为认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神、李克强总理重要批示和省、市、县安全生产工作会议精神，扎实深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升和排查治理重点行业领域重大风险隐患，为全国“两会”和党的二十大召开创造安全稳定环境，结合我镇实际情况，现制定工作方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“两个至上”理念，深刻吸取近期各类安全生产事故教训，紧盯重点行业领域，全面开展安全生产大检查、大排查、大整治，督促各村（居）委会、各有关部门和生产经营单位增强忧患意识，树牢底线思维，严格落实安全生产责任制，强化安全防范措施，有效防范化解安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，为党的二十大胜利营造良好的安全环境。

二、排查整治时间

2022年4月2日至4月29日

三、工作任务

（一）迅速学习传达会议精神，落实安全生产“十五条硬措施”。

3月31日，全国安全生产电视电话会议召开，会议强调，各地要对各行业安全生产突出问题引起高度重视，采取有效措施加以解决。要严格贯彻落实“地方党委安全生产责任、地方政府安全生产责任、部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、安全生产大检查”等“十五条举措”，一条一条抓落实，严格履责，切实抓好安全生产各项工作。会议要求，全国各地、各部门、各企事业单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和李克强总理重要批示精神要求，深刻认识当前做好安全生产工作的重大意义，统筹发展与安全，全力做好疫情防控，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在全国安全生产电视电话会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤提出了做好安全生产工作的“十五条硬措施”，一是严格落实地方党委安全生产责任；二是严格落实各级政府安全生产责任；三是严格落实部门安全生产责任；四是严肃追究领导责任和监管责任；五是严格落实企业主要负责人责任；六是立即深入扎实开展安全生产大检查；七是牢牢守住项目审批安全红线；八是严厉查处违法分包转包挂靠资质行为；九是切实加强劳务派遣灵活用工安全管理；十是重拳出击开展打非治违；十一是坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产不得选择性执法，强化精准执法；十二是加强安全生产监管执法队伍建设。不得以改革为名层层下放执法责任；十三是重奖激励安全生产举报；十四是严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为；十五是统筹做好经济发展、安全生产、疫情防控，处理好红灯绿灯黄灯之间的关系。

各村（居）委会、镇安委会各成员单位要采取专题学习等形式，集中组织学习全国、省、市、县安全生产电视电话会议精神，将会议精神传达到基层一线和每个职工，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。要结合实际，针对会议提出的安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位，安全意识淡薄，监管体制机制不完善，安全生产基础仍然薄弱等方面的问题，深入分析和研判本地、本部门、本单位安全生产形势，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感。同时，要认真组织、广泛解读和宣传“十五条硬措施”，组织开展一系列学习宣传活动，提高群众安全知识知晓率，为深入做好贯彻落实工作营造良好氛围、打好思想基础。进一步统一思想、提高认识、振奋精神。

（二）结合当前安全生产工作要点，全面开展安全生产大检查。

各村（居）委会、镇安委会各成员单位要扎实抓好当前安全生产工作，提高思想意识，充分认清安全生产工作的严峻形势，认真宣传贯彻安全生产“十五条硬措施”；要迅速行动，坚持问题导向，全面排查安全隐患，确保各项隐患按时清零。镇安委会成员单位要迅速形成本行业领域安全生产大检查工作方案，排查隐患清单，建立工作台账；要加强督查力度，助推重点工作落细落实，镇安委办将定期通报，对行动迟缓、敷衍了事的单位，要追责问责，对违法违规的企业严厉打击，狠抓典型。当前要扎实抓好四项重点工作：

一是抓好清明节期间森林防灭火工作。要坚持“严”字当头，筑牢火源管理防线，严格人员管理，严格重点部位管理，严格火险隐患排查治理。对入山路口、墓地等重点地段增兵设卡，组织护林员等加大对农田与林区、乡村与林区、重点设施与林区结合部的巡查力度，采取有效隔离措施，严防“农火上山”“家火上山”。通过签订责任状等形式，压实林下各类单位和经营主体责任，排查国有林场、森林类旅游风景区、重要电力设施、易燃易爆设施等重点部位火险隐患，采取隔离措施，重大隐患挂牌督办，及时将成灾隐患消除在萌芽之时。（牵头单位：镇林业服务中心）

二是抓好防汛抗旱各项准备工作。要抓紧健全防汛抗旱指挥体系，明确防汛网格员，并夯实责任岗位，及时修订完善各类预案，做好物资储备，强化宣传教育培训，全面开展灾害避险应急演练活动，要深入排查整治风险隐患，加大灾情监测预警，把防汛抗旱应对准备工作做实做细。（牵头单位：镇水利水产服务中心）

三是毫不放松抓好疫情防控工作。要强化社会面管控，紧盯学校、卫生院、工企业、福利院、农贸市场、商超、酒店等重点领域、重点行业，坚持“管行业必须管防控”等要求，加大督促检查力度，稳妥有序推进生产生活秩序恢复。要坚持人物环境同防，落实落细邮政快递、冷链物流、港口码头防控措施，切实阻断传播风险。要加强应急能力建设，对照标准、立足长远，按时保质完成健康驿站、隔离点等建设和配备任务；强化专业培训，抓好物资储备，不断提升防控水平。要压实“四方责任　”，树牢全镇“一盘棋”意识，保持应急指挥体系高效运转，严格24小时值班值守，以更加严实作风坚决筑牢严密防线。要注重宣传发动，强化舆情引导，着力提升群众自我防护意识，全力营造常态化疫情防控浓厚氛围。（牵头单位：高城镇疫情防控指挥部）

四是紧盯事故多发易发的重点行业领域。强化隐患排查治理，着力查风险、除隐患、防事故、主要突出以下内容：

1．燃气行业安全大排查大整治。重点开展天然气管道（高压管网）、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查大整治。（责任领导：周先进，责任单位：城建办、市场监督管理所）

2．交通安全大排查大整治。重点加强高速公路连接线、国省道、农村地区路面管控，深化“两客一危一货”和“百吨王”、总质量4.5吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车非法改装、大吨小标”、违法载人等行为。（责任领导：李建君，责任单位：派出所）

3．重点工业企业和危化品领域安全大排查大整治。重点开展有限空间作业、粉尘涉爆等行业安全隐患治理。强化危险化学品和烟花爆竹行业生产、储存、运输、销售、使用、废弃危化品处置等全生命周期安全风险辨识与防控，严厉打击“三超一抢”等各类违法违规作业行为。（责任领导：徐保成，责任单位：经济发展办、供销合作社）

4．消防及老旧小区安全大排查大整治。重点整治高层建筑、老旧市场、物流仓储、“十小场所”、木结构房屋等场所安全隐患，切实遏制“小火亡人”火灾事故。（责任领导：方海涛、责任单位：城建办、派出所）

5．校园安全及防溺水大排查大整治。重点开展校园宿舍、校舍、食品、饮水、危险品、校车、消防、防溺水及其周边环境安全隐患排查整治。（责任领导：徐保成，责任单位：中心学校）

6．商超、农贸市场等人员密集场所安全大排查大整治。重点开展人员密集场所的管线管道、燃气、电力等设施安全隐患排查整治。（责任领导：徐保成，责任单位：经济发展办、城建办、市场监督管理所）

7．餐饮住宿场所及设施安全大排查大整治。重点开展就餐场所、厨房设施、住宿设施等安全隐患排查整治。（责任领导：周先进，责任单位：市场监督管理所）

8．防汛安全大排查大整治。重点整治中小型水库、在建涉水项目、万方大堰塘、漫水桥、过河便道等安全隐患。（责任领导：李建君，责任单位：水利水产服务中心）

9．地质自然灾害大排查大整治。重点开展因地质自然灾害引发的塌方、滑坡、塌（沉）陷区、采空区等安全隐患大排查大整治。（责任领导：周先进，责任单位：城建办、国土资源管理所）

10．安全用电大排查大整治。重点整治非法用电、乱搭乱拉、迎风渡夏、私拉乱接等用电安全隐患。（责任领导：王道宏，责任单位：各村（居）委会、供电所）

四、工作要求

（一）狠抓问题和隐患整改，有效防范各类事故发生。

各村（居）委会、各有关部门要加强安全隐患的检查排查，企业要开展自查自纠，对检查排查发现的各类问题和隐患要立即整改，一时不能整改的要严密监控，要落实整改措施、整改资金、整改时限，明确责任人，实行闭环管理，确保整改落实到位。对整改时间跨度长的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，有效监督，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松懈、力度不减，结合本地区、本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治和消除各类事故隐患。

（二）严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为。

各村（居）委会、各有关部门要进一步明确执法检查重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强明查暗访；紧盯可能造成较大以上事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。尤其是对危险化学品、道路交通、建筑施工、企业等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等执法措施。

要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。要严格事故查处，健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查，并逐级约谈相关单位负责人、事故单位主要负责人。

（三）加强应急管理和安全宣传教育，提升安全防范能力。

各村（居）委会、各有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，特别是组织学习新《中华人民共和国安全生产法》，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要督促各类企业突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

（四）加强信息报送。

请各村、镇安委会各相关成员单位于2022年4月29日前将安全生产隐患和问题清单、隐患整改情况报告、大排查大整治工作总结报镇安委办。