国庆佳节将至,群众出行、旅游和各类节庆活动密集,人流、物流、车流高度集中,各类生产经营活动日趋活跃。同时,第四季度企业生产进入冲刺阶段,叠加低温雨雪冰冻等恶劣天气影响,各类安全风险交织叠加,形势复杂严峻。为深刻汲取近期省内外事故教训,坚决防范和遏制各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定,特制定本方案。
一、检查时间
即日起至2025年10月8日。
二、检查形式
采取企业自查、政府相结合的方式,层层压实责任,全面排查风险。
1.企业全面自查自纠。各生产经营单位要切实履行主体责任,围绕重大危险源、关键环节和重点设施开展风险辨识和隐患自查,建立清单、明确责任、限期整改。
2.政府开展专项检查。各成员单位要组织人员对本辖区、本行业领域开展全覆盖检查,通过查阅台账、现场检查等方式,督促指导企业落实整改。
三、检查内容
(一)企业自查自纠重点
企业应严格落实安全生产主体责任,全面开展风险辨识和隐患排查治理,重点包括:建立健全并落实全员安全生产责任制情况;开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况;危险作业审批、现场监护和应急准备情况;从业人员安全教育培训和持证上岗情况;国庆期间值班值守和应急响应准备情况。
(二)各部门检查重点
各地要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,严格落实属地管理责任,重点检查:国庆期间安全防范工作部署和落实情况;镇直部门安全生产治本攻坚三年行动推进情况;重点行业领域风险研判和管控措施落实情况;小微企业帮扶指导和监管情况;应急值守、信息报送和救援准备情况。
(三)重点行业领域检查重点
各专委会牵头单位及有关部门要认真学习掌握《随州市重点行业领域安全生产标准化检查清单》,进一步明确检查标准、理清职责分工、聚焦重大风险环节,全面深入开展隐患排查治理。要建立健全问题隐患台账化管理机制,严格落实“问题清单、整改清单、销号清单”闭环管理,确保各类隐患整改到位、形成闭环。
1.旅游办:强化景区索道、玻璃栈道、水上项目设备大型游乐设施等设施设备安全检查,加强各类新兴游乐项目安全管理,强化安全警示提示和重点区域管控,严防游客擅自进入未开发开放的野景区景点、“网红打卡点”造成被困遇险,防范地质灾害。深入分析大型群众性活动特定风险点,加强人流密度监测预警,及时采取疏散避险措施,严防人流对冲、踩踏等安全风险。
2.应急管理站:聚焦非煤矿山、烟花爆炸、危险化学品、宾馆饭店、老旧多业态混合生产经营等人员场所,着力整治电动自行车违规停放充电、违规动火用电、违规使用易燃可燃材料装修装饰、锁闭安全出口、消防设施损坏故障等突出问题。严厉打击超层越界开采、非法盗采行为;严格落实停产矿山巡查措施,严禁明停暗开;严禁超能力超强度生产;严厉打击采掘工程违法分包转包行为。深化危化品、黑加油点“大扫除”专项整治行动,落实油气罐区防雷防静电措施,强化重大危险源管控,严格动火、受限空间等特殊作业审批与监护;防范极端天气下设备泄漏、火灾爆炸风险。严查非法生产、经营、运输、燃放行为;全面排查整治分包转包、超员作业、超量储存、生产经营超标违禁产品、“下店上宅”式零售点等违法违规行为,严厉打击非法生产经营“黑窝点、小作坊”。
3.城建办:全面排查餐饮场所、老旧小区燃气管道泄漏风险;打击“黑气点”、非法充装;推广泄漏报警装置安装。督促燃气经营企业派出专业力量巡回检查服务,及时整治违规使用不符合要求的气瓶、调压器、燃气具、可燃气体探测器等问题,确保燃气使用安全。
4.派出所:检查储存库房安全条件、运输车辆合规性、使用登记制度执行情况;严禁超量储存、违规操作。
5.市场监督管理所:突出电梯、大型游乐设施、压力容器检验维保情况;严禁设备“带病运行”;强化施工过程监管。
6.经贸办:聚焦金属铸造、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷环节;检查风险管控清单和隐患排查台账,检查高温设备安全防护措施,强化重大事故隐患排查整治动态清零。
加强加油站散装汽油销售管理;检查商场超市消防疏散、用电安全;严打无证经营。
7.中心学校:检查各校区抗震防火、实验室危化品管理、食堂燃气用电安全;加强校车运营监管。
8.卫生院:排查消防通道、供氧系统、医疗废物处置风险;加强急诊、住院部应急疏散演练。
9.供电站:检查电网设备防风防冰措施;排查野外输电线路山火风险;保障重要用户供电安全。
10.自然资源规划所:加强地质灾害隐患点监测预警;落实雨前雨中巡查、提前避险措施。
11.水利服务中心:排查水库、堤防、水闸安全状况;加强在建水利工程围堰、边坡防护。
12.农机服务中心:检查农机具、渔业船年检保养情况;防范秋收火灾、秸秆焚烧风险。
13.村镇服务中心:整治户外广告牌、临时构筑物防风防坠措施;加强市政窨井盖安全管理。
14.林管站:落实森林防火责任制,严控野外用火;检查防火物资储备与应急队伍备勤。
15.民政办:全面排查养老机构用电、用气、消防隐患;加强夜间值守和应急疏散能力。
四、工作要求
(一)强化责任落实,严肃履职纪律。各部门要坚决扛起政治责任,深刻汲取近期事故教训,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求。主要负责同志要亲自部署、带头检查,确保责任压力传导至一线。严格遵守中央八项规定精神,坚持廉洁履职,对检查敷衍、隐瞒问题的严肃追责问责。
(二)深化排查整治,严格监管执法。结合安全生产治本攻坚行动,全面深入排查风险隐患,建立台账并闭环管理。对重大隐患挂牌督办、限期整改,对拒不整改或隐患严重的坚决责令停产停业。加大“四不两直”、明查暗访执法力度,严厉打击违法分包、野蛮施工等行为,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
(三)加强应急准备,提升处突能力。严格执行领导带班和24小时值班制度,完善应急预案并开展实战演练。前置救援力量和物资装备,保障通信畅通、响应迅速、处置有效,严禁迟报、漏报、瞒报。
(四)强化宣传引导,营造安全氛围。广泛开展警示教育,曝光典型案例,利用多种媒体宣传安全知识和避险技能,提升全社会安全意识和自救互救能力,形成群防群治的良好格局。
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