为推动新时代基层党建规范化建设走深走实，实现基层社会治理提质增效，打造共建共治共享的基层治理格局，现就在淮河镇小区开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，坚持以人民为中心发展思想，坚持共建、共治、共享，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称共同缔造活动），健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的小区治理和服务体系，满足人民日益增长的美好生活需要。

二、目标任务

2022年，在铁山社区农机小区、粮管小区、邮政小区等3个小区开展试点，以后逐年增加，逐步实现全覆盖。到2025年，共同缔造活动长效机制基本建立，通过“美环境、促和谐、提品质、育精神”，使人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

（一）美环境。统筹下沉党员干部、社区干部、志愿服务队、小区居民等力量，配套一批文化体育休闲设施、完善一批公共服务项目、健全一个组织体系，持续推动红色元素进小区、进楼栋，每周开展一次主题便民志愿服务、每月进行1次环境卫生集中整治，逐步改善、提升小区人居环境。

（二）促和谐。健全完善社区党组织领导下的共同缔造工作队、社区居民委员会、业主委员会（小区业主代表）“三方联动”机制。每月召开一次“三方联席会议”，每半年开展1次政策宣讲和“民情会诊”，每年开展1次群众性文化活动和走访慰问。

（三）育精神。通过发动居民广泛参与小区共同缔造活动，培育“自律自强、互信互助、共建共管”的精神，激发居民参与小区公共管理的积极性和内生动力。

三、工作措施

（一）坚持决策共谋。在乡镇党委指导下，小区缔造队组织下沉党员干部、社区干部、小区党员、志愿服务队、居民代表等，通过发放征求意见表、组织召开座谈会等方式，广泛征集小区居民关于共同缔造活动的意见或建议。

（二）坚持发展共建。包保领导的组织下，小区缔造队收集、分类、汇总有关意见建议，并召开专题会议，研究制定小区缔造具体方案，制作公示海报，在小区显要位置公示。小区缔造队统筹各方力量，明确责任分工，按照时间节点抓落实。

（三）坚持建设共管。小区缔造队广泛发动居民参与人居环境建设和整治，每月向社区党组织报告共同缔造活动实施情况，并将执行情况向小区居民公示。小区缔造队保障居民顺畅地表达意见和建议，并及时做出相应反馈。

（四）坚持成果共享。每年底，各小区共同缔造工作队对包保小区工作开展情况进行自查，并向党委报送自查情况报告。对工作成效显著的小区缔造工作队成员单位，在评先评优时优先考虑。社区党组织注意收集工作中的重要档案资料，注重加大对先进典型和经验做法的宣传力度，形成良好氛围。

四、组织保障

（一）压实责任，细化分工。成立工作领导小组，明确小区缔造工作队职责分工，有效推动共同缔造活动。包保领导要亲自抓，重难点问题要亲自研究、亲自督办，确保活动有力有序推进。牵头人要定期召集成员单位参与活动，确保活动有开展、工作有进展。

（二）强化协作，形成合力。各成员单位之间要立足各自职责职能，密切配合，强化协调联动，帮助解决小区存在的困难和问题。下沉单位党支部要在联系社区支部与小区支部中开展结对共建活动，从资金、人员等方面给予支持，形成推动共同缔造活动的强大合力。

（三）突出重点，精心落实。在实施具体项目时，要突出重点，注重可操作性，每个项目要明确具体的责任单位，建立保障措施，确保共同缔造活动顺利进行。镇党委将把共同缔造活动纳入基层党建考核和抓基层党建述职评议考核内容，以工作成效作为评先评优的重要依据。

附件：1．淮河镇小区美好环境与幸福生活共同缔造活动领导小组

2．淮河镇小区美好环境与幸福生活共同缔造工作队职责分工

附件1

淮河镇小区美好环境与幸福生活共同缔造活动领导小组

组  长：秦  学  　党委书记

副组长：吴传龙  　党委副书记、政法委员

李宏国  　党委宣传委员、武装部部长

胡学辉  　党委组织委员、统战委员

成  员：秦  政  　财政所主任

汪利杰  　国土所所长

王家兵  　市场监督管理所所长

王克东  　人社服务中心主任

雷纪良  　中心学校校长

董  翔  　卫生院院长

熊长国  　村镇建设服务中心主任

张身威  　畜牧服务中心主任

秦发伟  　铁山社区副书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇委组织办，由彭纪强同志兼任办公室主任。

附件2

淮河镇小区美好环境与幸福生活共同缔造工作队职责分工