各党总支、支部，各村（居）委会、镇直各部门、县（市）驻洪各单位：

为认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央“要落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处欺老行为”的重要指示精神，切实解决好群众最恨最怨最烦的问题，守护好老百姓“养老钱”，维护好老年人合法权益，根据《全国开展打击整治养老诈骗专项行动总体方案》、《湖北省打击整治养老诈骗专项行动实施方案》及《随州市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定如下方案．

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、工作原则

（一）坚持党的领导。旗帜鲜明地坚持党委的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升工作效能。

（二）坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠广大群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

（三）坚持法治思维。要始终在法治轨道上推进专项行动，坚持依法治理、依法办案，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。要严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，要综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。

（四）坚持突出重点。要紧盯养老诈骗重大案件和重点问题，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。

（五）坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在党委统一领导下，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。

（六）坚持源头治理。既打击整治养老诈骗违法犯罪，又边打边治边建，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

三、目标任务

（一）打掉一批养老诈骗犯罪团伙。向养老诈骗犯罪发起强大攻势，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。

（二）解决一批养老领域涉诈问题。集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

（三）曝光一批养老诈骗犯罪典型案例。以案说法开展宣传教育，曝光一批涉养老诈骗犯罪的典型案例，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

（四）建立一批维护老年人权益长效机制。针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、组织领导

在洪山镇平安建设领导小组下设洪山镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（以下简称“镇专项办”），由镇政法办、民政办、城建办、洪山派出所、洪山司法所、洪山医院、镇综合行政执法局、市监所组成，镇专项办主任由洪山镇平安建设领导小组常务副组长闻立云兼任，副主任由各成员单位分管负责同志担任。办公室设在政法办，齐亚林任办公室联络员，具体负责相关工作的联络和资料报送。

五、职责分工

主任：

闻立云镇党委副书记、政法委员，主持镇专项办全面工作。

副主任：

魏东明派出所所长。负责对养老诈骗案件的侦破、打击，做好涉案财物的清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失。

陈祥全民政办主任。负责指导养老服务领域涉诈问题隐患，对镇域内各养老福利院督促张贴好反养老诈骗宣传画报，做好福利院内老人的反诈宣传教育工作。

邓成健党政办主任、司法所所长。负责组织开展打击整治养老诈骗法治宣传教育活动。

周海洋城建办主任。负责对违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患开展整治。

汪仕友洪山医院院长。负责整治镇域内各药店、诊所及从业人员医疗服务资质，谨防无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。

李辉市场监督管理所所长。负责对涉老“食品”、“保健品”等领域涉诈问题隐患整治。

裴刚综合行政执法局支部书记。负责整治违规在镇区街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止对老年人误导和“洗脑”。

六、重点措施

（一）迅速抓好谋划部署，确保专项行动落实见效

1．强化工作部署。召开全镇打击整治养老诈骗专项行动部署会，传达全国、全省打击整治养老诈骗专项行动部署会精神和省委、市委有关要求，部署开展专项行动。各村（居）委会和各单位要根据《洪山镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，结合本辖区本单位实际和工作职责，及时安排专人负责，迅速组织推进。

2．加强督导考评。各村（居）委会和各单位要加强对重点线索、重点地区的排查核实，对发现的问题拉单列表及时上报，镇专项办将限时督促整改到位，推动专项行动落地见效。此专项行动纳入2022年洪山镇平安建设考评的重要内容，对专项行动实施后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。

（二）掀起宣传教育热潮，夯实养老领域思想防线

3．抓好宣传发动。组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，形成强大的宣传声势。各村（居）委会和各单位要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，提高全民知晓度和全社会有效覆盖。

4．加强教育引导。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求，引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，加强引导管控，打好主动仗，严防恶意炒作，发生影响性舆论事件。

（三）实施专项打击行动，破解养老领域痼疾难题

5．广泛征集线索。各村（居）委会和各单位要广泛宣传镇级举报电话、信访面访地址，畅通举报渠道，充分发动和引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索。对收集到的举报线索和上级转办的线索，责任单位要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时向镇专项办报送线索办结情况。

6．突出精准打击。派出所要加强与有关村（居）委会或单位对接协同，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、代办“养老保险”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。按照“稳、准、狠”要求依法严打养老诈骗犯罪，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。同时，对养老诈骗犯罪团伙中的黑恶势力，养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法依纪严惩。

7．全力追赃挽损。各单位要加强协同配合，全力协助派出所查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产，最大程度挽回受害群众经济损失。

（四）开展行业全面整治，消除养老领域问题隐患

8．防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，尤其要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。

七、工作要求

（一）提高政治站位。开展专项行动是贯彻落实中央领导同志重要指示精神的实际行动，各村（居）委会和各单位要进一步提升政治站位创造安全稳定的政治社会环境。

（二）压实工作责任。各村（居）委会和各单位要按照岗位职责，抓好工作落实。要严格落实平安建设领导责任制，压实属地责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。