为有效推进法治政府建设工作,促进法治建设升级,根据中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《县委全面依法治县委员会2021年度工作要点》、《随县2021年法治政府建设工作要点》的要求,我镇结合自身实际,认真贯彻落实好上级有关部门布置的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻实施《县委全面依法治县委员会2021年度工作要点》、《随县2021 年法治政府建设工作要点》为抓手,全面完成2021年法治政府建设,助推洪山镇经济社会持续健康发展,奋力谱写洪山镇高质量发展新篇章。
二、组织领导
2021年以来,我镇党委、政府把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程,为加强领导、干部更好得学习法律知识、为更好开展镇法治政府建设工作,在平常例会中常常传达并强调法治政府建设的重要性,引导广大干部树立法治意识,为我镇塑造一种良好的法治思维和营造健康法治环境。
三、重点工作
(一)健全决策机制,提升执行水平。
一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制,并要求法制机构参与研究把关,进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制,确保合法合规。二是强化制度建设。坚持用制度管人管事,
各部门、单位结合新任务、新要求,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序,增强行政执法的针对性、有效性,促进行政执法人员依法履行职责,确保在行政执法过程中做到依法行政,并逐步推进执法过程全记录工作。
(二)推进队伍建设,提高依法行政水平。
一是加强教育培训。全镇各普法责任部门认真履行 ““谁执法谁普法”〞工作责任,加强法治宣传教育,通过发放各类普法资料和张贴法治宣传挂图,以及通过网络平台发布普法短信知识。二是强化综合考评。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善并落实办案责任制度和执法考评方法,严格执行“谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。明确工作标准,明晰工作职责,着力建设乡镇法治队伍,加强对乡镇国土规建环保安监站工作人员的业务培训,助力解决当前乡镇治理水平不高、治理不细、作业不精等现象,切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。
(三)推进依法治理,维护社会稳定
一是全面摸底排查不稳定因素。以分管领导为牵头,主动协调相关部门依法调解矛盾,继续落实“日排查、周研判、月分析”制度,2021年全镇排查出各类矛盾纠纷487起,调处475起,成功率97.5%。截至目前,我镇没有非法上访,没有群体上访的事件发生。扎实开展严打专项整治工作,截至2021年12月底,已累计接受社区矫正对象173人,累计解除矫正157人,其中1至12月份新接收社区矫正对象20人,累计解矫14人,现有在册社区矫正对象16人,其中滥伐林木罪5人,交通肇事罪2人,故意伤害罪1人,非法拘禁罪1人,危险驾驶罪5人,帮助网络信息犯罪活动罪1人,非法采矿罪1人,无未成年矫正对象,矫正类别全部为缓刑,未发生脱管、漏管现象,无再犯罪情况。今年7月份和12月份,我镇多次举办随县2021年基层反电诈宣传教育活动启动仪式,进一步加强反电诈宣传教育活动,筑牢反电诈“防护墙”,全镇治安状况持续改善,人民群众安全感得到了提高。
二是认真配合县级有关部门做好法律进村(居)委会工作。按照上级有关部门要求,选优配强各村(居)委会律师服务队伍,整合法律服务资源,保障全镇 34个村(居)委会都配有1名基层法律服务从业者,深入推进一村(居)委会一法律顾问工作。
(四)推进政务信息公开规范化和制度化
根据上级有关文件精神的要求,我镇政府信息公开工作将依据相关法律、法规文件,对政府信息公开进行规范化管理,始终把握当前经济社会动态,着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上,做到信息公开及时有效性。
(五)制定落实规范性文件“三统一”制度
根据《县委全面依法治县委员会2021年度工作要点》《随县2021年法治政府建设工作要点》,洪山镇“实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度”的要求,进一步规范全镇规范性文件的制定和监督管理工作。
(六)清理规范性文件
洪山镇严格按照上级有关文件精神要求,切实开展规范性文件清理。我镇对今年以来所有对外发布的公文进行了认真树立,谨慎识别文件性质类型,并做好归类整理。
四、下一步工作计划
一是努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与和政府决策真正落到实处。
二是扎实推进普法工作。协调镇政法办、司法所以及信访办等部门进一步落实普法工作计划,充分利用12月份普法宣传月,开展普法知识宣传活动,提升群众法律意识,认真总结“七五”普法成果,戒骄戒躁,为“八五”普法工作重点做好前瞻规划。
三是加强指导培训。一方面,加强基层法治工作人员的业务培训,2021年组织机关干部参加行政执法考试,通过率100%。全员90分以上,并有4个满分。为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面,采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村(居》委会执法人员教育,提高业务能力,提升依法行政意识。同时,加强对基层依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。
四是落实责任制。严格落实行政执法登记制度,加大检查力度,将依法行政执法纳入年终考评,对存在过失执法的人员,依法进行记过通报,对存在重大执法失误的工作人员,依法追究责任。
五是努力完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策
合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与和政府决策真正落到实处。
六是加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我镇继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,打造“阳光”洪山。2021年新开通“如画洪山”微信公众号,加大信息公开制度。各行政执法单位推行行政执法公示制度,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
七是提升公务人员服务意识,加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台,尽早实现一个门、一张网办事,管住管好政府服务的进出两端,给市民办事带来方便。
八是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导,规范行政执法案卷的记录和归档,提高适用法条的准确性,提升案件办结率。
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