根据淮发〔2021〕43号《2021年全镇村（社区）“两委”换届工作实施方案》的通知精神和相关法律法规，结合我村实际，现就认真做好我村村委会换届工作制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的基层组织和基层政权建设的重要指示精神，坚持加强党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，着力选出好头雁、换出好班子、营造好生态、绘出好蓝图、焕发好气象，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保证。

二、任职条件

1、已登记，列入参加选举的村民名单；

2、遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益；

3、具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力，能够发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富。

4、不得作为村“两委”成员候选人的情形。（1）政治觉悟不高、组织观念不强，不遵守政治纪律和政治规矩；（2）受过刑事处罚；（3）存在“村霸”、涉黄涉赌涉毒、涉黑涉恶、涉及电信网络诈骗等问题；（4）非法宗教和邪教的组织者、实施者、参与者；（5）涉嫌严重违纪违法，正在接受审查调查（侦查）；（6）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名，或者仍在限期改正；（7）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作；（8）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定；（9）法治意识淡薄，道德品质差，被依法列为失信联合惩戒对象；（10）其他违反党规党纪和法律法规规定不得提名情形。

5、严格执行任职回避制度。村“两委”班子成员、村务监督委员会成员和村级财务管理人员之间，存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应予回避。

三、主要任务

1、召开村民代表会议，推选村民选举委员会、选举监督委员会成员（10月26日至27日）

2、宣传发动、培训骨干。印发《致村民选举的公开信》，张贴标语，培训村选举委员会、选举监督委员会、村两委、村民小组长、选民登记员。(10月28日至30日)

3、选民登记。以村民小组为单位设立登记站进行登记，宣传引导参加选举的村民主动到登记站登记，电话联系外出人员；在选举日20日前审核并发布参加选举的村民名单公告。(10月31日至11月8日)

4、审核发证。对登记名单进行核实或纠正，受理咨询投诉并答复。做到不重登、不错登、不漏登(11月8日至11月20日)

5、召开村民选举委员会会议，讨论确定村民代表名额和产生方式，并发布公告(11月9日)

6、推选村民代表。以村民小组（网格）为单位召开会议，推选新一届村民代表并发布公告(11月10日）

7、确定村民委员会职数、候选人条件及产生方式召开新一届村民代表会议，讨论确定新一届村委会班子职数设置、任职资格条件等，讨论通过村民委员会成员候选人产生方式并发布公告(11月11日)

8、提名初步候选人，确定正式候选人员。在村民选举委员会的主持和监委会的监督下，以村民小组或网格为单位召开村民会议，提名村民委员会主任、副主任和委员初步候选人，初步候选人名单报镇换届选举领导小组办公室初审后，再由镇提交县级联审，联审后公布正式候选人名单(11月12日至25日)

9、组织候选人开展竞职演讲(11月26日至28日)

10、投票准备。制作选票和票箱，办理委托投票手续，确定选举大会议程，布置选举会场，培训投票选举工作人员等。(11月29日至12月14日）

11、村委会投票选举。(12月15日上午)

12、健全组织、建章立制。召开新一届村民委员会第一次会议，建立财经、民调、妇女等专门委员会及其下属组织；召开村民小组会议，推选产生村民小组长；推选产生村务监督委员会；推选产生村民议事协商委员会固定成员(12月16日至20日

四、组织领导

（一）落实工作责任。坚持把党的全面领导贯穿村委会换届全过程。村成立工作专班，以孔庆周为组长，舒锐为副组长，严清红、后永莉、万昌波、陈继江、孔祥亮为委员成立选举工作领导小组。村书记任换届工作专班负责人，切实履行主体责任。

（二）加强政策指导。换届工作人员注重学习政策法规按选举操作规程、指导手册等为指导开展工作。要注重发挥驻村第一书记和工作队作为换届工作宣传员、指导员、监督员的作用。

（三）严肃换届纪律。镇党委全覆盖与候选人预备人选签订严守换届纪律承诺书，与换届工作人员签订换届纪律保证书。严格执行换届工作“十严禁”纪律要求，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，依法严厉打击干扰破坏选举等违法犯罪行为。

（四）加强风险管控。注重防范各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险等。要依法及时妥善处置各类信访矛盾问题和群体性事件，着力解决群众合理合法的利益诉求。继续严格执行常态化疫情防控措施。

               红石桥村村民委员会

                   2021年10月15日