高城镇2022年度法治建设工作情况报告

2022年，高城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作，扎实推进法治建设工作，充分发挥法治建设在推进基层治理能力现代化体系中的积极作用。现将高城镇2022年法治建设工作开展情况报告如下：

一、工作推进落实情况

（一）深学笃用法治思想，统筹推进法治政府建设。一是突出学法用法重点。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。同时，认真组织做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习，将法治建设纳入平安建设的发展规划，细化工作举措，层层分解落实责任。二是健全学法用法机制。将法治理念、依法治国理论纳入党委理论学习中心组学习计划，进一步增强班子依法行政、依法办事意识，提高法律素质和依法行政能力。围绕依法治县服务大局，密切联系群众，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，狠抓镇、村（社区）两级干部法治教育，领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。2022年，高城镇人民政府法宣在线学习参考23人，参考率100％，优秀率100％。三是活跃学法用法氛围。认真组织镇村干部集中学习《民法典》，要求全体镇村干部把学习宣传《民法典》作为“八五”普法的重点工作，把《民法典》的宣传与“法律六进”活动相结合，充分利用微信交流群、各种会议、广播等媒介推动宣传《民法典》，让群众在潜移默化中接受《民法典》教育，让镇村干部在工作实践中增强法律意识，向群众讲解民法典颁布的意义以及如何运用民法典维护自身的合法权益，帮助群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，让民法典走到群众身边，走进群众心里。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是坚持推进行政审批“跑一次、零见面”，减少审批环节，优化审批流程，提高办事效率，方便企业群众办事。加强行政规范性文件管理，实行统一登记、统一编号、统一公布制度，组织行政规范性文件清理深入贯彻落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，严把规范性文件合法性前置审查关。二是优化营商环境。高城镇全面落实《优化营商环境条例》，将做好营商环境提升工作作为招商引资一项重要举措，按照最优标准推动整改提升营商环境，维护好各类市场主体合法权益，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法权益。

（三）深化制度改革，促进综合执法规范开展。一是我镇强化对具有执法职能站所统一指挥和统筹协调，并督促具有执法职能站所主动有效接受有关县级主管部门的业务指导和监督，规范执法检查、立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。二是全面推行行政执法公示制度，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。三是加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，重点做好矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化解工作，加强农业、林业、土地、疫情防控等领域执法，依法做好企业的政务服务工作，为高城经济高质量发展和乡村振兴提供法治保障。

（四）坚持多措并举，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是健全争议调解工作机制，积极化解行政争议。坚持预防为主、调解优先、主动疏导的工作原则，建立了主要领导负总责，政法委员牵头，平安办、司法所、派出所及涉事相关部门为主体的行政调解工作机制。二是强化排查化解矛盾纠纷。高城镇将矛盾纠纷排查化解工作作为长期任务抓好落实，紧密结合我镇社会治安形势，科学统筹安排，通过领导接访、入户走访及时排查、化解矛盾纠纷，力争形成小事不出村、大事不出镇的新局面。充分利用微信群、QQ群等媒介广泛发布法律法规知识；利用宣传标语、村村响、结合党史学习教育和我为群众办实事活动认真开展入户走访，进村入户开展巡回宣传活动，增强群众法治意识，力争形成老百姓知法懂法学法用法，利用法律知识约束自己，维护自身权益的新局面。2022年我镇开展矛盾纠纷大排查12次，全年共排查矛盾纠纷193件，调解成功193件，调解成功率达100％。

二、存在的不足

我镇推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是学习深度有待提高。我镇虽然在不断加强法治宣传，但组织全镇干部、执法人员学习总体偏少，学习的深度不够，对法律知识掌握得少。二是依法行政能力有待加强。机关工作人员对运用法律制度调节利益关系和解决行政争议能力不强，在实施行政行为和解决行政争议上没底气、缺乏手段。三是普法力度有待持续深入。普法宣传内容缺乏针对性和趣味性，导致群众对普法的热情有所降低，法治建设的观念还未真正深入民心。

三、2023年工作计划

（一）持续抓好法治宣传教育。深入开展“八五”普法，利用“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等重要节点，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）加强依法行政能力建设。加强我镇机关工作人员对  《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的专题学习培训，提高领导干部学法用法能力，不断提高基层工作人员执法水平和依法行政能力。

（三）抓好农村“法律明白人”“学法用法示范户” 常态化培训。努力建立一支能够为农村群众提供近距离服务的法律工作队伍，切实解决农村普法工作难落实、农村法律服务人才资源匮乏、农民群众法律需求得不到满足等问题。

（四）进一步优化法治化营商环境。继续按照最优标准推动整改提升营商环境，维护好各类市场主体合法权益，为高城镇经济社会高质量发展提供法治保障。