乐作为第一批创建对象，目前已完成实地查勘，方案设计审定工作正在加速推进。

文化宣传亮点频现。围绕将大洪山文化优势转化为大洪山旅游品牌优势，加速推进拍摄《寻找不回家的牛》宣传推介片，完成秋季、冬季共两集拍摄剪辑工作。围绕讲好大洪山故事，全面搜集整理编撰《大洪山故事》《大洪山之恋》等文集，正在编印出版中。围绕核心景区景点旅游宣传，策划摄制《大洪山故事》系列专题短片，并同步多渠道推出。全面搜集整理省级非遗《大洪山民歌》，将择机集结成册。申报全市全民健身活动示范点4处。积极推动送戏下乡、电影放映惠民工程110余场次。

（四）着力保障改善民生

1.奋力推进全面深化改革。结合市深改项目清单内容和景区实际，我区科学统筹，制定了《大洪山风景名胜区2020年全面深化改革项目清单》，党工委管委会班子成员牵头领衔57项改革项目，坚持目标导向，因势利导、精准施策、在重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务景区经济社会发展大局。办好“村湾夜话”打造大洪山党建品牌、规范固体废物处置推进城乡垃圾分类等改革项目成效显著。

2.着力保障改善民生，推进平安法治建设。坚守群众生命财产安全防线。一是沉着应战防大疫。我们坚持“严、细、实”的工作方针，严防死守织密防控网，先后组建14个工作专班，45个农村党员责任区，动员80余名驻村工作队员，60余名志愿者，128名农村党员突击队员分赴全区抗疫战场，仅用12天时间在全市率先实现新增确诊病例、疑似病例零增长。二是众志成城战大汛。6月28日的特大暴雨，造成景区大小地质灾害100余处，全区8500余人受灾，各类直接经济损失4000余万元。我们昼夜值守、深夜抢险，全区没有发生一例灾亡事件，没有出现一处重要堤坝圩口溃破。灾后除险和生产恢复有序推进，白龙池大坝完成基础整修；核心景区台子湾30万方滑坡治理工程全面启动，确保“五一”节前恢复如初。三是紧盯细节保安全。制定实施《大洪山安全生产专项整治三年行动专项整治方案》，成立区镇一体应急管理领导小组及其办公室，累计排查、整改隐患150余条。扎实开展安全生产月活动，全区连续5年未发生安全生产事故。

3.打赢决胜脱贫攻坚收官战役。精准脱贫成效明显，全区现有建档立卡人口449户943人全部脱贫。大洪山在2020年8月份省考中较往年进步5个位次，取得综合评价好的等次。一是聚焦问题抓整改。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”反馈意见、国检省考反馈问题、“两不愁三保障”突出问题以及各级督查、暗访、审计等发现问题的整改，认领问题114个并全部整改销号。二是聚焦项目抓提升。完善易地扶贫搬迁后续工作，通过产业带动、就业帮扶、兜底保障等举措，实现每户搬迁户有2个以上增收项目。完善光伏扶贫项目，确定光伏扶贫公益性岗位121个。完成洪山坪村、大洪山村、绿水村高位引水项目，彻底解决了因地理位置导致的季节性缺水问题。三是聚焦产业抓特色。大力实施“旅游+”工程，带动贫困户发展生态黑猪养殖，生态稻、七叶一枝花、八月瓜种植，创新野生蜜蜂养殖产业，形成了产业扶贫新格局，全区实现了除五保户外的所有贫困户产业帮扶全覆盖。

4.巩固民生社会事业阵地。民生保障全面落实。全面完成城乡低保、困难残疾人、农村五保和孤儿、退役士兵对象评定核查、救助政策，完成社会救助对象动态调整，实现应保尽保、应补尽补。全区5个农村老年人互助照料中心实现运转，农村福利院“冬暖工程”全面升级。全区城乡居民养老保险发放率100%。新增被征地农民养老保险335人。社会事业有序开展。全面完成我区第七次人口普查工作。新建中心幼儿园顺利开学；联合武汉音乐学院启动“美育浸润行动计划”，推动景区学校艺术教育日常化、多样化、特色化。落实疫情期间线上教学同步，中考捷报频传。大洪山医院新发热门诊大楼主体完工，装修工程接近尾声。推动精神文明创建，新增省级文明村1个、省级文明家庭1个。

5.筑牢平安建设战斗堡垒。平安稳定持续向好。成立了平安大洪山建设工作领导小组，下设13个信访突出问题专项工作专班，充分发挥“3+N”、基层综治中心、网格中心、“逢四说事”等平台作用，扎实推动“事要解决”专项行动，７件信访积案全部化解清零。创新开展“逢四说事”“逢事解事”，全年排查调处各类矛盾纠纷176件，初次办结率达93.75%。全年未发生一起赴省进京上访事件，实现了连续五年“三无”县市区目标。全面建设平安智慧景区，将政法智能化建设项目纳入全年政法工作重点目标任务，完成政法综合信息网、专网局域网建设；戒毒社区中心建设完工并投入使用；雪亮工程全面启动。法治建设再上台阶。坚持依法科学民主决策，充分发挥政府法律顾问作用，加大规范性文件审核力度，开展规范性文件清理工作，落实重大行政决策程序，确保文件制定、实施的严肃性。强化对执法人员的法治素养培训力度，建设一批高素质、懂法律、守规矩、严纪律的行政执法队伍；全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，切实推进景区行政执法规范化、文明化建设。

在总结成绩的时候，我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是景区经济总量偏小，发展后劲不足；二是旅游品质有待提升，宣传营销有待加强；三是人才要素制约，工作创新、提质增效不够等。对于这些问题，我们一定认真对待、采取措施、积极改进。

二、2021年工作计划

2021年全区经济发展主要预期目标为：地方一般公共预算收入1805万元，比2020年增长136%；固定资产投资增长10%；出口创汇达到3000万美元；完成招商引资内联资金5亿元，增长11%；旅游人次达到50万人次，实现旅游综合收入6亿元。

围绕发展目标，我们将深入学习贯彻市委四届七次全会精神，对照市委经济工作会议提出的目标任务，主动服务和融入全市“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位，聚焦景区“一心一镇一带四片区”发展战略，主动作为，奋勇争先，做好景区经济建设五个方面重点工作：

（一）一以贯之抓好统筹调度。积极对标对表省、市落实中央支持湖北一揽子政策，围绕主要经济指标进一步细化工作举措，找差距、谋措施，真正把政策优势转化为发展优势。围绕景区“随心随愿地，随来随自在”的宣传口号，探索建立“全区域旅游整体营销、全媒体覆盖联动营销、全方位布局联合营销、全过程管理精细营销”的营销模式，造营销大势，赢旅游旺市。统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动全区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。主动对接中央、省、市“十四五”规划，抢抓机遇再谋划一批重大项目挤进国家、省、市政策支持盘子，并抓好项目化、清单化、责任化落实，推动政策早落地、早见效、早受益。

（二）不遗余力加快项目建设。围绕景区“十四五”规划，抓好项目统计入库和“三库”调度工作，力争全年有不低于2个亿元以上项目参加全市重大项目集中开工,确保全年固定资产投资达到10亿元，同比增幅不低于全市平均水平。实施核心景区提档升级“十大工程”，全面启动自在小镇项目建设，加快原石部落景区建设，确保“十一”正式开放。持续推进花果海、上景园林等特色乡村旅游项目建设步伐，加大基础设施补短板力度，全面启动22公里旅游公路、区域水环境综合治理和“擦亮小城镇”美丽城镇等项目，巩固全域垃圾分类暨无害化治理成果。

（三）群策群力壮大旅游发展。紧紧围绕市委四届七次全会提出的“支持大洪山创建国家级旅游度假区”决策部署，全面启动国家级旅游度假区创建工作，制订实施《大洪山创建国家级旅游度假区，全力推进“全域旅游”（2021－2025）五年行动方案》，确立时间表、路线图、任务书、责任人，提升核心景区旅游品质，力争两年创建省级旅游度假区、五年创建国家级旅游度假区。加快基础设施建设、挖掘资源优势、强化要素整合、优化品牌推介、提升游客体验度，完成5处民宿星级店建设工程，山上山下相通相融、相辅相成，形成“1+5”的业态布局框架（“1”即旅游，“5”即文化、体育、教育、康养和农业）。

（四）多措并举推进争资引资。积极对接国家、省投资意向和政策要点，加强项目谋划，加大项目申报和争取力度，力争全年争取中央、省预算内投资不少于2000万元。全力做好政府债券资金申报工作，选准项目，优化方案，强化动态跟踪，全力以赴突破工作难点和堵点，确保实现落地债券资金3000万元。继续加强与各政策性银行和金融机构联系，以项目建设为载体，在政策许可和条件完备的前提下抓好融资工作。继续实施招商引资“一把手工程”，坚持大员上阵、全员招商，跟踪对接投资意向企业，力争1-2个项目成功落地，签约资金不少于5亿元。

（五）持之以恒优化营商环境。牢固树立“好的营商环境就是生产力、竞争力”的理念，深入推进“放管服”改革，发扬“有呼必应、无事不扰”的店小二精神，坚持“十必须”“十不准”，将企业的难点、痛点、堵点作为工作的切入点，“让企业最多跑一次”成为工作的必须要求，着力解决政策落地的“最后一公里”问题。完善要素保障机制，在涉及企业开办、项目审批、土地供给、水电保障、行政许可、惠企政策等方面加大服务力度，切实减轻企业负担，支持企业做大做优做强。

新的一年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，自觉地肩负起建设高品质景区、助力全市文旅名城建设的历史使命，以实心行实政，以实政求实效，以实效创实绩，为全市打造“汉襄肱骨、神韵随州”作出大洪山贡献。