洪办发〔2021〕2号

镇委办公室镇政府办公室

关于印发《洪山镇治安巡逻防控工作方案》的

通      知

各党总支、支部，各村（居）委会、镇直各部门、县（市）驻洪各单位：

经镇委、镇政府研究同意，现将《洪山镇治安巡逻防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共洪山镇委办公室

洪山镇人民政府办公室

2021年1月12日

洪山镇治安巡逻防控工作方案

为深入推进平安洪山建设，创新治安防控体系，主动预防和打击各类违法犯罪活动，有效阻止和预防疫情传播，营造良好的生活和发展环境，根据中央、省、市、县平安建设工作要求，结合我镇实际，特制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，以确保公共安全、提升群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题治理为导向，强化人防物防技防结合的立体化社会治安防控体系，确保实现人民安居乐业，社会安定有序，全镇经济社会和谐发展。

二、工作目标

以“我为群众守一夜，群众为我护一年”为主题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的原则，组建治安巡逻工作队伍，建立治安巡逻防控机制，调动全镇党员干部和人民群众积极参与社会治安巡逻，不断提高全民治安防范意识，维护正常治安秩序，保障广大人民群众的生命财产安全，实现全镇政治安定和社会稳定。

三、工作措施

（一）建立治安巡逻队伍

为最大限度的覆盖治安巡逻控制面，特组建洪山镇区、双河集镇、村级三支治安巡逻工作队伍，全方位开展治安巡逻。

1、组建洪山镇区治安巡逻工作队伍。主要负责镇区夜间巡逻和检查督导双河集镇治安巡逻工作。每天巡逻专班分别由镇党政联席会领导带队，政府机关行政干部负责联络，镇直部门工作人员积极参与，镇派出所、交警二中队、综合行政执法局全程协作，按照执勤表开展治安巡逻，每天巡逻队伍人员不得少于5人。巡逻车辆由公安派出所、交警二中队、综合行政执法局负责安排执法车，每天巡逻须有1名民警参加。

2、组建双河集镇治安巡逻工作队伍。主要负责双河集镇夜间巡逻工作，巡逻队伍由双河街道5人、杜家店村10人、周家湾村10人、雨亭岭村10人、云林村10人、双河学校10人、双河卫生院15人、双河变电站5人、农商行双河办事处5人联合组成，每天巡逻队伍不少于5人，巡逻对象为村“两委”干部、志愿者、双河片区单位工作人员。为便于统一管理，每天巡逻执勤专班由党委政府进行确定。

3、组建村级治安巡逻工作队伍。主要负责村级夜间巡逻工作，全镇34个村（居）委会要根据村庄分布和道路布局，每村组建一支巡逻队，巡逻人员由村“两委”班子成员、党员、协理员、志愿者、基干民兵组成，每村不少于4名巡逻队员。

（二）建立巡逻工作任务

1、巡逻时间：常态化进行，每天晚上22点至次日凌晨3点。

2、巡逻方式：巡逻队伍需统一着反光背心，佩戴治安巡逻红袖章，勤走勤查，勤看勤问。洪山镇区和双河集镇巡逻采取蹲点守、线巡逻、面控制相结合的方式进行。村级巡逻采取明确重点区域、重点路段，合理安排，定人、定岗、定路段、定责任区的方式进行。

3、巡逻目标：以案发较多的地段、企业、学校、餐馆、宾馆娱乐场所、商场、超市为重点，紧盯深夜出行可疑人员、可疑车辆。

4、巡逻范围：洪山镇区治安巡逻队伍每天22点前准时到政府大门口集合，统一行动，采取步巡和车巡相结合的方式进行，以大润发购物广场为中心，围绕洪山路、怀河路、八方酒楼、东湖桥、西湖桥、南门岗、先锋路、双河街道展开巡逻。双河集镇治安巡逻队伍每天22点前准时到农商行双河办事处集合，以双河街道为中心，沿着云林村、杜家店村、周家湾村、雨亭岭村展开巡逻。村级治安巡逻队伍由各村（居）委会值班干部每天22点前召集巡逻队伍，对本辖区所有村民小组进行全覆盖巡逻，巡逻人员不得擅自脱岗、擅自行动，遇到特殊情况，应提前一天向带队领导请假，安排人员替补。

（三）建立巡逻工作台账

每支治安巡逻队伍每天上岗前要进行个人签到，由带队领导安排专人填写巡逻工作台账，准确记录巡逻时间、巡逻地点、发现事件、处理情况，及时发布巡逻工作动态，每天巡逻完毕后保管好工作台账，巡逻工作台账纳入平安建设工作档案进行管理。

（四）建立线索处置机制

1、严格盘查。各村（居）委会要综合分析群众反映的突出治安问题，聚焦重点时段、重要地点、重大事件，全方位、地毯式开展排查，提供好问题线索。巡逻队伍要加大对重点领域的巡查力度和防范力度，对可疑人员要严格盘查，发现异常及时上报并追查。遇到突发情况或重大事件，积极采取措施控制事态，防止事态的激化和扩大，同时向当天带班领导汇报或请求支援。

2、快速处置。在巡逻过程中，发现信息线索后，公安派出所、交警中队必须快速赶到犯罪现场，对可疑人、可疑车、可疑物进行严格盘查，及时上网比对核实信息，第一时间抓获现行犯罪，发布通报，形成震慑作用。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。镇委、镇政府将成立治安巡逻防控工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，党政联席会成员任副组长，全体行政干部和镇直相关单位负责人为成员。各村（居）委会、镇直各单位要充分认识当前开展社会治安巡逻防控活动的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和使命感，积极主动参与到治安巡逻工作中来，党员干部要模范带头，确保全镇的社会稳定。    （二）加强宣传，营造氛围。各村（居）委会、镇直各单位要利用村村响、电子显示屏、宣传公示栏、标语横幅等形式，加大治安巡逻的宣传力度，形成全镇居民上下联动、共同参与、群防群治的良好氛围，增强治安巡逻防控工作的参与性。

（三）严肃纪律，落实责任。各村（居）委会、镇直各单位要认真履行平安建设工作责任，遵守工作纪律，扎实开展治安巡逻工作，镇委、镇政府将组织督查专班，定期或不定期对治安巡逻工作开展专项督查。此项工作纳入各村、各单位年度目标考核，对在治安巡逻期间不支持、不配合或者出现影响安全稳定工作的村和单位，一律取消评先评优资格；对出现突发事故时处理不到位或事件处理不当，造成重大后果的领导和相关责任人员追究相关责任。