今年入夏以来，多地连续发生群众特别是中小学生溺水事故，造成多人死亡。为深刻汲取教训，有效防范暑期中小学生溺水事故，保障中小学生生命安全，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持群防群治、疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，有效遏制各类溺水伤亡事故的发生。

二、主要任务及责任分工

（一）成立防溺水安全工作领导小组和工作专班

组  长：刘  俊  党委副书记、镇长

副组长：张  帆  人大专职主席

  李建君 党委副书记

  邱  锋 党委副书记、政法委员

  梁曼曼 党委组织、统战委员

  周先进 党委委员副镇长

  徐保成 党委宣传委员、武装部部长

  方海涛 党委委员、派出所所长

  王道宏  人大副主席

成 员： 张  鹏 司法所所长

            何成臣  社会事务办主任

  周兵兵 政法办干部

  谢文建 应急管理站干部

  方  成 应急管理站干部

  苏建军 中心学校校长  

  魏  成 卫生院院长

  陈海军 水利水产服务中心主任

  谢家明  国土资源所所长

  各村（居）委会书记、主任

（二）开展各方责任包保行动。各村要切实加强学生防溺水工作的组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级压实学生防溺水工作责任。以村（居）为单位，成立由村（居）委员会牵头，一名村（居）领导干部、一名教育系统干部职工、一名民警（辅警）、一名志愿者参与的暑期安全工作专班。工作专班要统筹村（居）党员、网格员等力量，联系对接相关部门，负责组织暑假期间辖区内防范未成年人溺水等安全教育宣传、未成年人安全包保，以及结合本村实际组织开展假期托管、文化活动等工作，确保每一名未成年人都纳入包保范围。各村（居）制定切合实际的防溺水工作方案，明确包保人员和措施、学生幼儿底数、重点水域点位等。

（三）开展集中宣传教育行动。一是抓好社会面宣传。采取群发防溺水警示短信、制作警示片、专题科普小视频、发放一封信、悬挂条幅、组织专题宣传、开展公众应急科普宣教活动等形式，运用主要媒体、“两微一端”、抖音、户外公共显示屏等相关媒介，在假期开展全方位宣传。（宣传、教育、公安、卫健、应急、广电等部门落实，假期常态化开展）。二是开展入户宣传。村（居）组干部、包户干部要到留守儿童、单亲家庭学生家中，面对面开展学生防溺水安全知识宣传，打通安全宣传的“最后一米”（7月中旬前完成）。三是抓好学生及家长宣传。各中小学校要组织开展防溺水安全提醒“五个一”行动（一封家信、一次家访、一场家长会、一张家长责任书、一通家庭电话回访），提醒家长和学生珍爱生命、预防溺水。（7月中旬前完成）。建立假期家校安全联系机制，老师要通过班级群、家校平台等定期与家长（监护人）沟通联系，督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长（监护人）对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”。〔假期常态化开展〕

（四）开展重点水域排查治理行动。一是属地排查。以村（居）委会为单位，对辖区内所有水域进行全面排查，建立辖区内所有水域登记制度，认真填报学生经常性戏水的重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对所有危险水域设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。二是部门排查。城建、交通、水利、农业农村等部门要加强对江、河、湖、库等水利设施和堰塘及临时取土形成的水塘（坑）的安全管控和巡查检查，在重点水域的显著位置设置安全警示牌，在涉水区域因地制宜设置安全隔离带和必要防护设施，合理预置救生圈、绳索、竹竿等应急救援物品。〔7月底前完成重点水域排查登记，8月上旬前落实警示标识、防护设施〕

（五）开展重点水域巡查值守行动。各村（居）委会要结合汛期巡堤查险工作，动员组织党员干部、基干民兵、社会应急力量、志愿服务组织等力量组成联防巡查队伍，加强辖区水域监管和巡逻巡查，建立巡查台账。发现危险涉水行为及时劝离，对未成年参与人及时管控教育。对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守。〔各村（居）委会负责落实，常态化开展〕

（六）开展“水花行动”。镇政府积极对接上级，创造条件为农村学生提供游泳戏水场所，建设拼装式游泳池，在我镇分批使用。〔7月中旬前落实相关场地，师资〕

（七）开展应急演练及培训行动。应急部门要在重点水域配备一定的兼职救生员，准备必要的救生设备，加强应急救援准备。乡镇卫生院要把溺水救援纳入暑期重要业务。各村（居）委会要在7月份组织开展防溺水事故的演练或培训。〔7月底前完成〕

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，形成政府领导、部门联动、依法监管、社会参与的防溺水联动工作机制，将暑期学生防溺水工作作为当前的一项重要任务。各村要结合本村实际，制定细化方案，建立工作台账，落实任务分工和推进时限，确保工作落到实处。

（二）加强协调联动。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作。宣传、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、城建、交通、水利、农业农村、卫健、应急、广电、通信、工会、团委、妇联等部门和群团组织，要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合。

（三）加强督办检查。各村（居）委会、各单位要将工作落实情况纳入安全生产大检查、教育督导、平安湖北建设的重点内容，对因工作落实不细不实、措施不到位、重点水域漏管失控造成重大安全事故或恶劣社会影响的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。镇委、镇政府将于近期组织督查组，采取“四不两直”方式，就各地工作落实情况开展明察暗访。