淮河镇位处桐柏山北麓、淮河发源地南岸，是千里淮河的“源头镇”，素有“千里淮河源、生态淮河镇”之美称。全镇版图面积257平方公里，其中林地面积28万亩，森林覆盖率71％；辖14个村（居）委会，3.3万人；是《国家淮河生态经济带发展战略》规划的“源头节点”，是《国家大别山革命老区发展战略》构建的“生态屏障”，是省发改委1997年确定的省际边贸口子镇，是随州市2001年确定的三个重点口子镇之一。

近十年来，淮河镇党委、政府始终坚持生态优先、绿色发展的理念，立足美丽淮河源头，致力产业转型升级，以“桐柏山”为依托，以“淮河源”为品牌，以“旅游业”为主导，以打造桐柏山脉“美丽地”、千里淮河“起源地”、鄂北文旅“新高地”为目标，全镇文化旅游产业得以快速发展，已初步呈现出“景区集群、品牌有名、业态多型、特色鲜明”的全域旅游发展态势。现将有关情况汇报如下：

一、淮河镇文化旅游产业发展现状

纵观十余年来淮河镇文旅产业发展历程，旅游经济从无到有、从小到大、从弱到强，已形成四大产业发展趋势：

一是景区集群，已经形成“一主多翼”的产业发展格局。从2009年始，已有三大投资过5亿元、总投资20亿元的旅游企业落户淮河镇，现已投入2亿元的随州市西游记漂流景区已正常运营九年，年游客量稳定在30万人次，同时与随州乐通旅游设备有限公司联合投入1.6亿元打造20余个“子项目”，变“一季游”为“四季游”；现已投入2.8亿元的抱朴谷康养旅游区已正常运行五年，共计接待游客30万人次；现已投入1.6亿元的神农部落景区于2021年5月开园迎宾，并同时获评国家3A级景区；现已投入6000万元的玉皇顶文化园已完成园区主要基础设施及2000亩高山茶基地建设。随州淮河国家湿地公园管理机构已批复，为正科级一级事业单位。全镇已形成以“西游记漂流景区为主体，以抱朴谷康养旅游区、神农部落、玉皇顶文化园为左右翼”的“一主多翼”的文旅产业发展格局。

二是品质提升，不断放大“各具特色”的产品品牌效应。西游记漂流景区2012年被评定为国家4A级景区，随后被评定为“中国最佳文化体育精品项目”、“中国旅游产业百强企业”，其“子项目”户外极限运动乐园今年被认定为“国家体育产业示范项目”，现正致力打造“华中一流、国内知名、文化最多、品质最优”的“千里淮河第一漂”；抱朴谷康养旅游区先后被授予“中国中草药文化遗产保护基地”、“中国森林养生基地”、“湖北省文化产业示范基地”、“湖北省旅游银级民宿”、“随州市军休干部健康休养基地”等，2017年被评定为国家3A级景区，2021年7月21日通过国家4A级景区景观价值评审，现正全力开展4A级景区创建工作；神农部落景区传承炎帝文化，呼应炎帝故里景区，以5A级景区标准打造以神农文化为主线、以岩画文化为拓展的综合性原始部落景区；省文化和旅游厅厅长雷文洁今年4月22日调研该景区时对景区连点三个赞：“很纯净”！“很有特色”！“彰显文化自信”！并鼓励该景区迅速申报国家4A级景区。市委书记钱远坤评价该景区将成为随州文化旅游产业发展的“引爆点”，景区投资人赵伟荣获“全国乡村文化和旅游能人”称号。

三是三产融合，加快发展“产业叠加”的美丽庄园经济。淮河镇在培育壮大主景区的同时，大力发展庄园经济，立足一产，承接二产，接二连三，实施“旅游＋”发展战略，让全镇八大生态庄园变成一个个美丽的旅游景点。投入2000万元建成的500亩慈云蓝莓生态园，已成为“湖北省重点休闲农业示范点”、“湖北省返乡创业示范基地”、“随州市中小学研学基地”、“随州市十大旅游名宿”，2022年计划申报国家3A级景区，庄园投资人王兴敏荣获“全国巾帼建功标兵”、“省级乡村文化和旅游能人”称号。已投入3000万元改造的1000亩西湾羽园彩茶生态园，因位处高山茶树随气候异常变化而发生变异，呈现紫色彩茶，集实用与观赏于一体，具有极大的研究开发价值，现正申请专利和绿色认证。已有百年树龄的谢家湾1000亩古板栗生态园，是淮河国家湿地公园的核心区，也是镇区万名居民的栖息地，产出的原生态、不生虫板栗闻名百里。万亩茶园、万亩板栗园、万亩药材种植园已成为淮河镇农旅融合、“产业叠加”的美丽经济载体，释放出巨大的农、工、文、旅综合效益。

四是全域推进，全面实施“业态多元”的全景淮河战略。在精心打造品牌产品、精致做好品牌服务、精准实施品牌营销的同时，淮河镇注重培育多元旅游业态，合理布局产业结构，推进全镇全域、全景淮河建设。围绕一业（旅游业）、两线（高速连接线和312国道线）、“三区”（以出山片为主景区、以高庄片为乡村旅游体验区，以红石片为现代农业种植养殖观光区）、“四景”（四大景区）、“八园”（八大生态庄园），实行区域发展定位，产业跟着特色走，全镇围绕旅游转。依托三大景区，发展星级农家乐100余家，带动1000余人直接在景区就业、3000余人服务旅游产业；发展乡村民宿经济，带动全镇发展精品民宿20余家400余套房屋，龙泉村投入500余万元打造汪湾“民宿群”，抱朴谷景区投入1000万元打造“省级旅游银级民宿”，神农部落景区投入2000万元建设“炎黄溪谷民宿村”；发展旅游体验经济，农泉酒业投入500万元在龙泉村打造“游客酿酒文化体验园”，让游客亲身体验从粮食到美酒的转化过程，在游玩中学文化、长知识、品美酒、留回味。10月25日，全市文化旅游产业发展大会表彰的30名旅游名景、旅游名村、旅游名宿中，淮河镇一个镇占了5席。

二、淮河镇文化旅游产业下步发展思路及工作重点

下一步，淮河镇将抢抓“十四五”前三年有利时机，凝聚发展合力，培育大景区，挖掘大人文，打造大品牌，实现全镇文旅产业融通鄂豫、提质增效、倍增发展，争创随州市镇域文旅经济“小老虎”。重点工作有：

（一）打造鄂豫两省共建的“桐柏山神农溪竹筏漂项目”。

该项目是神农部落景区投资1亿元打造的“子项目”，由河南省桐柏县老街村和湖北省随县龙泉村、西二道河村“两省三村”共同投资建设。三个村以村域河道和土地入股各自占股5％，神农部落景区投入资金共同打造主题性静水漂流，与西游记探险漂流形成产品和时间的差异，弥补西游记漂流季节性经营缺陷。该漂流河道全长6公里，其中4公里河道为两省共有，起于抱朴谷景区入口，途经神农部落景区门口，止于西游记漂流景区出口。该项目建成将会呈现“一筏漂两省、一漂串三村、一串连三景”的空前场面，达到“鄂豫共融、联动发展、四方共赢”的拉动效应，年可运营10个月，可接待游客100万人次，创旅游收入5000万元。同时项目规划包装改造一河两岸两省四个村庄500余户农户房屋，两岸分别修筑4公里5米宽沿河生态通道，打造49处人文景观，营造“风情竹筏、生态两岸”的效果。该项目的实施，将成为市委、市政府“融通鄂豫、桥接汉襄、众星拱月”发展战略的“示范版”，成为桐柏山及随县生态文化旅游的“引爆点”。该项目工程洪水影响评价报告已于2019年7月通过随县和桐柏县水利部门评审批复，现正在实施之中。

（二）打造“西游记漂流极限运动乐园‘黄栌岭’景观林”。

极限运动乐园项目是西游记漂流景区引进的“子项目”，首期投资6000万元打造的“玻璃栈桥”、“七彩滑道”等近20个“子项目”节假日日游客量最高可达万人。今年5月打造的200亩“神农花谷”和1500米观光小火车项目成为5万游客网红打卡的“热点”。为避免鲜花种植年年重复投入的弊端，随州乐通旅游设备有限公司计划再投入5000万元，利用2－3年时间，首期对乐园周边一河两岸500亩次生林进行景观改造，全部换植红叶黄栌树，配合国旗、祥云等图案设计，打造“南有洛阳黄色银杏谷、北有淮河红色黄栌岭”的特色差异产品。在此基础上，沿漂流终点向漂流河道延伸3公里修建3米宽游客游步道和骑车道，沿途设计20余处人文景观，打造极限运动乐园48米高的摩天轮及空中自行车等标志性项目。该项目建成后年可吸纳游客50万人次，创旅游收入8000万元。

（三）打通三大景区“贯通路”及抱朴谷景区“断头路”。

一是三大景区“贯通路”。淮河镇西游记漂流、神农部落、抱朴谷三大景区虽然各具特色、前景可观，但都是各立门户、各自为战、单景单路，难以形成大的旅游圈、大的发展观，不利于资源共享、人气互沾、抢团发展，而三大景区却紧密相连，纵横不到十公里，区域优势十分明显，如果将三大景区主景点直接贯通，建立快捷通道，组建景区联盟，实行“通票制”，大家各端一盘“特色菜”，合待一桌“远方客”，聚力发展，合作共赢，将会改变淮河镇旅游产业联动发展格局，为随县旅游产业创新发展提供借鉴。经勘测，打通从西游记漂流至神农部落至抱朴谷三大景区主景点连接通道，总长度约6公里，且山脉相连，便于贯通。

二是抱朴谷“断头路”。抱朴谷康养旅游区于2021年7月通过国家4A级景区景观价值评审，现已获批国家4A级景区创建资格。而随岳高速淮河出口至抱朴谷景区入口4公里连接道路却仍然是普通通村路标准（其中高速进口1公里需避开出山店村庄另行改道），严重制约了该景区发展，直接影响到明年该景区能否成功创建国家4A级景区，必须迅速实施扩改与刷黑工程，达到国家二级以上公路标准。

（四）打造两处汽车露营基地。

按照市委钱远坤书记召集的专题会议要求，淮河镇要在全市汽车露营基地建设上带个好头，发挥示范带动作用。根据领导要求及景区条件，抱朴谷康养旅游区计划依托天然氧吧的资源优势，投入3000万元打造全市最大的汽车露营基地，占地150亩，满足自驾游、运动爱好者及自助游达人等旅游人群的多元化需求。神农部落景区也计划投入1000万元打造两处50亩五星级房车汽车露营地。

（五）推进随州淮河国家湿地公园项目建设。

随州淮河国家湿地公园于2017年被原国家林业局批准为试点单位，根据《国家湿地公园试点验收办法（试行）》的规定，试点国家湿地公园必须成立专门的管理机构，并组织开展湿地生态保护与修复建设，同时必须在获批试点后六年内（2023年）申请检查验收，否则将会被取消试点资格，并追究地方政府的责任。目前，随州淮河国家湿地公园虽然市县编委已批准设立国家湿地公园管理机构，但人员没有到位，无专项工作经费，工作也没有实质性开展，已严重影响到随州淮河国家湿地公园试点检查验收工作，如不加快推进，将无法在规定时间内达到试点验收标准，有被取消试点资格和被追责的可能。为此，必须引起各位领导和相关部门高度重视，加快推进项目建设。

（六）抓好三大行业创建工作。

一是全力支持抱朴谷康养旅游区2022年创建国家4A级景区。支持该景区按照《随县抱朴谷康养旅游区景观设计方案》及4A级景区创建标准，建设500平方米第二游客服务中心、6000平方米第二停车场、1万平方米宾馆（民宿）、3000米景观游步道等，完善标识标牌系统，提档升级各项旅游基础设施，达到创建要求。

二是全力创建省级“旅游名镇”和省级“全域旅游示范镇”，加大创建工作力度，力争1～2年内成功创建其中一项。

三是全力支持慈云居生态园2022年创建国家3A级景区。支持生态园按照3A级景区创建标准完善各项旅游基础设施，完善标识标牌系统，达到创建要求。

（七）对接国家淮河生态经济带发展战略打造淮源特色小镇。

国务院于2018年10月6日批准《淮河生态经济带发展规划》，明确把“打造美丽淮河作为美丽中国的一号工程，将用绿色长廊呵护千里淮河”。省政府明确要求“打造淮河源头生态经济带示范区”。原市委书记陈瑞峰、市长郭永红专门就“加快发展淮河源旅游产业”作出批示。下一步，淮河镇将立足“源头节点”，抢先注册“淮河源”这一响亮品牌，借力借势发展，致力打造“淮源生态特色小镇”及“桐柏山淮河源国家乡村公园”；实施“融通鄂豫”发展战略，与河南桐柏县实行战略统筹，共建生态屏障、携手交通建设、协同文化保护、加强产业合作，进而共同打造“桐柏山淮河原生态旅游区”。

（八）做好神农部落岩画保护与申遗工作。

神农部落发现的岩画是以桐柏山为主体的中部凹穴岩画的重要组成部分，是不可再生的稀缺资源，对于促进人类文明发展十分重要，应当按其价值申报或确定为市级、省级、国家级文物保护对象，对它们实行挂牌、明责等抢救性保护。同时，整合、挖掘桐柏山岩画文化，共同申请世界文化景观遗产，并在岩画文化遗存的基础上，进行创造性转化，将神农部落岩画文化遗产景观建设与“世界华人炎帝故里寻根节”结合起来，除拜祖大典外，寻根节其他活动都可以安排在神农部落举办，让海内外嘉宾感受到桐柏山岩画的神奇，让神农部落成为世界华人的精神家园。依托神农文化和岩画文化，2022年全力支持神农部落景区通过国家4A级景区景观价值评审，为创建国家 4A级景区奠定基础。

（九）申请将随岳高速淮河出口道路管理权限移交给地方管理。

现随岳高速淮河镇出口向前延伸约400米范围内道路及两旁各50米区域仍属省交通运输厅高速公路处管理，当地政府在环境整治、村庄规划、安全管控等方面与管理方都不便协调，有时甚至难以开展工作，请求将该路段管理权限移交给地方管理。